廉政思想与理论 中外名家论廉政与反腐败PDF电子书下载

公社实现了所有资产阶级革命都提出的廉价政府的口号，因为它取消了两项最大的开支，即常备军和官吏 3

第一部分 马克思恩格斯列宁斯大林论廉政与反腐败马克思论廉价政府 3

公社是以大规模的节约，以政治改造，以经济改革来开始其工作的 4

一切行政部门的公职人员由公社任命，随时可以撤换；一切公职人员只领取相当于工人工资的薪金 5

公社一举而把所有的职务——军事、行政、政治的职务变成真正工人的职务，使它们不再归一个受过训练的特殊阶层所私有 6

公社一定会使农民免除血税，一定会给他们一个廉价政府 8

理论上宣布了最纯洁的选举，而在实践中却发生了最大规模的选举舞弊 9

恩格斯论贪污腐化及对官吏的监督 10

美国人在最近三十年来还是愈来愈深地陷入到贪污腐化的泥沼中去 10

为了防止国家和国家机关由社会公仆变成社会主人，巴黎公社采取了两个正确办法 11

列宁论廉价政府与反对官僚主义 12

国家一切公职人员的工资不得超过熟练工人的工资；绝对禁止公职人员除薪金外兼有其他收入 12

一切公务人员在自己的职务活动方面都应按法律向每一个公民负责 12

在任何一个有农民的资本主义国家，大多数农民渴望有一个“廉价”政府，能够实现这一要求的只有无产阶级 13

为了防止这些人变成官僚，应立即采取马克思和恩格斯详细分析过的措施 14

值得注意的是马克思着重指出的一项措施：取消支付给官吏的一切办公费和一切金钱上的特权 15

不枪毙这样的贪污犯，而判了轻得令人发笑的刑罚，这对共产党员和革命者来说是可耻的行为 16

目前在俄国已完全摧毁了官僚主义这座堡垒。但反对官僚主义的斗争远未结束 16

俄共在与官僚主义进行最坚决的斗争时，坚持采取了下列措施来彻底消灭这一祸害 17

同官僚主义作斗争的任务 18

同官僚主义作斗争，在莫斯科显得特别尖锐，因为这里有中央机关，要同管全国的官僚打交道 18

租让企业在经济上对我们有很大好处，当然它们将带来资本主义习气 19

同官僚主义和拖拉作风作斗争的方法和效果 19

由于从军事战线转移到经济战线，要求首先提高劳动生产率和加强劳动纪律，抵制既腐蚀无产阶级又腐蚀党的小资产阶级自发势力的影响 20

应该善于利用法律同官僚主义、拖拉作风和贪污受贿现象作斗争。可我们的共产党员至少有一半不会进行这样斗争 21

斯大林论反对官僚主义和贪污腐败 22

我们应当努力建成这样一个国家，在这个国家里，工人通过大力节约，把社会中任何浪费现象铲除干净 22

我们的国家机关有很多缺点，机构臃肿，开支浩大，十分之九已经官僚主义化。因此，党成立了专门监察机关来与这些缺点作斗争 23

国家机关是廉洁奉公，还是贪污受贿；是实行节约，还是浪费人民财产，对于党和社会主义不能没有决定意义 23

必须与官僚主义分子作斗争，只要我们这里还有国家政权存在 24

同贪污和浪费国家财产的人作斗争，如果没有千百万工人群众支持，任何政党都是不能解决的 25

领袖上升时候逐渐脱离群众，骄傲自大，认为自己十全十美，其结果除了党遭到毁灭外，什么也没有 26

让群众揭发我们工作中的缺点，使我们不会有保守、停滞和腐败现象 27

官僚主义的危险首先具体地表现在它束缚群众的活力、主动性和自动精神 27

没有自我批评，机关的停滞和腐朽，官僚主义的滋生就不可避免 28

在反对官僚主义的斗争中，党进行着四个方面的工作 29

第二部分 毛泽东邓小平江泽民论廉政与反腐败毛泽东论廉政与反腐败 33

要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去 33

共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范 33

举凡兵役、公债、灾民救济，无不成为贪官污吏借以发财的机会 34

共产党的干部政策，应是以不谋私利为标准。这就是“任人唯贤”的路线 34

精兵简政，必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的 35

教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等弊病一定要不得 35

我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤 36

官吏即商人，贪污成风，这是国民党区域的特色之一；奖励廉洁，禁绝贪污，是解放区的特色之一 37

这些财富，都是蒋介石等利用其独裁权力横征暴敛出来的肃清贪官污吏，建立廉洁政治 38

可能有这样一些共产党人，他们经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗 38

关于“三反”“五反”斗争的一些重要指示 39

反对官僚主义、命令主义和违法乱纪 40

必须反对官僚主义，反对机构庞大要精简机构，对准备减的人，必须作出适当安排 42

有反必肃，杀人要少，但决不废除死刑。对贪污犯、破坏公共秩序、严重违法乱纪等严重罪犯，必须惩办 42

党内犯官僚主义错误的同志，有些也是很努力的，所以有个新名词叫“辛辛苦苦的官僚主义” 43

邓小平论廉政与反腐败 43

执政党的地位，很容易在共产党员身上滋长一种骄傲自满的情绪 44

党要受监督，党员要受监督 44

如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子 45

现在有少数人就是做官当老爷，有些事情实在不象话 46

只要你关心群众，同群众打成一片，不搞特殊化，同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能克服 46

艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头 47

为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律 47

官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象 48

革命队伍内的家长制作风，除了使个人高度集权以外，还使个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具 49

关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度 51

我们今天所反对的特权，就是政治上经济上在法律和制度之外的权利 52

我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要 53

肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务，因为我们对它的重要性估计不足，以后很快转入社会主义革命，所以没有能完成 54

我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题 55

从实行对外开放和对内搞活经济政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。这股风来得很猛 55

同经济犯罪活动作斗争。对这个问题，我们的思想并没有完全统一 56

打击经济犯罪活动，我们说不搞运动，但是我们一定要说，这是一个长期的经常的斗争 57

端正党风，是端正社会风气的关键 58

越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处，抓住典型 58

风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界 59

就这样下决心抓，也要奋斗至少十年，才能恢复到五十年代最好时期的党风和社会风气 60

政治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义 60

腐败的事情，一抓就能抓到重要案件，就是我们往往下不了手。这就会丧失人心，使人们以为我们在包庇腐败 61

由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心 62

做几件使人民满意的事情。主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败 63

我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象 64

腐败现象很严重，这同不坚决反对资产阶级自由化有关系 65

我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败 65

革命是解放生产力，改革也是解放生产力 66

在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要做为大事来抓 66

形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事，多做少说 67

江泽民论廉政与反腐败 68

我们必须认真思考小平同志所指出的坚持四项基本原则缺乏一贯性、十年最大的失误是教育的问题，并从中引出深刻的教训 68

这次动乱中所以有那么多人被阴谋分子煽动起来，一个重要原因，是一些党员干部、特别是极少数领导干部中存在严重腐败现象 69

反腐败，不是搞大呼隆，我们的步子要走得稳妥一点 69

我们党成为执政党以后，党内逐渐产生了某些官僚主义、命令主义、以权谋私、腐化堕落等脱离群众的现象 70

近年来，以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等违法乱纪现象，在一定范围内发生了，有的达到非常严重的程度，引起了广大群众的强烈不满 71

要依靠群众加强廉政建设，和群众一起同党内和社会上的各种不正之风、腐败现象进行坚决斗争 72

近几年来，党内纪律松弛的现象相当严重，助长了本位主义、分散主义，所谓“上有政策、下有对策”，就是突出的表现 73

近几年来，以权谋私、贪赃枉法等腐败现象滋长，而惩治又不够得力，引起了人民群众的不满和忧虑 73

“物必自腐而后生虫。”“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”我们是执政党，己不正马能正人？我们必须记取中国的古训“身教重于言教” 74

在新的历史条件下，我们党不仅要继续经受执政的考验，而且面临着改革开放和发展商品经济的考验，面临着反对和平演变的考验 75

我们一定要从近年来国内外惊心动魄的严酷斗争中警醒，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度 76

坚持和健全民主集中制，维护党的团结和统一 77

密切党同群众的联系，坚决克服消极腐败现象 78

“六十四字”创业精神 79

随着客观形势的变化，党的建设面临着许多新情况、新问题 80

严格执行民主集中制，保证党在组织上、行动上的高度统一 81

对消极腐败现象，如不采取坚决措施加以克服，任其发展，就会葬送改革开放大业，危及执政党的地位 81

共产党员尤其是领导干部要增强党性锻炼，要坚决防止权力商品化，防止把等价交换原则引入党和国家的政治生活 83

实事求是地估计反腐败斗争的现状。在这个问题上，要讲两句话 84

全党要重新学习邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的论述 85

反腐败斗争是贯彻执行党的基本路线的必然要求，是集中力量把经济建设搞上去的重要保证 85

腐败是一种历史现象。要正确认识腐败现象产生的社会历史原因 87

近期反腐败要着重做好三个方面的工作 89

开展反腐败斗争必须把握好以下几个原则 90

惩治腐败，最基本的，要靠教育，靠法制 91

第三部分 中国名家论廉政与反腐败孔子的儒家廉政观 95

做官要公平，理财要廉洁 95

国家政治清明，百姓就兴旺，国家就昌顺 95

奢侈是财富所以不足的原因 95

施政不公正，百姓就不会被教化，也不会听役使 96

治理国家，最重要的是爱别人，做到有礼有敬 96

为政之道，在于端正自己 96

统治者自身公正，没有政令老百姓也会跟从 96

制定礼仪做为约束纪律，来确定君臣的不同名分 97

赏赐与刑罚过滥，会导致政令不能推行 97

国君做得正，百姓就自然听从政令 97

用礼教来规范和调整臣民比用政刑更好 97

韩非的法家廉政观 98

“术”与“法”是君主治国不可缺一的工具 98

大臣有五种奸诈的手段，贤明的君主应有所怀疑，圣明的君主应予以禁止 99

法律容易执行和不易执行的原因 99

君主治理和控制群臣的七种方法 99

纠正君主的过失，追查臣下的坏事，没有比法度更有效的 100

法律不能偏袒权贵，大臣与百姓必须依法平等 100

唐太宗李世民论纳谏、修身与廉政 101

为政者应绝谗邪，否则天下就会动乱，国家就要灭亡 101

执政者要崇尚俭约，国家才能兴旺发达 102

为政者要善听逆耳忠言 102

为政者直言政治得失是政治清明的重要条件 102

执政者的自身修养是政治清明的重要条件 103

君主贪财，必丧其国；大臣贪财，必害其身 104

贤者多财损其志，愚者多财生其过 104

贪图财利最终受害的还是自己 105

人因贪图财利丢了性命，就像用明珠打麻雀一样可惜 105

法律宽简是政治清明的重要条件 106

赏不遗疏远，罚不阿亲贵 106

治国就像养病，越是平安就越要戒骄谨慎 107

君主善始的多，善终的少，根源在于能否忧国忧民 108

民贫国富则危，民富国则安 108

用仁义诚信治理国家，国家不会腐败灭亡 109

选任廉臣清吏的标准与措施 109

明太祖朱元璋论重典治贪 110

亲自编写《御制大诰》，目的是将不务公而务私，贪赃虐民的事理昭示天下，以戒遵守 110

由于早年在民间目睹了官吏种种贪赃好色的腐败行为，所以当上皇帝以后决心严法肃贪 111

凡那些奸诈贪婪的官吏，口头上都说朝廷的官难做，因为他们常有杀身之祸 111

对贪污受贿的官吏，要从上到下层层追查，有关人员要负连带责任 112

对官吏之间行贿受贿者要同罪处刑，但被逼交纳钱财的百姓除外 112

严禁各级官府衙门超出法定编制，滥设吏卒，乱政害民 112

强调各衙门职守严明，防范官吏伺机贪污受贿 113

不许做买卖的人做官为吏 113

严格规定官吏赴京路费脚力的数额，不许再以此名义向百姓科敛钱财 114

严禁以庆典过节之名勒索民财 114

严禁基层小吏越礼犯分，横行霸道 114

坏法废纲，肆虐百姓最厉害的是那些数多名杂、帮差官府、勾结官府的小吏无赖 115

严禁官吏下乡扰民侵民 115

严禁官民勾结，虐害百姓 115

不被财利所诱惑，并不是只有君子圣人才能做到；只要用心自惜，人人都能自免 116

基层小吏最易害民，其父母兄弟妻子应尽“三戒”劝阻 117

要想杜绝官吏贪污受贿现象，必须有百姓民众的大力响应支持 117

鼓励各地百姓对地方官吏是否清廉能干进行评议举奏 118

邓牧论君道吏道的败坏 119

大小官吏布于天下，取民广，害民深，使国家危亡，使天下大乱 119

酷吏比盗贼更暴虐，应建立一个“废有司，去县令，听天下自为治乱安危”的理想社会 120

君王过着荒淫奢侈的生活，要想使国家长治久安是不可能的 120

黄宗羲论官吏廉洁的标准 121

在上下左右官吏皆贪的环境里，即使偶尔有一廉能之吏，他也不会持之以久 121

廉吏的标准与表现 122

在官吏的能力与廉品之间，廉比能更重要 122

由于当官的途径过滥，庸吏过多，导致了国家财产缺乏。所以，应严明退休年龄，裁掉庸官 123

开支告缺，国库空虚，欲要仰奢归俭，必须从裁汰冗员开始 123

官吏俸禄要丰足，君主费用要节俭，才能形成上下一德的廉明之风 124

唐甄论治贪之道 124

国家的穷与富、治与乱，其根本在于富民，而不是窃其财，夺其命 125

天下之大害莫如贪。贪比盗寇更可怕，使百姓逃不出他们的手掌 125

治贪之道，除了奖赏与惩杀之外，统治者还要带头提倡节俭之风 126

官多则禄薄，禄薄则害民 126

国家有贤明的宰相，则田赋治，吏必廉，将必勇 127

曾国藩论节俭与治贪 127

因循守旧是产生腐败的重要原因之一 128

凡官宦之家，由俭入奢易，由奢返俭难 128

提倡注重实效的办事作风 129

用节俭措施减少地方官吏的挥霍浪费 129

用崇俭来抑制贪官污吏的巧取豪夺 129

倡导八德以改日下的世风 130

任法不如任人，人存而后政举 131

孙中山论中国的监察制度 132

考选制与纠察制是中国固有的两大优良制度 132

议院如掌有纠察权，则往往擅用此权，挟制行政机关，故纠察权应独立 133

五权宪法实系中国良好之旧法 133

中国有了强有力的政府之后，要把国家的政治大权分为民权与治权两个 134

王沪宁论我国的腐败与反腐败 136

建国初期腐败现象恶性增长的原因 136

从目的指向角度看腐败现象的类型 137

平均主义精神使中国人特别看重腐败行为 139

在以集体主义为核心的文化与以个人主义为核心的文化下，人们对于腐败的不同认知 139

中国社会公共权力及其为腐败提供的潜在可能性 140

当商品经济和市场机制引入中国社会后，腐败现象开始蔓延 141

中国社会腐败现象滋生的三个主客观因素 142

目前腐败行为发生的几种基本动机 144

社会习俗对腐败现象的影响 145

对中国腐败行为效应的评价 147

反腐败的第一屏障 149

反腐败的第二屏障 151

荣敬本从寻租经济学的角度对我国腐败与反腐败问题的论述 152

在寻租理论中，租金是泛指政府干预或行政管制市场竞争而形成的级差收入，即超过机会成本的差价。企业争夺租金的过程即是寻租的过程 152

寻租和贪污腐败之间的密切联系已由英法两国资本主义经济早期发展情况以及现代印度等南亚地区情况所实证 153

用现代经济学中的寻租理论可以从制度上说明发展中国家贪污盛行以及工商界不法行为猖獗的原因 154

牟取暴利的典型寻租行为不是市场机制带来的 155

寻租社会的根本特点是权力与金钱的交换。所以必须把政治权力和市场活动彻底分开 155

我国从“三反”以后历次反贪污运动中都几乎把贪污同资产阶级联系在一起，而限制商品经济和资产阶级法权，这更加使人们“盯住政治这块肥肉”，开展政治斗争。这实际上也是一种寻租行为 156

吴敬琏论改革、发展与反腐败 157

寻租活动的特点，是利用合法或非法手段，如游说、疏通、走后门、找后台等，得到占有租金的特权 157

应当把政府干预和行政管制限制在绝对必要的范围内，而不应被直接非生产性利润的寻求者所影响 158

寻租理论对于科学地分析当前中国经济中的某些消极现象，寻找有效的救治办法，会有所启发 158

改革中出现了新的既得利益者，他们用权力搅买卖 160

改革以来关于腐败问题的争讼已有三次了 161

第三次腐败问题的争论及其在经济领域中的表现 161

腐败现象不是市场经济的必然产物 162

反腐败要釜底抽薪，从体制上解决问题 163

第四部分 外国名家论廉政与反腐败Ⅰ政治学家法学家论廉政与反腐败亚里斯多德论政体及其腐化的形态 167

政体分为三类，其腐败的形态也与此相等 167

暴力统治的第三种僭主政体 168

孟德斯鸠论政体腐败及其防治 169

民主政治原则的腐化 169

贵族政治原则的腐化 171

君主政体原则的腐化 172

专制政体原则的腐化 173

政体原则的健全与腐化的自然结果 173

由于人口数目与谋生出路的关系，在中国，奢侈便显得十分有害 174

在专制的国家，贪污是一种当然的现象 175

奢侈与财富的关系及其准确的计算 176

公职是否可以买卖 177

在专制政体、共和政体、君主政体下，人们对于礼品的不同态度 177

君主不宜经商，否则穷人还有地方谋生吗 178

什么样的政体需要监察官 179

法律也应该禁止贵族经营商业 179

在监察官任职期间，对他们的行为不应该追究，绝不要挫折他们的勇气 180

只有行政、立法、司法三权分立，才能防止权力专断 181

托克维尔论民主政治与腐败 182

在贵族制国家，官员都是富人，所以很少贪污，对金钱欲望不大；而在民主国家，情况与此相反 182

在贵族政体下，官员偶尔试图学坏；在民主政体下，官员经常自动变坏 183

搞阴谋和腐化是民选政府的自然弊端。当国家首脑可以连选连任时，这种弊端将危及国家本身的生存 184

在民主制下，政府官员不是相互遮丑勾结，而是相互揭丑攻击 185

当官热使行贿与钻营成风 186

一些国家节俭与奢华的比较 187

在民主国家，物质生活的享乐决不会像贵族制国家那样把国家推向腐化堕落的极点 188

亨廷顿论现代化与腐败 189

腐败在社会不同发展时期有高低之分，其程度可能与迅速的社会经济现代化有着密切的关系 190

腐败的基本形式是政治权力与财富的交换，在一个积累财富机会较多、获得政治权力机会较少的社会中，腐败的主要形式是用前者换取后者 191

政治中的高层腐败与低层腐败在不同的社会环境中有不同的表现及功能作用 192

现代化过程之所以易生腐败的三个原因 193

在起因与影响上，腐败与暴力二者都是受现代化刺激所致，是政治制度软弱的象征 195

腐败与缺乏严格的社会阶层的划分有关，腐败的程度与传统社会层级化的程度成反比 196

在一个国家，如果外国人的商业性活动很普遍，就特别容易加剧腐败的程度 197

政府管理的增多所造成的腐化可能会刺激经济发展 198

在社会变革与现代化过程中，狂热的反腐败情绪与腐败一样，都是向政治自立性的挑战 199

腐败与改良一样具有维持政治体系的功能，腐败是改良的代替物，同改良一样是革命的替代物 200

在某些情况下，一定的腐败有助于政党的壮大，从而对政治发展有推动作用 200

要减少腐败，一方面需要把官员行为规范标准降低到恰当程度，另一方面需要使官员行为有所改善，以适应这些规范 201

海登海默对腐败性质的分析 202

当代社会科学家对腐败的定义与界说 202

对腐败判定标准的比较与探讨 204

以公共职位为中心对腐败进行界定的前提及其局限性 207

从严格意义讲，这10种行为均可视为腐败行为 208

从人们对腐败宽容程度看，腐败可划分为：黑色腐败、灰色腐败和白色腐败 208

腐败行为可分为三大范畴：微小腐败、常见腐败、严重腐败 210

有罪情感与官员腐败 212

本森对腐败理论研究中各种观点的评价 212

对“社会经济现代化导致腐败的理论”的评价 213

对“腐败满足了社会某种需求的理论”的评价 214

对“缺乏强硬的阶级结构助长了政治腐败的理论”的评价 215

对“商业价值观的过分强调而引发了腐败的理论”的评价 216

对“政党控制导致腐败的理论”的评价 217

对“政治选举中政治捐款产生了腐败的理论”的评价 218

对“权力趋向于腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”的观点的评价 218

对“异质性人口结构导致腐败的理论”的评价 219

对“薪金太低导致腐败的理论”的评价 220

对“分权过度而导致腐败的理论”的评价 221

对“道德伦理缺陷导致腐败的理论”的评价 221

对“有组织犯罪导致政治腐败的理论”的评价 222

蔡登关于腐败的一般理论分析 223

公认的官员腐败形式 223

关于腐败与反腐败研究主题的概括 224

有利于腐败滋生的因素 225

反腐败的战略目标 227

内伊对腐败的成本——效益的分析 229

腐败可能产生的正效益 229

腐败可能产生的负成本 231

腐败正效益与负成本比值大小受三个因素的影响 233

吉利斯皮奥克鲁利克对腐败与反腐败理论研究的综合评介 234

腐败研究最大的遗憾是：很少有学者专注于对反腐败的探讨 235

腐败概念的界定：应达到两点要求 235

腐败起因：从个体与社会结构来阐释它的缘起 236

腐败后果：对社会有利还是无利？腐败问题最大的争议点 236

腐败发生的背景：对其潜在模式和结构的更进一层的探究 238

腐败分类：不同角度有不同的分法 238

反腐败的社会战略 238

反腐败的法律战略 239

反腐败的市场战略 240

反腐败的政治战略 240

博伦斯施曼特对腐败与反腐败的理论分析 241

对腐败基本含义的探讨 242

必须重视腐败问题 242

政治腐败并非近代的发明，是政府一产生就存在的行为 242

政治腐败的两种类型 244

腐败在各政治领域中多与少的不同 244

政务官比职业行政官更容易腐败 246

那些超出自己财力所限而去追求奢华生活的人往往易于发生腐败 246

政治腐败的程度反映着公众的容忍程度 247

官员腐败与政府级别和机构种类关系很小，而与其职责增加关系很大 247

政治腐败不是人性的弱点而是制度上的缺陷所致 248

政治腐败的最后一个方面是它的代价问题 249

要采取针对滥用职权的反措施，往往需要发生一次大丑闻才行 250

反腐败的措施今天实际分为两大类 251

反腐败的两个基本战略 251

反腐败的一个较温和办法是让公民参与监督 252

让公民参与反腐败，不仅要对他们进行道德呼唤，而且更要与他们个人利益联系起来 253

增加妇女担任官职数可能是减少腐败的一个有效办法 253

Ⅱ社会学家论廉政与反腐败胡格韦尔特论社会发展与腐败 254

发展中国家贪污贿赂概念的标准 254

贪污受贿席卷生活的一切领域 255

贪污贿赂是某些团体的一种非正式的政治影响形式 255

随着世袭体系向科层制的转换，“合法礼物”渐渐成了“伪装起来的贿赂” 256

有文化的公职人员和没有文化的广大公众之间的差别成了贪污贿赂理论的核心 257

新国家面对的核心问题是“合法性危机”的问题 258

选举是行贿与受贿的代表作 258

贪污贿赂的根子在于公共基金和私人基金之间的区分 259

大众同样渴望通过劝诱从官僚们那取得某些服务和特权 259

以权贵为基础的政治集团结构促进了贪污贿赂 260

贪污贿赂的状况与社会演变有关 261

发展中国家政治腐败和政治停滞与大国的遏制外交政策有关 262

贪污受贿：究竟是好事还是坏事 262

道格拉斯瓦克斯勒对政府官员越轨行为的分析 264

政府官员越轨是滥用政治权力以谋取私人利益的行为 264

所谓合法的或诚实的贪污行为 265

政府官员越轨的分类：滥用职权与…贪赃枉法 266

警察受贿渎职不仅仅是单个人的罪过与责任 268

为什么官僚体制与政府官员越轨之间有必然联系 269

文化价值观助长了自领阶层的不诚实与越轨行为 270

政府官员越轨是一种危险和威胁 271

伦斯基对农业社会和工业社会腐败问题的分析 272

以国家所有权理论为依据，农业社会的统治者对于把“公共财产”变为私人财产这一点既不觉得不妥，也不觉得不道德 273

在农业社会，政府制度是社会不平等的首要来源 275

在农业社会，用政治权力获得财富比用财富去获得权力来得更容易 276

在农业社会，大多数政治官员都进行所谓的“正当地贪污” 277

由于公共官职能赚大钱，由此必然产生把这种职位当作商品要价的观念 279

在工业社会，并不是所有政治精英都进行个人财产的自我扩张 280

在多党制国家，政党由于无法自由地利用国家资源，就使有钱人能“买”到进入民主政党核心圈子的途径 281

在多党制国家，政治精英是怎样扩张个人财富的 282

Ⅲ经济学家论廉政与反腐败缪尔达尔论经济发展与腐败 283

对忌讳研究腐败的批评 283

对“腐败有益论”的批评 284

腐败对于发展极为有害 285

关于腐败的程度，南亚国家比西方发达国家或共产主义国家高得多，比殖民时代更普遍 287

腐败与政变的因果律 288

腐败的民俗学 289

腐败在发展中国家与发达国家之间因各自习俗上的差异而有不同 290

美国在腐败方面更加接近发展中国家 290

腐败是“软政权”下的产物 291

在对私营企业的行政管制下，官商勾结各得其利，结果常常是腐败 292

实业界在助长政治家和高级官员的腐败上尤为积极 293

“腐败不可避免”这个思想扩大了人们的玩世不恭，减少了对行贿和受贿的抵制 294

发展中国家与发达国家在反腐败的初始条件上的差别 295

在考虑南亚这些国家改革前景时，反腐败的公开呼吁必须视为建设性的力量 296

有效遏制腐败，必须使政权硬化 296

反腐败首先应针对上层腐败，另外应当把行贿的商人送上法庭 297

在发展中国家反腐败方面，西方国家和西方商业公司也有责任，他们应努力制止在国外的贿赂活动 297

附：龚育之读缪尔达尔有关论述而作的《对贪污腐败作科学研究》 299

布坎南论财政政策与腐败 300

现代凯恩斯学派使维多利亚女王时代节约准则遭到破坏，于是一个国家和私人竞相肆意挥霍的新时代诞生了 301

在历史上，货币创造总是和政府的腐败和通货膨胀危险联系一起的 302

通货膨胀促进了贪污贿赂等政治和社会问题的增长 303

通货膨胀刺激了公共开支的增长，而政治官僚及其拥护者都从中获得了好处 304

政治过程类似于市场过程。政治范围内认可的许多行为，如果放在市场中实行的话，会被说成是掠夺性的 305

制止通货膨胀和公共部门的膨胀，必须结束凯恩斯理论的无政府状态，恢复平衡预算的约束 307

企业家的寻求租金行为不仅产生对当政者的讨好、奉承与说服，而且造成社会资源的浪费 308

寻求租金与政府行为 309

寻求租金的三个层次 310

弗里德曼论政府的卡特尔化管制与腐败 312

公司贿赂主要发生在私人企业与政府之间，而不是私人企业之间，抵制这种贿赂的企业可能要失去有利可图的生意 312

私人企业贿赂的提供，只能来自于销售收入 313

政府贿赂不论在道德的天平上是多么令人遗憾，但它存在已久，这部分地是因为它有其用途。美国历史上一个事件充分地说明了这两个方面 313

当价格控制几乎无所不包时，黑市、偏袒、贿赂就会出现 315

政府管制与干预的社会计划往往事与愿违，民众被那些怀有自利动机的人所愚弄 316

克林纳德耶格尔论法人犯罪及其商业贿赂 318

白领犯罪和法人犯罪已被视为比盗窃抢劫罪更为严重的一种犯罪行为 318

白领犯罪包括职业犯罪与法人犯罪 320

商业贿赂是相互进行的行贿与受贿，是双方交换“特定的报酬” 322

公司付给外国政府官员的报酬，是另一种贿赂的形式 323

商业贿赂往往发生在竞争激烈的行业 324

公司送给政治家的钱财捐赠，是长期规定的惯例；只是最近，某些捐赠才成为违法行为 324

几个世纪以来，商业贿赂与回扣一直是标准商业经营的传统做法，现在它已成为政府干预与监督的事情 325

经理们对其实施的不道德和非法行为的辩解 326

不道德的和违法的商业行为与“行业的精神文明”紧密地联系在一起 328

公司对政府官员的非法的钱财捐赠败坏了民主的选举程序 328

控制法人犯罪的三种办法 329

阻止商业贿赂等犯罪必须发展更高尚的商业道德 330

对付白领犯罪与商业犯罪需要更严厉的惩罚 331

对付白领犯罪和法人犯罪需要有更多的和工作效率更高的执法人员 331

Ⅳ联合国反腐败建议联合国向各国建议的反腐败实际措施 333

联合国对世界各国制止贪污舞弊行为的总建议 334

在打击贪污舞弊的法律中设立偷窃罪 334

在打击贪污舞弊的法律中设立滥用职权罪 334

在打击贪污舞弊的法律中设立利益冲突罪 335

在打击贪污舞弊的法律中要官员公布个人财产 335

对隐瞒个人财产不申报的官员，必须给予贪污罪的惩罚，而不能仅仅给予纯粹的民事处罚 336

设立专门单独的反腐败机构既有利又有弊 336

应该考虑反腐败责任管辖权的专属问题 337

鼓励并奖赏对贪污舞弊行为的举报 337

反腐败仅有刑事制裁是不够的 338

将举报转给有关所涉部门去处理有许多缺陷 338

制定职业道德准则应明确干脆，不要拐弯抹角 339

官员的工资应能维持普通家庭生活水平 339

未证实的指控对涉嫌人的人事变动的影响 339

调查贪污舞弊案的四种战略选择 340

怎样处理好案件调查中保密与公开的关系 342

没收贪污所得财产的数额不能是九牛一毛 343

颠倒举证责任的办法在反腐败中具有重要意义 343

对企业贿赂活动的预防与制裁 344

附：一、中国若干腐败问题评析 刘明波 345

二、中西若干腐败问题异同比较 刘明波 357

三、霸权与腐败 刘明波 371

后记 378