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前言页 1

《21世纪中国战略大策划》前言 1

第一章 21世纪梦圆何处 1

一、20世纪变革的时代 2

从现在看未来，中国最有希望 2

作者的话 4

世纪末，世界也在巨变 4

经济腾飞导致社会巨变 6

西方工业文明也带来了惊人的不公正 7

贫富差别越来越大 8

西方工业文明的模式需要反思 9

为人类创造更加美好的未来 9

二、中国现代化的艰难历程 10

政治家的慨叹 11

近代中国五次丧失现代化机遇 12

日本人的大炮打断了中国的现代化 15

“四个现代化日，我们定要设酒重祭” 16

当代中国也曾丧失了一次现代化的机遇 16

三、新世纪 新希望 17

再燃希望之火 17

冷静分析，医治“致命伤” 18

战胜困难，全方位发展 21

稳定，才能重现昔日的辉煌 22

第二章 追求最优化的社会结构 24

一、西方社会走向何处 25

信息社会来临 25

信息：一种战略资源 26

中产阶级和工人的变化 28

社会结构能否走向一统 28

二、改革开放前中国的社会结构 30

城乡二元社会结构 30

国家干部和工人 34

单位级别和个人地位 35

被捆在土地上的农民 36

三、新时期农村社会结构的变化 37

什么决定个人的社会地位 38

农村各阶层 40

农民阶层分化的基本特征 46

阶层间的矛盾 51

农民分层结构的演化：农民将走向何处？ 54

四、新时期城市的社会结构 57

谁是工人阶级 58

工人对自己的地位不满意 59

知识分子陷入困境 61

国家干部地位剧降 62

个体私有企业主 63

雇工阶层 63

打工仔，打工妹 64

调整城乡关系，打破身份界线 65

追求优化的社会结构 67

第三章 未来的生存与可持续发展 68

一、人口——生存与发展中的难点 69

挤压生存空间 69

为壮大“革命队伍”而实施“人海战术” 70

中国人口最高峰将是16亿 71

“越生越穷，越穷越生” 73

人口身体素质——提高缓慢 74

经济发展缓慢是根本原因 76

人口科学文化素质呈现两极分化 77

教育滑坡有政策原因 79

跑步进入“老龄化” 81

人口迅速老龄化会产生严重的社会问题 82

从可持续发展角度审视人口增长 84

人口增长阻碍可持续发展 86

我国土地资源人口承载力的预测 87

二、粮食问题——生存与发展中的隐患 92

世界性的“粮食危机”确实存在 93

粮食增长满足不了人口增长的要求 95

粮食贸易中存在问题 96

粮食生产困难重重 96

世界粮食生产增长率下降 97

发展中国家的情况越来越严重 98

世界粮食贸易大转向 99

三、世界粮食前景预测 100

中国危机四伏的粮食供应 100

中国人能够养活自己 104

生态系统失去平衡 105

四、资源环境问题——生存与发展中的危机 105

环境污染严重 106

全球资源枯竭 107

水危机形势逼人 108

水资源日益短缺 109

水质不断恶化 110

土地资源退化 110

森林资源枯竭 112

我国矿产资源现状 113

草原退化 113

生物多样性锐减 113

矿产资源毁坏严重 114

矿区生态问题严重 115

能源资源的基本态势 116

能源开发面临困境 117

能源浪费 119

冲出困境 120

世界海洋开发对我国的挑战 121

我国海洋开发趋势 122

我国海洋科技的发展方向 124

城市环境问题日益突出 125

五、生存与发展的出路 127

经济的超常发展，给环境带来巨大冲击 127

结构性污染问题突出 128

工业总体技术水平低，物料消耗高、损失大 129

工业布局不合理，加剧了污染危害 130

历史欠帐多，扩大了环境投资的缺口 131

经济发展中存在“政策失效”问题 132

节约资源才有出路 133

资源开发战略 135

清洁生产是必然的选择 136

“末端”治理暴露出问题 137

清洁生产势在必行 138

充满曲折的可持续发展道路 138

第四章 未来城市发展的热点问题与对策 143

一、中国城镇化：面临三叉口 144

汹涌的“民工潮”——调查数据实录 145

市场造就“民工潮”——有关专家如是说 146

民工潮：有内在需求，也具备外部环境条件 147

资本原始积累的一种方式——专家新发现 148

期盼流动有序化——城市实践 149

未来大对策：只疏不堵，有序流动 150

二、构筑城市居民生活的保护屏障 153

“贫困”走进大都市 153

抽样调查亮起“红灯” 154

谁在贫困？ 155

“群体贫困”初显“社会震荡力” 156

三、潜在忧患：贫困面有扩大化趋势 157

失业离我们并不遥远 158

急需关注的社会群体 158

近期社会调控力度有限 160

腐败加剧贫困 160

四、城市贫困化的社会深层原因及长期影响 161

贫困化原因之一：缺乏社会公平竞争机制 162

贫困化原因之二：“社会均衡器”运转失灵 163

贫困化原因之三：社会责任感退化 165

贫困化原因之四：财富境外流 166

贫困化原因之五：块块利益支配下的企业盲动 166

五、面对贫困，我们必须有所作为 167

义不容辞的责任 167

城市扶贫呼唤建立新机制 167

健全“社会均衡器”，防止两极分化 168

根本出路在于深化改革、发展经济、开拓新路 169

促进就业：国家又出新举措 169

加强宏观调控，促进区域产业结构有序过渡 170

六、外来人口聚居区规范化管理的长期对策 171

城市外来人口聚居特征及其潜在的社会问题 171

他国经验可借鉴 173

孟学农副市长谈北京管理思路 175

运用教育手段参与城市管理的实践 177

“整治北京城”——聚居规范化管理上轨道 177

规范化管理的长期战略 178

七、对世界城市体系的参与战略 180

世界城市也是多极结构的 180

中国也需要国际大都市 181

警惕国际大都市建设中的误区 182

发展趋势大展望 182

第五章 高科技将托起21世纪的中国 190

高科技浪潮 191

一、“星球大战”冲击波 191

科技产业化浪潮 193

信息时代正在来临 195

我国面对的挑战 196

冲击波引出“863” 199

二、在高技术领域，中国要有一席之地 203

“863”的重要影响 203

超级“863”即将启动 207

产业化初露峥嵘 208

“火炬计划”放光芒 209

高技术开发区显神威 212

民营科技企业异军突起 218

高技术产品贸易增长迅速 221

三、技术创新：经济活力之源 224

我国高技术产业进展缓慢的原因何在？ 224

韩国发展经济的经验 230

印度重视科研教育工作成果显著 232

“科技兴国”的真正内涵 235

四、体制创新：技术创新的关键——对我国科技经济一体化发展的政策建议 235

科技与经济不能两张皮 236

企业缺乏技术创新的动力 237

完善科技领导新体制 238

必须大幅度提高科技投入 240

为技术创新提供良好的经济环境 243

增强企业技术创新的压力与动力 245

第六章 21世纪中国教育令人向往 250

国运兴衰系于教育 251

一、国际教育大背景 251

社会发展对教育的重大影响 253

教育本身的趋势 254

未来教育的特点 255

美国的21世纪教育发展战略 257

英国、加拿大的新目标 261

俄罗斯社会转型时期的教育改革 262

日本、韩国的教改计划举世注目 264

二、中国教育现状与问题 267

中国教育取得了世人瞩目的成就 268

中国教育已形成完整体系 269

教育体制改革逐步推进 271

教育法制建设日益健全 教育投入稳步上升 272

问题和困难令人担忧 272

三、未来中国教育改进策略 274

经济宏观发展对教育发展的影响 275

政府《纲要》的规划与目标 276

实现目标任重道远 281

思考与建议 284

第七章 健康——人类永恒的追求 291

一、摆脱往日之困惑 292

如何缓解“医疗危机” 292

对人口危机与资源危机的反思 295

来自人口素质的忧虑 296

环境变化已经对健康构成威胁 296

对医用高新技术的思考 297

医药产业能否走出困境 298

振兴传统医药 299

医药信息服务怎样满足社会的需求 300

二、莫失今日之良机 300

促进发展的政治背景已经形成 301

走向世界的良好机遇已经出现 301

医药科技发展的基础已经奠定 301

传统医药的国际化趋势已经明朗 302

医药科技的应用前景已经拓宽 302

医学研究的发展方向 303

生命科学将成为世纪的带头学科 303

三、展示未来之鸿图 303

高新技术将处于主导地位 304

医药卫生的社会功能不断增强 305

医药科技成果加速产业化 306

医药卫生工作的重点 307

控制人口数量，提高人口健康素质 309

医药产业将坚定地走技术创新之路 310

中医药将走上现代化道路 311

医药信息的网络化趋势 312

卫生改革与发展势在必行 313

公共卫生问题将成为关注的热点 314

四、我们将立足于何处？ 317

加强创新药物研究与产业化开发 318

加强新型药物和关键技术的研究开发 319

中药现代化的科技行动 320

继续开展节育与优生新技术研究 322

继续开展重大疾病防治研究 323

开展生物医学产品的研究开发 327

开展介入性诊疗技术及其相关器械的应用研究 328

加强医药生物技术应用研究 329

加快医疗卫生改革与发展的步伐 330

加强医药信息业建设，更好地开展信息服务 333

第八章 万众企盼的社会保障 335

一、社会保障就是社会安全制度 336

反映生活质量的基本指标 337

体现分配政策的组成部分 337

社会安全钢的组成部分 338

各国的社会保障——各有不同 339

二、中国社会保障制度的缘起与变革 345

创立于新中国 345

完善于50年代末阶段（1957——1983） 349

改革于80年代 351

三、现实与问题 356

由规章向法规过渡 357

城镇社会保险制度改革有突破 358

构筑最后保障线 360

农村社会保障得到强化 363

问题仍很严重 364

四、改革方向与政策建议 366

不可能“从摇篮到墓地”全保 366

重点在于国有企业职工的保障 367

当务之急是建立失业保险 369

最根本的是要“保障”社会保障 371

第九章 重塑新时代的民族精神 373

一、人类的精神危机 374

二、阳光下的罪恶 376

道德天平的倾斜 376

封建迷信活动猖獗 377

黄、赌、毒沉渣泛起 378

假冒伪劣成为社会公害 379

拐卖妇女、儿童屡禁不止 380

腐败在蔓延 381

公民人身安全受到威胁 381

英雄主义精神的泯灭和流氓意识的泛起 382

三、道德重建及其选择 383

高度重视思想道德建设 383

加强新文化建设，形成健康的生活方式 384

正确评价人性 385

重视制度文明建设 386

加强民主法制建设 387

重塑新的民族精神 387

主要参考资料 388