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目 录 1

前言 1

第一章考试录用制度的产生与发展 1

第一节考试录用制度的历史渊源： 1

中国古代的科举例 1

一、中国古代科举制度产生的历史背景 1

二、中国古代科举考试的基本程序和内容 3

三、中国古代科举制利弊分析 6

一、西方文官考试制度的起源与发展 7

第二节西方文官考试制度 7

二、现代西方文官考试制度的基本内容 9

三、西方国家考试录用制度分析 15

第三节新中国干部录用制度的产生与演变 18

一、干部录用制度的确立 18

二、干部录用制度的演变 20

第四节干部录用制度改革和公务员考试录用 24

制度的建立 24

一、乡镇干部选聘合同制 24

二、企业干部聘用制 25

三、行政机关补员考任制 27

四、国家公务员考试录用制度的建立 30

第二章国家公务员考试录用制度概要 32

第一节公务员考试录用概述 32

一、公务员录用的内涵 32

二、考试的涵义 33

三、公务员录用考试的概念 34

第二节公务员录用考试的特点、功能和种类 35

一、公务员录用考试的特点 35

二、公务员录用考试的功能 36

三、公务员录用考试的种类 38

第三节公务员考试录用的基本原则 39

一、公开原则 39

二、平等原则 39

三、竞争原则 40

四、择优原则 40

第四节公务员考试录用的程序 41

一、编制公务员录用计划 41

二、发布招考公告 42

三、报名和资格审查 42

四、考试 42

六、体检 43

五、考核 43

七、录用 44

八、公务员录用考试程序设计 44

第五节国家公务员考试录用的管理 45

一、公务员考试录用法规体系 45

二、公务员考试录用管理机构 46

三、公务员考试录用监督和违纪处罚 49

第六节我国公务员考试录用制度的特色 50

一、坚持党的基本路线 50

四、协调运行的管理机制和健全的法规体系 51

三、科学的竞争机制 51

二、坚持德才兼备，考试和考核并举 51

第七节建立和推行公务员考试录用制度的意义 52

第三章国家公务员基本素质理论及测评指标体系 55

第一节国家公务员基本素质概述 55

一、国家公务员概念的涵义 55

二、国家公务员基本素质的内涵 56

三、国家公务员基本素质的特点及其意义 57

第二节国家公务员基本素质的环境分析 61

一、政治因素与国家公务员素质 61

二、经济因素与国家公务员素质 63

三、文化因素与国家公务员素质 65

第三节国家公务员基本素质理论分析 66

四、社会因素与国家公务员素质 66

一、中外国家公务员素质理论的特点 67

二、我国公务员素质理论 68

三、外国公务员基本素质理论 71

第四节国家公务员素质测评的基本指标 74

一、知识素质结构 75

二、能力素质结构 76

三、心理素质结构 77

四、综合素质结构 78

一、横向分类及方法 79

第五节国家公务员基本素质横向分类 79

测评指标体系 79

二、横向素质测评指标的依据和特点 81

三、横向素质测评指标体系 82

第六节 国家公务员基本素质纵向分类 84

测评指标体系 84

一、国家公务员纵向测评指标及其特点 84

二、国家公务员基本素质纵向分类测评指标 86

二、编制公务员录用计划的意义 88

一、公务员录用计划的概念及特征 88

第一节编制公务员录用计划的意义 88

第四章编制公务员录用计划 88

第二节公务员录用计划的内容 89

一、录用计划的具体内容 89

二、确定录用计划内容要注意的问题 90

三、录用计划范例 90

第三节编制公务员录用计划的方法 95

一、对现有人员结构进行分析 95

二、对相同、相近职位进行横向归类 96

三、分析专业职位的特殊要求 96

二、录用计划的审批程序 97

第四节审批录用计划的程序 97

一、录用计划的审批权限 97

三、审批录用计划要注意的问题 98

第五章报名与资格审查 100

第一节公务员录用招考公告的制定和发布 100

一、公务员录用招考公告的内容 100

二、公务员录用招考公告的发布与宣传 106

第二节报名与资格审查 109

一、报名的组织 109

二、资格审查的内容 119

三、报名与资格审查的程序 120

第六章笔试 122

第一节笔试概述 122

一、笔试的基本概念 122

二、笔试的功能及特点 124

三、笔试的总体设计 126

第二节笔试试题的编制程序 130

一、组建和培训命题队伍 130

二、确定和编制笔试教材与复习大纲 132

三、制定编题计划 133

四、编写试题 137

五、审题和统题 141

六、试测和分析 144

七、组卷 145

八、领导审核 147

第三节笔试试题编制技术 147

一、笔试题型种类概述 147

二、选择题的编制方法与技巧 150

三、填空题的编制方法与技巧 163

四、判断题的编制方法与技巧 165

五、简答题的编制方法与技巧 169

六、论述题的编制方法与技巧 170

七、作文题的编制方法与技巧 174

八、案例分析题的编制方法与技巧 177

第四节笔试的组织与实施 180

一、考务管理遵循的基本原则 180

二、笔试的组织 181

三、制定考务规章制度 182

四、考前培训 183

第五节笔试的结果与分析 183

一、分数及合成 184

二、试题及试卷质量分析 189

三、笔试的改进 201

第七章面试 202

第一节面试概述 202

一、面试的概念及特点 202

二、面试的构成要素 204

三、面试的分类 207

第二节面试测评项目 209

一、确定面试测评项目的原则 209

二、面试测评项目的选择 212

三、设计面试测评项目的程序 216

四、设计面试测评项目的方法 220

第三节面试测评标准设计 227

一、测评标准的概念 227

二、测评标准的结构形式 228

三、测评指标及表达形式 229

四、水平刻度及表现形式 232

五、设计测评标准的程序 234

六、设计测评标准要注意的问题 236

第四节面试试题设计与编制 239

一、面试试题设计编制原则 239

二、面试试题题型 241

三、面试试题设计编制的要求 245

四、面试试题设计编制的程序 246

五、面试试题编制技术 248

六、面试试题举例 250

第五节面试方法 254

一、选择面试方法的原则 254

二、面谈法 255

三、答辩法 259

一、成立面试考官小组 262

六、文件筐作业 262

第六节面试组织管理 262

五、情景模拟测验 262

四、无领导小组讨论法 262

二、面试考官的选择和培训 263

三、面试考场的设置 266

第七节面试技巧 268

一、建立亲密合作气氛的技巧 268

二、提问的技巧 270

三、倾听、分析的技巧 271

五、评定成绩的技巧 272

四、维护考生自尊的技巧 272

第八章人才测评技术的开发与应用 277

第一节职业倾向与行政职业能力倾向测验 278

一、行政职业能力考试的概念和特点 279

二、行政职业能力考试在录用考试总体设计中的位置和作用 283

三、《行政职业能力考试》概况 286

第二节知识、技能测验和人格测验 305

一、知识测验 305

二、技能测验 307

三、人格测验与兴趣问卷 308

一、小组讨论 309

第三节工作取样法 309

二、情景模拟测评 313

三、文件筐测验 321

第四节评价中心技术 325

一、评价中心的概念和特点 325

二、评价中心的原则与技术 327

三、评价过程 328

四、评价中心的信度与效度 328

五、评价中心与公务员录用 330

二、对测评工具要有质量评价 331

一、测评方案的设计应以工作分析为基础 331

第五节综合运用多种测评技术遵循的原则 331

三、测评要尽可能系统全面 332

四、根据经济原则合理安排测评程序 332

五、重视对测评结果的挖掘、分析和解释 332

第九章计算机在公务员录用考试中的应用 334

第一节计算机的特点 334

一、计算机发展简况 334

二、计算机的基本结构 335

三、计算机的特点与应用 337

第二节 国家公务员录用考试信息管理系统 338

一、报名信息的采集和统计处理 339

二、考务管理 345

三、阅卷系统 348

四、成绩表管理 351

第三节题库计算机管理系统 353

一、题库概述 353

二、建立题库的基本条件 355

三、题库建设的程序 357

四、题库的测量理论与模型 359

五、公务员录用考试题库计算机管理系统简介 364

与作用 368

一、录用考核的特点 368

第十章录用考核 368

第一节考核在公务员考试录用中的意义 368

二、录用考核的意义 370

三、录用考核的作用 370

第二节录用考核的内容 371

一、确定录用考核内容的依据 371

二、录用考核的内容 372

第三节录用考核的原则与程序 373

一、录用考核的原则 373

二、录用考核的程序 374

第四节录用考核的方法 375

三、录用考核的组织与实施 375

一、查阅档案法 376

二、交谈考核法 376

三、座谈会考核法 376

四、定性与定量结合考核法 376

第十一章录用 381

第一节体检的组织与实施 381

一、录用体检的标准 381

二、体检的程序 382

一、公务员录用备案或审批的程序 383

第二节录用 383

二、备选人员库的建立 384

三、公务员录用中的照顾措施 385

四、录用协调与仲裁 387

第三节岗前培训 387

一、岗前培训的内容 388

二、岗前培训的组织与实施 388

第十二章公务员考试录用监督与违纪处罚 390

第一节公务员考试录用监督概述 390

一、公务员考试录用监督的含义和特点 390

二、公务员考试录用监督工作的重要意义 391

第二节公务员考试录用监督体系 392

一、专门机构的监督 392

二、群众监督 393

三、国家机关的监督 395

第三节公务员考试录用违纪处罚 396

一、公务员考试录用违纪处罚的必要性 396

二、公务员考试录用违纪处罚的主管机关 396

三、公务员考试录用违纪的行为和处罚 397

二、追踪调查的作用 402

一、追踪调查的意义 402

第一节追踪调查的意义和作用 402

第十三章公务员考试录用追踪调查 402

第二节追踪调查的内容 403

一、考生录用前基本情况 403

二、录用考试有关情况 404

三、录用后适应工作情况 404

四、用人单位对考试录用制度的意见或建议 405

第三节追踪调查的方法 405

一、问卷调查法 405

二、访谈法 409

一、调查准备 410

第四节追踪调查案例剖析 410

二、调查实施 412

三、调查的综合分析 412

第十四章国外公务员考试录用制度精选 417

第一节英国文官选拔委员会基本情况 417

一、文官选拔委员会的起源 417

二、文官选拔委员会目前的任务 417

三、文官选拔委员会的目的 418

四、文官选拔委员会的组织 419

五、文官选拔委员会的考选程序 419

六、文官选拔委员会的评价程序 423

七、文官选拔委员会评价的有效性 424

第二节西班牙公务员考试录用制度 425

一、公务员考试录用制度的产生与发展 425

二、公务员考试录用的法规体系 426

三、公务员考试录用的基本原则 427

四、公务员录用考试的分级分类 428

五、公务员录用考试的基本模式 429

六、公务员考试录用的程序 430

七、公务员考试录用的管理机构 434

八、公务员考试的测评机构 435

九、公务员录用考试的经费 436

十、高级行政管理人员的考试录用 437

第三节法国A类公务员（文职行政官）的 442

考试录用 442

一、公布招考 442

二、报名及资格审查 443

三、指定考官团 444

四、笔试 447

五、口试 449

六、制定入选人员名单 449

一、公务员委员会在考试录用方面的职能 451

二、考试录用的程序和内容 451

第四节加拿大公务员考试录用制度和评价 451

中心技术 451

三、考试的设计与实施 455

四、几种人员的测验 456

五、考试的技术性、辅助性工作 457

六、考试录用存在的问题 458

七、公务员评价中心技术的产生和特点 460

八、评价中心的顶目 461

九、评价中心技术的设计 462

十、测评的方法和步骤 464

十一、评价结果的形成与使用 467

十二、评价中心技术的有效性 468

第五节 日本公务员考试录用制度 469

一、考试模式的划分 470

二、竞争性考试模式 470

三、选考模式 485

四、公务员录用考试的实施机关 486

第六节印度公务员考试录用制度 489

一、公务员考试录用的管理机构 489

二、公务员考试录用的程序 492

三、笔试的组织实施 493

四、面试的组织实施 494

五、对少数民族报考者的照顾 495

附录 497

一、国家公务员暂行条例 497

二、国家公务员录用暂行规定 512

三、辽宁省录用国家公务员实施办法 518

四、报考公务员调查问卷 529

五、近几年中央国家行政机关招考工作人员 533

和公务员笔试部分试题 533

六、铁道部首次录用公务员面试部分试题 538