行政管理学概论PDF电子书下载

第一篇 绪论 1

第一章 行政和行政管理学 1

第一节 行政管理学概述 1

一 行政和行政管理学的一般概念 1

二 行政管理学研究的基本内容 5

第二节 研究行政管理学的重要意义 7

一 革命导师关于行政管理的基本理论与实践 7

二 学习和研究行政管理学的意义 12

三 建立具有中国特色的行政管理学 15

第三节 学习和研究行政管理学的方法 16

一 遵循辩证唯物主义的根本原则 16

二 吸收和借鉴国外行政管理学的研究方法 18

一 国外管理溯源 24

第一节 管理思想源远流长 24

第二章 行政学史 24

二 我国古代管理思想 27

第二节 行政管理学的发展概述 29

一 西方行政学的产生和发展 29

二 中国行政管理学的建立状况 35

第三章 行政管理原理 37

第一节 系统原理 37

一 系统原理的涵义 37

二 系统原理的运用 39

第二节 整分合原理 41

一 整分合原理的涵义 41

二 整分合原理的运用 42

一 反馈原理的涵义 44

第三节 反馈原理 44

二 反馈原理的运用 46

第四节 封闭原理 47

一 封闭原理的涵义 47

二 实现封闭原理的一般方法 49

第五节 能级原理 50

一 能级原理的涵义 50

二 能级原理的运用 51

第六节 弹性原理 53

一 弹性原理的涵义 53

二 弹性的分类 54

一 动力原理的涵义 56

二 动力的分类 56

第七节 动力原理 56

第二篇 管理 60

第四章 行政领导 60

第一节 行政领导概述 60

一 行政领导的涵义 60

二 权力、责任和服务 62

三 行政领导者的素质 65

第二节 行政领导群体结构 68

一 行政领导的职能 68

二 行政领导的群体结构 70

第三节 行政领导的科学化 74

一 领导科学和领导艺术的关系 74

二 行政领导方式的新变革——目标管理 77

一 党政分开的原则 79

第四节 党政、政企的分开和协调 79

二 政企分开的原则 82

第五章 行政组织 86

第一节 行政组织概述 86

一 行政组织的涵义 86

二 行政组织的类型 88

三 行政组织的结构 93

第二节 行政组织理论的发展 95

一 传统的古典组织理论 96

二 新古典组织理论 97

三 人际关系组织理论 98

四 现代组织理论 100

一 体制、层次和管理幅度 101

第三节 行政组织的管理 101

二 行政组织的管理原则 103

第六章 人事管理 107

第一节 人事管理概述 107

一 人事管理的涵义和作用 107

二 人事管理的基本内容 110

三 人事管理的基本原则 116

第二节 社会主义国家干部制度 121

一 干部选拔的标准 121

二 干部的基本选拔方法和管理形式 122

三 苏联东欧诸国干部制度的概貌 125

第三节 西方文官制度 134

一 西方文官制度的发端和现状 134

二 主要资本主义国家文官制度的概况 138

三 西方文官制度的特点及其阶级实质 145

第四节 我国干部制度的特点和改革 149

一 我国干部制度的产生 149

二 我国干部制度的特点 151

三 我国干部制度的改革 153

第七章 机关管理 158

第一节 机关管理概述 158

一 机关管理的涵义 158

二 机关管理的意义 159

三 机关管理的原则 161

第二节 文书管理 163

一 机关文书工作的涵义 163

二 撰写公文的基本要求 164

三 公文种类和行文关系 166

四 公文的管理 168

第三节 档案管理 169

一 机关档案管理的任务 169

二 机关档案工作的内容 169

第四节 会议管理 175

一 会议的涵义 175

二 有关会议的分类和组织安排 176

三 重大会议的组织安排 177

四 提高会议效率 178

第五节 机关事务管理 181

一 机关事务管理的涵义 181

二 机关事务管理的组织机构 182

三 机关事务管理部门的职能 183

第一节 财务行政管理概述 188

一 财务行政的涵义和内容 188

第八章 财务管理 188

二 财务行政的特点 189

三 财务行政的基本原则和管理体系 191

第二节 预算制度 193

一 预算的作用和管理形式 193

二 预算编制的原则和内容 196

第三节 财务行政的收支管理 198

一 收入管理 198

二 支出管理 198

三 正确组织收入，合理安排支出 199

第四节 财产物资管理 201

一 财务管理的作用和要求 201

三 固定资产的管理 203

二 财产物资的构成 203

第五节 财务活动分析和财务监督 205

一 财务活动分析的概念及依据 205

二 财务活动分析的内容和方法 207

三 加强行政财务监督 209

第九章 行政信息 212

第一节 行政信息概述 212

一 行政信息的涵义 212

二 信息在行政管理中的地位与作用 214

第二节 行政信息的处理 217

一 行政信息的内容和分类 217

二 信息处理的程序 219

第三节 信息的反馈 223

一 反馈的涵义 223

二 取得反馈信息的途径 224

三 反馈在决策中的位置 225

第四节 信息沟通 226

一 信息沟通的涵义 226

二 信息沟通的类型 227

三 信息沟通的途径与程序 228

四 信息沟通的原则 230

第五节 电子计算机在行政信息管理中应用 230

一 电子计算机信息处理的方式 231

二 电子计算机的特点 231

三 电子计算机在信息管理中的应用 231

第六节 信息管理人员的素质 232

一 重视信息与信息开发 232

二 培训信息管理人员 233

第一节 行政决策概述 234

一 决策的涵义 234

第三篇 技法 234

第十章 行政决策 234

二 决策的类别 238

第二节 行政决策的程序和方法 240

一 行政决策的程序 240

二 行政决策的方法 246

第三节 从个人决策到集团决策 249

一 行政决策者应具备的条件 249

二 智囊机构的组织形式 250

第十一章 行政法 256

第一节 行政法概述 256

一 行政法调整的对象 257

二 行政法的主要特征 259

三 行政法的法源 260

四 行政法的本质 261

第二节 行政法规 263

一 行政法规的涵义 263

二 行政法规的分类 265

三 行政法的实施和效力 267

四 行政管理法规的废止、撤销、变更和消灭 270

第三节 行政措施和行政处罚 271

一 行政措施的特点和种类 271

二 行政措施的内容 273

三 行政处罚的涵义和特点 276

四 行政处罚的种类 277

一 行政监督的涵义 281

第一节 行政监督概述 281

第十二章 行政监督 281

二 行政监督的作用 282

第二节 行政监督的过程和方法 284

一 行政监督的过程 284

二 行政监督的基本方法 286

第三节 行政监督的种类和内容 288

一 行政监督的种类 288

二 行政监督的内容 297

三 建立和健全行政监察机构 299

第十三章 行政方法 302

第一节 行政管理方法概述 302

一 行政管理方法的涵义 302

二 行政管理的主要方法 303

第二节 行政管理的先进技法探索 310

一 网络技术分析方法 311

二 价值工程方法 313

第三节 控制论、信息论、系统论在行政管理中的应用 317

一 行政管理中的控制活动 318

二 行政管理中的信息论方法 319

三 系统方法在行政管理中的应用 323

第十四章 行政心理 329

第一节 行政心理概述 329

一 行政心理的涵义 329

二 行政心理的基本特征 330

第二节 行政心理的属性和作用 332

一 阶级性是行政心理的主要属性 332

二 行政心理的社会作用 333

一 行政心理动向是制定政策的根据之一 336

第三节 行政心理因素同制定政策的关系 336

二 资本主义国家对民意测验的应用 338

三 社会主义国家分析行政心理的实践 340

第十五章 行政改革和行政效率 343

第一节 行政改革 343

一 行政改革的现实要求 343

二 行政改革的主要内容 346

第二节 行政效率 352

一 行政效率的涵义 352

二 衡量行政效率的标准 353

三 影响行政效率的因素 355

四 提高行政效率的途径 357

主要参考书目 361