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目录 1

前言 1

第一章　总则 1

1．什么是国家公务员？ 1

2．我国对国家公务员范围的界定的主要考虑是 4

什么？ 4

3．什么是国家公务员制度？ 6

4．我国国家公务员制度与西方国家公务员制度 7

有何区别？ 7

5．我国国家公务员制度贯彻了哪些基本原则？ 9

6．我国实行国家公务员制度的意义何在？ 12

7．我国制定《国家公务员暂行条例》的目的是什么？ 14

8．我国《国家公务员暂行条例》的形成经过哪几 17

个阶段？ 17

9．我国制定《国家公务员暂行条例》所遵循的指导思想是什么？ 20

10．我国《国家公务员暂行条例》主要有哪些内容？ 22

11．我国《国家公务员暂行条例》有何特点？ 25

第二章　义务与权利 27

12．国家公务员义务与权利的涵义是什么？ 27

13．国家公务员的义务与权利是怎样产生的？ 29

14．国家公务员的义务与权利有何特点？ 30

15．我国规定国家公务员义务与权利有何意义？ 33

16．我国国家公务员应当履行哪些义务？ 35

17．我国国家公务员享有哪些权利？ 39

第三章　职位分类 43

18．职位分类的涵义是什么？ 43

19．我国实行职位分类制度的动因和意义是什 44

么？ 44

20．我国实行职位分类制度应遵循哪些原则？ 46

21．我国职位分类制度有何特点？ 47

22．我国国家公务员职位分类需经哪些基本程 49

序？ 49

领导职务？ 50

23．为什么我国国家公务员的职务中要增设非 50

24．我国国家公务员职务与级别的对应关系是 52

怎样的？ 52

第四章　录用 54

25．录用国家公务员的涵义是什么？ 54

26．我国实行国家公务员考试录用制度有何意 55

义？ 55

27．报考国家公务员应具备哪些资格条件？ 56

28．我国录用国家公务员应遵循什么原则？ 57

29．我国录用国家公务员经过哪些程序？ 59

30．我国对录用国家公务员有哪些特别规定？ 61

31．我国国家公务员的录用考试由谁负责组织？ 62

第五章　考核 64

32．国家公务员考核的涵义是什么？ 64

33．我国实行国家公务员考核制度有何意义？ 66

34．我国国家公务员考核的原则和内容是什么？ 67

35．我国国家公务员考核的基本方法是什么？ 70

36．我国国家公务员考核的基本程序是什么？ 71

37．我国国家公务员考核的组织机构及其职责 73

是什么？ 73

意义？ 75

38．什么是国家公务员的奖励？实行奖励有何 75

第六章　奖励 75

39．国家公务员奖励的原则是什么？ 76

40．国家公务员奖励的条件有哪些？ 78

41．国家公务员的奖励有几种类型？ 79

42．国家公务员奖励的权限和程序是什么？ 79

第七章　纪律 81

43．什么是国家公务员的纪律？规定国家公务 81

员的纪律有何意义？ 81

44．国家公务员必须遵守哪些纪律？ 82

45．实施国家公务员行政处分的条件是什么？ 83

46．国家公务员行政处分有哪些种类？ 84

47．国家公务员行政处分的程序是什么？ 85

48．国家公务员行政处分的批准权限和基本要 86

求是什么？ 86

49．《国家公务员暂行条例》对国家公务员解除行政处分是如何规定的？ 87

第八章　职务升降 88

50．国家公务员职务晋升的涵义和意义是什么？ 88

51．国家公务员职务晋升的原则是什么？ 89

52．国家公务员晋升职务应具备哪些条件？ 91

53．国家公务员晋升职务的程序是什么？ 92

55．国家公务员降职的涵义和意义是什么？ 93

54．晋升国家公务员的种类有哪些？ 93

56．国家公务员降职的原则是什么？ 94

57．国家公务员降职的条件和方式是什么？ 95

58．国家公务员降职的程序是什么？ 96

第九章　职务任免 97

59．国家公务员任职、免职的涵义和意义是什 97

么？ 97

60．国家公务员任职的原则是什么？ 99

61．国家公务员任职应具备哪些条件？ 100

62．国家公务员任职的形式有哪几种？ 100

63．国家公务员任职的程序和任职机关是什么？ 101

65．国家公务员免职的程序是什么？ 103

64．国家公务员免职的条件有哪些？ 103

66．《国家公务员暂行条例》对国家公务员的任职有何限制性规定？ 104

第十章　培训 105

67．国家公务员培训的涵义和意义是什么？ 105

68．国家公务员培训的原则是什么？ 106

69．国家公务员培训有哪几种类型？ 108

70．国家公务员培训的教育机构有哪些？ 109

71．国家公务员培训的内容是什么？ 109

72．国家公务员交流的涵义和意义是什么？ 111

第十一章　交流 111

73．国家公务员交流的原则是什么？ 112

74．什么是国家公务员的调任？ 113

75．什么是国家公务员的转任？转任有何要求？ 114

76．什么是国家公务员的轮换？轮换有何要求？ 114

77．什么是国家公务员的挂职锻炼？挂职锻炼 115

有何要求？ 115

第十二章 回避 117

78．国家公务员回避的涵义及意义是什么？ 117

79．《国家公务员暂行条例》对国家公务员职务回避是如何规定的？ 118

80．《国家公务员暂行条例》对国家公务员公务回避是如何规定的？ 119

82．怎样才能执行好国家公务员回避制度？ 120

81．《国家公务员暂行条例》对国家公务员地区回避是如何规定的？ 120

第十三章　工资保险福利 122

83．国家公务员工资的涵义与意义是什么？ 122

84．国家公务员工资制度的总原则是什么？ 123

85．什么是国家公务员实行的职级工资制？ 124

86．国家公务员的工资构成包括哪些？ 125

87．国家公务员工资制度的基本原则有哪些？ 126

88．为什么要实行国家公务员定期增资制度？ 128

89．什么是工资水平？我国国家公务员工资水 129

平如何？ 129

90．提高国家公务员工资标准的依据是什么？ 131

91．《国家公务员暂行条例》规定试用期工资有何意义？ 132

92．国家公务员保险的涵义及作用是什么？ 133

93．国家公务员保险制度的性质是什么？ 133

94．国家公务员保险制度的内容有哪些？ 134

95．建立国家公务员保险制度应处理好哪些关 134

系？ 134

96．国家公务员福利的涵义及意义是什么？ 136

97．国家公务员福利的性质和内容是什么？ 136

98．确定国家公务员福利应遵循哪些基本原则？ 137

99．国家公务员的工资、福利、保险的关系如 138

何？ 138

100．国家公务员辞职的涵义和意义是什么？ 139

第十四章 辞职辞退 139

101．国家公务员辞职有哪些限制条件？ 140

102．国家公务员辞职的程序有哪些？ 141

103．国家行政机关对擅自离职的公务员如何处 142

理？ 142

104．国家公务员辞职后有何法律后果？ 142

105．辞退国家公务员的涵义及意义是什么？ 143

106．辞退国家公务员的条件有哪些？ 144

107．辞退国家公务员有哪些程序？ 146

109．《国家公务员暂行条例》对被辞退的国家公务员有何物质补偿规定？ 148

108．国家公务员被辞退和被开除有何区别？ 148

110．国家公务员被辞退后有何法律后果？ 149

111．国家公务员辞职辞退后的公务如何交接？ 150

第十五章　退休 151

112．国家公务员退休的涵义和作用是什么？ 151

113．《国家公务员暂行条例》规定国家公务员退休的限制性条件是什么？ 153

114．《国家公务员暂行条例》规定国家公务员自愿退休的条件有哪些？ 154

115．什么是国家公务员的退休批准？ 154

116．国家公务员退休后享有什么待遇？ 155

第十六章 申诉控告 157

117．国家公务员申诉控告的涵义和意义是什 157

么？ 157

118．国家公务员申诉控告的性质是什么？ 159

的一般公民的申诉权和控告权有什么关 160

系？ 160

119．国家公务员的申诉权和控告权与宪法规定 160

120．国家公务员提起申诉的条件有哪些？ 162

121．受理国家公务员申诉的机关有哪些？ 162

122．国家公务员申诉的程序是怎样规定的？ 164

123．国家公务员提起控告的条件有哪些？ 164

124．受理国家公务员控告的机关有哪些？ 165

125．国家公务员控告的程序有哪些？ 165

126．国家公务员行使申诉控告权时应承担什么 167

义务？ 167

公务员应承担哪些责任？ 168

127．国家行政机关及其工作人员错误处理国家 168

第十七章　管理与监督 169

128．国家公务员的综合管理机构有哪些？ 169

129．国家公务员管理机构的职能有哪些？ 170

130．对违反《国家公务员暂行条例》的行为应如何处理？ 172

131．我国国家公务员管理体制有何特色？ 172

132．国家公务员监督的涵义及意义是什么？ 175

133．对国家公务员实施监督的目的和内容是什 177

么？ 177

134．我国国家公务员监督体系是怎样的？ 182

国家公务员暂行条例 183