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概述 1

大事记 5

第一章 机构设置 30

第一节 解放后大连（旅大）地区司法行政机构 30

第二节 旅大市司法局 31

第三节 旅大市司法局撤销后的司法行政机构 32

第四节 重新组建后的大连（旅大）市司法局 32

第二章 法制宣传 42

第一节 法制宣传内容 42

一、宪法、法律宣传 42

二、社会治安综合治理宣传 42

三、“严打”斗争宣传 42

第二节 法制宣传形式 42

一、编发法制宣传材料和宣传画 42

二、举办法制报告会 43

三、举办展览会 44

四、主办法制文艺调演 44

五、开展“乡规民约”活动 44

第三节 “法制宣传日”活动 45

一、组织领导 45

二、宣传内容 45

三、活动形式 45

第四节 创办《大连法制报》 47

第五节 普及法律常识 47

一、普法组织领导 47

二、普法工作会议 48

三、普法对象 50

四、普法内容 50

五、普法工作经验交流 50

六、法律知识竞赛 51

七、普法工作视察 51

八、普法工作表彰 52

九、普法考核验收 53

第六节 依法治市 58

一、依法治市《意见》和《决定》 58

二、依法治市实施方案 60

三、依法治市实施 61

附录：大连市第一个五年普及法律常识教育工作总结 63

第三章 人民调解 69

第一节 组织建设 69

第二节 调解工作 75

一、人民调解委员会的任务 75

二、调解工作原则 75

三、调解工作纪律 75

四、调解工作制度 75

五、开展调解工作 75

六、交流调解工作经验 86

七、调解工作表彰 87

第三节 法律服务 91

一、建立法律服务机构 91

二、培训法律服务人员 92

三、交流法律服务经验 94

四、扩大法律服务领域 94

附录：一、大连市乡镇（街）法律服务所管理办法（试行） 95

二、关于农村开展“乡规民约”活动情况和意见的报告 98

三、解纷息讼例选 100

第四章 公证 105

第一节 公证机构 105

一、解放前公证机构 105

二、新中国成立后的公证机构 105

三、司法行政机关恢复后的公证机构 106

第二节 公证业务 108

一、国内民事公证 109

二、国内经济合同公证 110

三、涉外公证 111

第三节 公证管理 112

一、推行“协办公证”办法 112

二、落实《公证工作岗位责任制》 113

三、实行“定额办证、超额提成、评优嘉奖”的经费管理办法 113

四、公证员资格的考核、职称评定 113

五、提高公证质量 114

六、联合公证 114

七、培训公证人员 114

附录：一、公证统计分析（1990年） 117

二、大连市经委、大连市司法局关于实行多种经营责任制合同公证的暂行规定 118

第五章 律师 120

第一节 律师机构 120

一、解放前律师机构 120

二、新中国成立后的律师机构 121

三、中共十一届三中全会后的律师机构 122

四、律师协会 122

第二节 律师业务 124

一、刑事辩护 125

二、法律顾问 126

三、民事诉讼代理 127

四、非诉讼法律事务代理 127

五、法律咨询和代书 128

六、涉外律师业务 128

第三节 律师管理 129

一、律师业务管理 130

二、律师教育培训 131

三、律师机构设置的审查批准 132

四、律师资格的考核和职称评定 132

五、律师业务的收费管理 132

六、律师体制改革 133

附录：一、大连市经委、司法局关于建立企业法律顾问机构的意见（1988年1月8日） 136

二、大连市司法局、外经贸委关于外商投资企业聘请律师担任法律顾问问题的通知 137

第六章 劳动教养 138

第一节 清末民国初期劳动教养场所 138

一、复州习艺所——教养工厂 138

二、庄河县教养工厂 138

第二节 解放后劳动教养场所 139

第三节 建国后劳动教养场所 139

一、旅大市生产教养院 139

二、旅大市劳动教养院 140

三、旅大市公安局劳动教育大队 141

四、旅大市公安局强制劳动教育大队 142

第四节 大连市劳动教养院 143

一、收容对象 144

二、劳动教养期限 144

三、劳动教养管理 145

四、劳动教养规章制度 147

五、开展竞赛活动 148

六、劳动教养人员教育 151

七、大连市劳动教养学校 153

八、劳动生产 154

九、领导来院视察 157

十、外宾来院参观 158

附录：一、大连市司法局对劳教人员提前解教、减少和延长劳教期限的规定 158

二、关于对1986年解教人员表现情况的考察报告 159

三、“五化”管理制度 162

第七章 劳动改造 168

第一节 旧监狱 168

第二节 解放后大连（旅大）地区犯人改造 170

一、劳改机构 170

二、狱政管理 175

三、犯人教育 179

四、劳改生产 181

五、企业管理 182

六、基本建设 183

附录：一、大连市劳改工作改革方案 183

二、关于对1986年刑满释放人员的社会考察报告 185

第八章 法学研究与法学教育 190

第一节 法学研究 190

一、大连市法学会 190

二、法律政策研究室 193

第二节 法学教育 195

一、举办司法干部短期培训班 195

二、举办法律中专班 196

三、联办法律专业职业高中班 196

四、开办电视大学法律专业班 196

附录： 197

一、大连（旅大）市司法局历任局长、副局长（含副局级虚职）简介 197

二、大连市司法局1991年至1997年大事记 200

三、大连市司法局1991年至1997年工作简况 210

四、大连市司法行政系统全国先进集体、先进个人事迹 228

五、大连市司法局规章制度及有关资料辑录 241

编纂始末 282