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目 录 1

第一章 绪论 1

第二章 国家性质 18

第一节中国是人民民主专政的社会主义国家 19

一 人民民主专政实质上是无产阶级专政 19

二人民是人民民主专政国家的主人 22

三对人民实行民主，对敌人实行专政 25

第二节人民民主专政的职能 28

一应全面认识国家职能 28

二 人民民主专政职能的变化 32

三 人民民主专政的基本政治职能是正确处理人民内部矛盾 35

第三节人民民主专政在实践中发展 38

一人民民主专政的历史演变 38

二坚持人民民主专政 43

三 人民民主专政的历史发展趋势 47

第三章 基本政治制度 52

第一节人民代表大会制度概述 53

一人民代表大会制的性质 53

二人民代表大会制的基本原则 57

三人民代表大会制的优越性 62

第二节 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 66

一全国人民代表大会 66

二地方各级人民代表大会 73

第三节 发展和完善人民代表大会制度 78

一人民代表大会制的历史发展 78

二发展和完善人民代表大会制度 82

第四章 国家机构 90

第一节社会主义国家机构 90

一国家机构概述 90

二社会主义国家的国家机构 94

一 中国现行国家机构设置概况 97

第二节 中国现行国家机构 97

二国家机关的职能和相互关系 98

第三节机构改革 111

一建国以来国家机构的变化情况 111

二继续进行国家机构改革 118

第五章 国家结构 123

第一节单一制民主共和国是社会主义国家结构的理想形式 123

一 马克思主义关于建立单一制民主共和国的基本观点 123

二单一制民主共和国是历史发展的必然趋势 126

第二节 中华人民共和国的国家结构形式 131

一 中国建立单一制多民族国家的历史条件 131

二 中华人民共和国是单一制的社会主义共和国 134

三 正确处理中央和地方的关系 136

第三节中国的民族区域自治制度 140

一民族区域自治制度的形成和发展 140

二 民族区域自治制度的基本特点和优越性 146

第四节中国国家结构形式中的“一国两制” 153

一 “一国两制”的基本含义和特点 153

二单一制国家结构的新模式 157

第六章政党制度 160

第一节 中国共产党在国家生活中的地位和作用 160

一 中国共产党的领导地位是历史发展的必然结果 160

二 中国共产党在国家生活中的领导作用 163

三 正确处理党政关系是实现国家政治生活民主化的重要内容 166

第二节 中国共产党领导下的多党合作制 170

一多党合作制是我国具体历史条件的产物 170

二多党合作制在国家生活中的作用 174

第三节新时期统一战线的新发展 177

一新时期统一战线的巨大变化 177

二人民政协在国家生活中的地位和作用 180

一加强执政党的建设是完善我国政党制度的关键 183

第四节加强执政党的建设 183

二健全党的民主集中制，使党内生活和国家生活进一步正常化 185

三坚持群众路线，密切党同群众的联系 190

四 高度重视党风建设，实现党风的根本好转 193

第七章 干部制度 197

第一节 干部制度在国家生活中的地位和作用 197

一干部制度的概念 197

二干部制度是建设高度社会主义民主的重要保证 199

第二节选拔干部的标准和干部制度的现状 201

一选拔干部的标准 201

二干部制度的现状 203

第三节改革干部人事制度 209

一 改革干部人事制度的必要性和迫切性 209

二改革干部人事制度的指导思想和原则 210

三改革干部人事制度的途径 213

一行政和行政管理 222

第八章 行政管理 222

第一节行政管理概述 222

二行政管理和行政管理学的历史发展 224

三行政管理学的主要内容 228

第二节中国社会主义行政管理 232

一行政管理的宗旨是为人民服务 232

二国家行政管理的主要内容是管理经济 236

三 实行科学的行政管理，提高行政效率 239

第三节行政管理体制改革 241

一改革行政管理体制的紧迫性 241

二改革行政管理体制，实现行政管理科学化、现代化和法制化 248

第九章 政治领导与政治决策 252

第一节政治领导和政治领导者 252

一领导和政治领导的含义 252

二政治领导者与阶级、政党、群众的关系 258

三政治领导者的素养和作风 262

第二节政治决策民主化、科学化 265

一政治决策的含义和特点 265

二建立健全科学的决策体制，实现政治决策的民主化、科学化 271

三遵循科学化的决策程序 274

四 决策者应具备现代决策科学素养 277

第十章 政治舆论、政治思想和思想政治工作 280

第一节政治舆论 280

一社会主义政治舆论概述 280

二政治舆论是促进国家机关民主化的有力工具 282

三充分发挥政治舆论在政治体制改革中的重要作用 284

第二节政治思想 287

一 政治思想在整个社会意识形态中的地位 287

二政治思想在国家政治生活中的作用 288

三无产阶级政治思想体系的核心是无产阶级专政学说 290

第三节思想政治工作 292

一新时期思想政治工作的作用 292

二新时期思想政治工作的中心内容 296

三 新时期思想政治工作的方针和原则 299

第十一章对外政策 305

第一节 中国对外政策的基本原则 306

一 爱国主义与国际主义相结合，是中国处理对外关系的根本出发点 306

二和平共处五项原则是中国对外关系的基本准则 308

三独立自主是中国对外政策的总原则 313

四 对外开放是中国的一项基本国策 316

第二节中国对外政策的基本任务 320

一 维护世界和平是中国对外政策的主要目标 320

二 加强同第三世界的合作是中国的神圣国际主义义务 324

三 发展同各国工人阶级政党的关系 327

后记 334