日本行政体制和管理现代化PDF电子书下载

第一篇　日本行政体制 2

第一章　行政体制的地位和意义 2

一、行政体制的涵义和特性 2

二、行政体制和政治体制的关系 3

三、经济、文化对行政体制的影响和作用 4

四、行政体制的意义 6

第二章　战前日本行政体制 8

一、明治维新时期的日本行政体制改革 8

二、《明治宪法》与近代行政体制的确立 11

三、帝国议会和政党内阁 13

四、军部法西斯行政体制 15

第三章　战后日本政治体制的变革 19

一、改革宪法和政治体制 19

二、立法体制的改革 23

三、内阁体制的改革 26

四、司法体制的改革 28

五、政治体制改革的实质和基本特征 30

第四章　行政体制的指导理论 33

一、资产阶级民主论 33

二、行政学有关理论 36

三、小政府论 40

第五章　现代行政体制的建立和完善 46

一、战后初期摧毁日本旧体制的急剧变革 46

二、有计划地进行改革，为建立新的行政体制做准备 47

三、现代行政体制的基本建立 48

四、现代行政体制的充实和发展 51

五、现代行政体制的调整和完善 55

一、行政组织的指导原则和基本法规 60

第六章　现代行政体制的主要内容 60

二、中央政府——内阁 64

三、地方自治政府 82

四、中央政府与地方自治政府的关系 89

第七章　现代行政体制的基本特点 93

一、强化行政立法，健全行政法规 93

二、机构精干，依法定编 94

三、中央集权与地方分权相结合 96

四、人事行政别具特色，管理有方 98

五、行政决策比较科学 101

六、行政监察体制健全 102

第二篇 日本行政管理现代化 106

第八章 资本主义国家职能和日本行政管理 106

一、国家职能和行政职能的关系 106

二、资本主义的国家职能与行政职能的强化 107

三、日本行政管理的两重性 108

第九章　现代行政管理论 112

一、行政管理的任务和要素 112

二、行政管理理论的发展 115

三、行政管理的类型和目标 122

四、行政管理的计划和指挥职能 128

五、行政管理的调整、报告及控制的职能 134

六、行政效率 139

七、改革与行政管理现代化 147

第十章　现代行政组织 149

一、行政组织的原理 149

二、行政组织的结构 153

三、组织管理的基本原则 157

四、行政组织的构成 161

五、行政组织现代化 162

第十一章　现代行政责任 168

一、行政责任的特征和要素 168

二、确保行政责任的内部控制手段 175

三、确保行政责任的外部控制手段 182

第十二章　现代行政决策 189

一、行政决策的基本理论和原则 189

二、行政决策的步骤和方法 194

三、决策与信息 199

四、决策体系 204

五、行政决策现代化 213

第十三章　现代人事行政 220

一、近代日本人事制度的演变 220

二、人事行政机构和职阶制 223

三、公务员及有关诸制度（上） 227

四、公务员及有关诸制度（下） 232

五、新官僚集团的形成及其作用 241

六、人事行政现代化 243

第十四章　现代定员管理 247

一、日本定员制的建立和实行定员制的方法 247

二、定员管理的法制化和定员削减计划 251

三、定员制实施的审查和领导 263

第十五章　现代宏观经济管理 268

一、战后初期日本经济体制改革 268

二、日本政府宏观经济管理的指导思想 269

三、政府的经济管理机构和特点 271

四、确定经济发展战略 279

五、指导性经济计划方式 280

六、宏观经济管理的主要手段和方法 292

七、宏观经济管理的特点 301

八、宏观经济管理富有成效的原因 304

第十六章　现代行政指导 308

一、日本行政指导的由来及其意义 308

二、行政指导的内容、形态和特点 311

三、保证行政指导的实效性手段及其作用 322

四、行政指导存在的问题 330

第十七章　现代行政调整 332

一、日本行政调整的由来及其涵义 332

二、行政调整的指导原理和原则 335

三、加强行政调整的主要根据 336

四、创造条件，充分发挥行政调整职能的作用 337

五、行政调整机关和调整方式 339

六、在行政改革中不断加强综合调整职能 343

一、行政监察在行政管理中的地位 347

第十八章　现代行政监察 347

二、日本行政监察制度的建立和发展 348

三、行政监察的主要内容 349

四、行政监察体制 352

五、行政监察法制化 354

六、行政监察民主化 355

第十九章　现代行政立法 358

一、行政立法的必要性和意义 358

二、行政立法的原则 359

三、行政立法权 360

四、行政立法的内容与形式 363

五、健全行政法规，确保国家机器的正常运转 366

结束语　启发和借鉴 368

附录：战后日本行政改革和行政管理大事记 389

后记 447