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第一部分 行政监察简说 1

第一章 新中国行政监察的简要历史 1

第一节 建国初期的行政监察工作 1

第二节 新时期的行政监察机关 8

第二章 行政监察机关的性质和任务 10

第一节 监察机关是国家行政监督机关 10

第二节 行政监察的对象和方式 15

第三节 行政监察机关的任务 19

第四节 制定行政监察机关任务的依据 23

第三章 国家行政监察机关的设置和组织原则 26

第一节 行政监察机关的设置和人员配置 26

第二节 行政监察机关的领导体制 30

第三节 行政监察机关的内部组织原则 34

第四章 行政监察机关的职权 37

第一节 行政监察机关的职权 37

第二节 行政监察机关的职权与形势发展 46

第五章 国家行政监察机关的活动原则 50

第一节 依法独立行使监察权的原则 50

第二节 适用政纪一律平等的原则 53

第三节 以事实为根据，以法律、法规和政纪为准绳的原则 54

第四节 依靠群众的原则 55

第五节 惩戒与教育相结合的原则 57

第一节 行使检查权的程序及方式 59

第六章 行政监察机关行使职权的程序 59

第二节 行使调查权的程序 61

第三节 行使处分权的程序和原则要求 68

第四节 行使建议权的程序及方式 73

第二部分 部门监察 76

第一章 总类 76

综述 76

法规选编 77

中华人民共和国宪法 79

中华人民共和国宪法修正案 106

中华人民共和国国务院组织法 107

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 109

中华人民共和国保守国家秘密法 120

全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家机密犯罪的补充规定 125

国务院工作人员守则 126

国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 127

国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法 132

国务院关于报送国务院审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知 134

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 135

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定 140

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关在职干部不要与群众合办企业的通知 141

中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定 143

中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定 146

中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明 149

中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定 151

中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知 152

第二章 关于工业系统行政管理的监察 155

综述 155

法规选编 157

中华人民共和国全民所有制工业企业法 157

全民所有制工业企业厂长工作条例 168

中华人民共和国矿产资源法 176

矿山安全条例 185

国营企业实行劳动合同制暂行规定 199

国营企业劳动争议处理暂行规定 205

女职工劳动保护规定 210

关于查处重大责任事故的几项暂行规定 213

国营企业辞退违纪职工暂行规定 215

企业职工奖惩条例 216

劳动人事部关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见 221

国营企业招用工人暂行规定 225

第三章 关于财贸、外事系统行政管理的监察 228

综述 228

国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定 230

涉外人员守则 233

国务院转发《涉外人员守则》的通知(节录) 233

法规选编 233

外交部关于参加外事活动着装问题的几点规定 234

中共中央办公厅、国务院办公厅关于制止滥派团组和人员出国的通知 235

国务院办公厅关于礼品管理中几个具体问题的处理意见 240

中华人民共和国经济合同法 242

中华人民共和国涉外经济合同法 257

中华人民共和国技术引进合同管理条例 263

中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则 265

中华人民共和国出口食品卫生管理办法(试行) 271

中华人民共和国进出口商品检验法 276

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例 281

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例施行细则 284

物价管理暂行条例 290

烟草专卖条例 301

中华人民共和国银行管理暂行条例 305

中华人民共和国税收征收管理暂行条例 315

税收征收管理若干具体问题的规定 322

中华人民共和国金银管理条例 331

中华人民共和国外汇管理暂行条例 337

对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则 343

中国人民保险公司章程 345

国务院关于审计工作的暂行规定 347

投机倒把行政处罚暂行条例 351

国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定 354

中共中央、国务院关于制止向农民乱派款、乱收费的通知 356

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止以“集资”为名向企业事业单位和个人乱摊派的通知 360

国务院关于发布《禁止向企业摊派暂行条例》的通知 362

禁止向企业摊派暂行条例 362

国务院关于制止滥发各种奖券的通知 366

国务院办公厅关于严禁用公款为职工购买高档耐用消费品的通知 368

国务院办公厅关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知 369

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知 370

国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知 372

国务院关于进一步严格控制轿车进口的通知 374

国家工商行政管理局、公安部关于进一步加强汽车交易市场管理有关问题的通知 377

国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知 378

中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定 380

中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定 383

国务院关于清理检查“小金库”的通知 389

第四章 关于政法、科教、文卫系统行政管理的监察 392

综述 392

法规选编 398

中华人民共和国治安管理处罚条例 398

第五章 关于农林、建设、交通系统行政管理的监察 405

中华人民共和国枪支管理办法 409

公安部关于严格党政干部枪支佩带问题的通知 415

中华人民共和国消防条例 417

公安部关于公安机关保密范围和密级的暂行规定 422

人民警察使用武器和警械的规定 427

公安部关于对犯人使用戒具的规定 429

公安部关于农民进入集镇落户问题的通知 430

国务院关于行政区划管理的规定 431

行政区域边界争议处理条例 433

中华人民共和国义务教育法 438

中华人民共和国发明奖励条例 441

中华人民共和国自然科学奖励条例 444

合理化建议和技术改进奖励条例 445

合理化建议和技术改进奖励条例施行细则 449

中华人民共和国科学技术进步奖励条例 458

中华人民共和国文物保护法 461

国务院批转国家出版局等单位关于制止滥编滥印书刊和加强出版管理工作的报告 468

中共中央、国务院关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定 473

录音录像制品管理暂行规定 475

国务院关于严禁淫秽物品的规定 480

新闻出版署、公安部关于继续查缴淫秽出版物和非法出版物的通知 482

新闻出版署关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定 483

中华人民共和国药品管理法 485

中华人民共和国食品卫生法(试行) 495

综述 505

法规选编 508

中华人民共和国土地管理法 508

国务院、中央纪委关于坚决制止农业生产资料供应中违法乱纪活动的通知 519

国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定 520

国务院办公厅关于加强农药管理严历打击制造、销售假劣农药活动的通知 524

中华人民共和国森林法 527

中华人民共和国森林法实施细则 535

森林防火条例 541

国务院批转林业部关于加强森林防火工作报告的通知 550

关于加强森林防火工作的报告 551

中华人民共和国草原法 555

中华人民共和国渔业法 559

水产资源繁殖保护条例 565

国务院关于保护水库安全和水产资源的通令 570

水土保持工作条例 571

国务院关于严格控制基本建设规模，清理在建项目的紧急通知 578

楼堂馆所建设管理暂行条例 580

城市规划条例 587

中华人民共和国公路管理条例 595

中华人民共和国海港管理暂行条例 601

全国人民代表大会常务委员会关于设立中华人民共和国监察部的决定 607

国务院关于提请设立中华人民共和国监察部的议案 607

附录一 监察工作文件选编 607

关于设立中华人民共和国监察部议案的说明 608

国务院关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知 613

监察部工作规则 617

中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法 620

监察部关于调查处理省部级行政干部违纪问题的暂行规定 623

监察部关于办理省、自治区、直辖市监察厅(局)领导干部职务任免手续的通知 629

关于印发《关于监察部派出机构的领导体制及有关工作关系的几点意见》的通知 630

关于监察部派出机构的领导体制及有关工作关系的几点意见 631

监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知 634

监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知 636

中央纪律检查委员会、监察部关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定 638

最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合的暂行规定 639

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则 640

中共中央政治局全会通过决定近期做七件群众关心的事 648

附录二 有关司法文件选编 651

人民检察院直接受理的经济案件立案标准的规定(试行) 651

关于《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定(试行)》中几个问题的说明 655

人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定(试行) 656

关于《人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定(试行)》中一些问题的说明 663

最高人民法院、最高人民检察院关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通知 666

监察部《关于贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交待问题的通知》 670

后记 674