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第一章 社会保障制度概述 1

1．1 社会保障制度的产生和发展 1

总序 1

1．2 社会保障制度的涵义和分类 3

1．2．1 社会保障制度的涵义 3

1．2．2 社会保障的基本内容 7

1．2．3 社会保障的特征 10

1．2．4 社会保障制度的分类 13

1．3 社会保障的功能和作用 15

1．3．1 保障社会稳定 16

1．3．2 保障社会公平 18

1．3．4 促进社会经济的发展 19

1．3．3 保证和促进劳动力再生产 19

1．4 社会保障制度与市场经济 21

1．4．1 市场经济的涵义和特征 21

1．4．2 社会保障制度与市场经济的关系 22

第二章 几种典型社会保障制度的比较研究 25

2．1 德国的社会保障制度 25

2．1．1 养老金保险的主要内容及其实施 26

2．1．2 失业保险的主要内容及其实施 27

2．1．3 工伤事故保险的主要内容及其实施 28

2．1．4 医疗保险的主要内容及其实施 30

2．1．5 社会照顾的主要内容及其实施 31

2．2 英国的社会保障制度 33

2．2．1 社会保险的基本内容及其实施 35

2．2．2 社会补贴的基本内容及其实施 37

2．2．3 社会服务的基本内容及其实施 38

2．2．4 社会救助的基本内容及其实施 39

2．2．5 医疗保健的基本内容及其实施 40

2．3 美国的社会保障制度 42

2．3．1 社会保险的基本内容及其实施 43

2．3．2 社会救助的基本内容及其实施 45

2．3．3 社会福利的基本内容及其实施 47

2．4 瑞典的社会保障制度 47

2．4．1 社会保险的基本内容及其实施 48

2．4．2 公共福利的基本内容及其实施 50

2．4．3 医疗保健的基本内容及其实施 51

2．5．1 西方国家社会保障制度的共同特征 52

2．5 西方国家社会保障制度值得借鉴的基本经验 52

2．5．2 我国社会保障制度与西方国家的相同点和不同点 53

2．5．3 西方国家社会保障制度值得借鉴的基本经验 56

第三章 我国社会保障制度的历史演进和现状分析 59

3．1 我国社会保障制度的历史演进 59

3．1．1 新中国成立以前的社会保障制度 59

3．1．2 新中国社会保障制度的创建 62

3．2 我国社会保障制度的现状分析 77

3．2．1 国家包揽过多，缺乏自我保障意识 78

3．2．2 社会化程度低，保障制度覆盖面小 79

3．2．3 社会保障多头管理，体制分散 80

3．2．6 社会救助体制有待进一步完善 81

3．2．4 保障基金没有“专款专用”，浪费严重 81

3．2．5 不适应人口老龄化迅速发展的需要 81

3．2．7 失业保险作用不大 82

第四章 完善我国社会保障制度的必要性和理论依据 83

4．1 必要性 83

4．1．1 完善社会保障制度是深化经济体制改革的客观要求 83

4．1．2 完善社会保障制度是搞活国有企业的需要 84

4．1．3 完善社会保障制度是促进外资经济健康发展的需要 86

4．1．4 完善社会保障制度是适应我国人口老龄化趋势的需要 86

4．1．5 完善社会保障制度是社会健康发展的需要 87

4．2 理论依据 87

5．1 基本原则 90

第五章 完善我国社会保障制度的基本原则和基本框架 90

5．1．1 社会保障水平与经济发展水平相适应的原则 91

5．1．2 权利与义务相统一的原则 91

5．1．3 公平与效率相统一的原则 92

5．1．4 实行保障方式和保障水平多样化、多层次的原则 93

5．1．5 政事分开和执行与监督分设的原则 94

5．1．6 在发展生产的基础上逐步扩大保障范围的原则 94

5．2 基本框架 95

5．2．1 社会保险 96

5．2．2 社会救济 99

5．2．3 社会福利 101

5．2．4 优抚安置 105

5．2．5 社会互助 106

5．2．6 个人储蓄积累保障 107

第六章 社会保障管理体制 108

6．1 社会保障管理体制概述 108

6．1．1 社会保障管理体制的构成 108

6．1．2 社会保障管理体制的模式比较分析 109

6．1．3 我国现行社会保障管理体制的特点及弊端 111

6．1．4 建立统一协调的社会化管理的社会保障管理体制 113

6．2 社会保障的法制建设 117

6．2．1 社会保障与社会保障法 117

6．2．2 社会保障法的基本原则和基本内容 118

6．2．3 我国社会保障法的构想 120

6．3．2 我国社会保障管理机构设置的改革 121

6．3 社会保障的管理机构设置 121

6．3．1 社会保障管理机构设置的模式 121

6．4 社会保障基金的管理 122

6．4．1 社会保障基金的涵义及来源 122

6．4．2 社会保障筹资模式及评析 127

6．4．3 社会保障基金的增值 129

6．4．4 社会保障基金管理的监督 133

第七章 养老保险制度改革 135

7．1 养老保险制度概述 135

7．1．1 养老保险制度的涵义 135

7．1．2 养老保险模式比较 136

7．2 我国养老保险制度的建立与改革 139

7．2．1 养老保险制度的创建时期(1951～1966年) 140

7．2．2 养老保险制度遭受破坏时期(1966～1976年) 141

7．2．3 养老保险制度的恢复时期(1976～1992年) 141

7．2．4 养老保险制度的改革发展时期(1992年以后) 142

7．3 养老保险制度存在的问题 143

7．3．1 养老保险制度覆盖面窄 143

7．3．2 养老保险社会化程度低 144

7．3．3 养老保险层次单一、缺乏活力 145

7．3．4 管理体制混乱、法制不健全 145

7．3．5 现行的筹资方式不能满足养老保险的需要 145

7．4 养老保险制度的改革 147

7．4．1 养老保险制度改革的原则 147

7．4．2 养老保险制度的改革实践 150

7．4．3 深化我国养老保险制度改革的建议 153

第八章 失业保险制度改革 156

8．1 失业保险制度概述 156

8．1．1 失业的概念 156

8．1．2 失业保险的的概念 158

8．1．3 失业保险制度的基本内容 160

8．2 我国失业保险制度的现状 167

8．2．1 我国失业保险制度取得的成就 167

8．2．2 我国失业保险制度存在的问题 168

8．3 失业保险制度的改革 170

9．1 医疗保险制度概述 174

9．1．1 医疗保险的概念和特征 174

第九章 医疗保险制度改革 174

9．1．2 医疗保险制度的作用 176

9．1．3 医疗保险制度的基本内容 178

9．2 国外医疗保险制度概况 180

9．2．1 医疗保险制度的产生和发展 180

9．2．2 医疗保险制度的模式 181

9．2．3 国外医疗保险制度的启示 183

9．3 我国医疗保险制度的现状和评价 184

9．3．1 我国医疗保险制度的产生和发展 184

9．3．2 我国医疗保险制度的评价 185

9．4 我国医疗保险制度的改革 189

9．4．1 医疗保险制度改革的探索 189

9．4．2 我国医疗保险制度改革的模式比较 191

9．4．3 医疗保险改革新方案 195

第十章 生育保险制度改革 202

10．1 生育保险概述 202

10．1．1 生育保险概念 202

10．1．2 生育保险的特点和作用 203

10．1．3 生育保险基金的筹集和管理 204

10．2 生育保险制度的建立与发展 205

10．2．1 国外生育保险简介 205

10．2．2 我国生育保险制度的建立与发展 207

10．3 生育保险制度的改革 210

10．3．1 改革试点情况 210

10．3．2 生育保险制度存在的问题 212

10．3．3 生育保险制度改革的目标和原则 214

10．3．4 生育保险制度改革的思路 215

第十一章 工伤保险制度改革 217

11．1 工伤保险概述 217

11．1．1 工伤保险的概念及特点 217

11．1．2 工伤的范围及认定 218

11．1．3 工伤保险待遇 223

11．1．4 工伤保险基金的构成和支出 227

11．2 工伤保险制度的建立与发展 231

11．2．1 国外工伤保险简介 231

11．2．2 工伤保险制度的建立与发展 232

11．3 工伤保险制度的改革 235

11．3．1 现存的问题 235

11．3．2 改革的指导思想、目标和基本原则 236

11．3．3 工伤保险制度的改革 237

第十二章 社会救济制度改革 239

12．1 社会救济概述 239

12．1．1 社会救济的概念及特点 239

12．1．2 社会救济的对象及内容 240

12．2 社会救济制度的产生和发展 246

12．2．1 萌芽阶段(1949～1952年) 246

12．2．2 形成阶段(1953～1956年) 247

12．2．3 发展阶段(1957～1965年) 247

12．2．4 萧条阶段(1966～1976年) 248

12．2．5 改革发展阶段(1978年～现在) 248

12．3．1 社会救济制度存在的问题 249

12．3 社会救济制度的改革 249

12．3．2 我国社会救济制度改革的对策 251

第十三章 社会福利制度改革 254

13．1 社会福利制度概述 254

13．1．1 社会福利的概念和特点 254

13．1．2 社会福利的主要内容 255

13．1．3 我国社会福利制度的产生和发展 258

13．2 社会福利制度的改革 261

13．2．1 社会福利制度存在的问题 261

13．2．2 社会福利制度改革的原则 263

13．2．3 我国社会福利制度的改革 265

14．1．1 我国农村社会保障制度的产生和发展 269

14．1 农村社会保障制度概述 269

第十四章 农村社会保障制度改革 269

14．1．2 我国农村社会保障制度的内容 272

14．2 农村社会保障制度现状分析 274

14．2．1 农村社会保障制度存在的问题 274

14．2．2 农村社会保障制度不足的原因分析 276

14．3 农村社会保障制度的改革 277

14．3．1 农村社会保障制度改革的必要性 277

14．3．2 农村社会保障制度改革的原则 279

14．3．3 农村养老保险制度的改革 279

14．3．4 农村合作医疗制度的改革 282

主要参考资料 287

后记 289