水利工程供水价格核算研究PDF电子书下载

第1章 水利工程供水价格核算的现状及存在问题 1

1.1水价核算的现状 1

水价核算的法律政策依据充分 1

水价核算从单一性向多样性扩展 3

水价理论指导水价核算 4

1.2水价核算存在的主要问题 4

供水成本核算规则缺失 5

区域统一定价与单个工程定价缺乏有机的结合 5

水利资产成本费用分摊方法单一 6

供水价格核算没有充分反映水资源的价值内涵 7

部分供水工程群众投劳折资没有提取折旧 8

定价基础缺乏成本约束 8

农业末级渠系水价核算缺位 9

1.3水利工程供水价格核算研究的必要性 9

为制定水利工程供水价格核算规范提供支撑 10

为水价核算和水价计价方式提供可选择的方法 10

为规范供水价格、排水价格核算提供依据 10

为水价核算存在的问题寻求解决的办法 11

第2章 水利工程供水价格核算的理论基础、原则和方法 12

2.1水价核算的理论基础 12

水利工程供水是商品并有自身的特征 12

价格理论 14

2.2水价核算的原则 17

补偿成本 18

合理收益 21

优质优价 22

公平负担 23

适时调整 24

2.3水价核算的方法 25

按供水服务成本核算水价 25

按用水户承受能力核算水价 26

按投资机会成本核算水价 26

按边际成本核算水价 27

按完全市场定价模式核算水价 27

按全成本定价核算水价 27

第3章 水利工程供水价格构成 29

3.1供水价格构成 29

供水生产成本 29

供水生产费用 30

供水利润 31

供水税金 31

3.2供水价格构成中各组成部分的核算 32

供水成本费用的核算及参数的确定 32

供水利润的规定 40

供水税金的规定 41

第4章 水利工程资产成本费用的分摊 42

4.1分摊的理由 42

4.2分摊的政策依据 43

4.3分摊的原则 44

4.4分摊的步骤 44

4.5分摊的方法 45

防洪与兴利共用资产共同成本费用分摊 46

除供水以外其他兴利功能项目分摊 59

农业供水与非农业供水分摊 60

多环节（或级次）供水的分摊 69

第5章 各类供水价格的核算 70

5.1供水量的确定 70

国家现行政策关于水利工程供水量确定方法的规定 70

供水量确定分析 71

5.2各类供水价格的核算 73

单一制水价核算 75

两部制水价核算 79

超定额累进加价水价核算 87

阶梯式水价核算 91

丰枯季节水价和季节浮动水价核算 93

水力发电用水价格核算 96

贯流水水价核算 98

循环水水价核算 99

高扬程多级泵站水价的核算 101

动用死库容水价的核算 103

供抽水蓄能发电用水价格核算 105

跨流域调水工程水价核算 106

利用贷款、债券建设的供水工程水价核算 111

第6章 农业末级渠系水价与终端水价核算 116

6.1末级渠系水价核算的必要性 117

有利于推行终端水价制度 117

有利于改造后的末级渠系发挥工程效益 118

有利于灌溉工程可持续运行和提高灌溉服务质量 118

有利于加快制定末级渠系水价核算规程的进程 119

6.2部分省（自治区）末级渠系水价核算模式 119

新疆末级渠系水价核算模式 119

陕西省末级渠系水价核算模式 121

河北省石津灌区末级渠系水价核算模式 124

江苏省洪金灌区末级渠系水价核算模式 125

内蒙古高卜渠末级渠系水价核算模式 128

6.3末级渠系水价核算与管理 129

末级渠系水价核算的原则 129

末级渠系供水费用的构成 131

末级渠系水价核算有关参数的确定 132

末级渠系水价核算 140

末级渠系当年应收水费的计算 142

末级渠系水费的管理 142

6.4终端水价的核算与管理 143

终端水价的概念 143

终端水价定价模式 144

终端水价的核算 144

终端水费的计算 145

终端水费的管理 145

6.5建议 147

第7章 水利工程排水价格核算 151

7.1水利工程排水服务属性界定存在的问题 151

7.2水利工程排水性质的界定 152

7.3水利工程排水的分类 153

7.4水利工程排水价格核算原则 153

7.5水利工程排水价格各组成部分的核算 155

排水生产成本的核算 155

排水生产费用的核算 155

排水利润、税金的核算 156

7.6特征值的确定 156

7.7排水价格的核算 157

单独排涝（洪）工程排涝价格核算 157

单独排污工程排污价格核算 159

供、排兼用工程排水价格核算 159

排涝、排洪兼用排水工程排水价格核算 161

排涝（或排洪）、排污兼用排水工程排水价格核算 162

供水、排涝、排洪工程排水价格核算 162

附录A 末级渠系水价调研报告 164

A1 基本情况 164

泾惠渠灌区 164

宝鸡峡灌区 169

精河灌区 171

头屯河灌区 173

石津灌区 180

A2 末级渠系水价核算相关问题分析 185

末级渠系水价核算影响因素 185

末级渠系水价占国有水价的比例 185

末级渠系水价中工程维修费与管理费的比例 186

末级渠系维护费测算方法 189

末级渠系组织管理人员、配水员人数、人均工资待遇分析 189

A3 末级渠系水价改革存在问题 190

农村税费改革大背景下农业水价改革出现了新的困难 190

供水管理体制的缺陷使末级渠系水价改革面临“主体缺位”的困境 191

工程老化失修，末级渠系维护任务重，经费缺口大 191

计量设施的不配套严重制约了末级渠系水价改革 191

少数灌区末级渠系水价上涨减少了用水量 192

A4 建议 193

建立水价补偿机制 193

加大财政对末级渠道工程的投资力度 193

各级价格、水行政主管部门要积极推进农业供水计量收费 194

加快末级渠系产权改革力度，为末级渠系水价改革提供良好的体制环境 194

要积极推进农业供水管理体制改革 194

附录B 国外水价核算制度 196

B1 发达国家的水价核算制度 196

美国的水价核算制度 196

法国的水价核算制度 200

英国的水价核算制度 202

B2 亚洲发展中国家的水价核算制度 206

印度的水价核算制度 206

菲律宾的水价核算制度 207

B3 国外水价核算制度对中国水价核算的启迪 209

附录C 山川水库供水价格核算 212

C1 基本情况 213

C2 历年水价执行情况 214

C3 核算依据 214

C4 供水量的确定 215

C5 相关系数的确定 217

兴利分摊系数的确定 217

工农业供水成本费用分配系数的确定 219

C6 总成本费用计算 219

C7 单一水价核算 223

情况1：按25年平均供水量核算 224

情况2：按近10年平均供水量核算 226

情况3：按工业近3年、农业近5年平均供水量核算 226

发电用水水价核算 226

C8 两部制水价核算 227

推行两部制水价制度的必要性 227

两部制水价方案 228

附录D 全河多环节供水成本水价核算 236

D1 基本情况 237

D2 核算分析 237

D3 核算过程 238

固定资产分摊 238

生产成本费用分摊比例的确定 243

年平均供水量的确定 245

相关参数的确定 246

D4 成本核算结果及合理性分析 246

附录E 长河灌区末级渠系水价核算 249

E1 末级渠系管理组织形式及工程状况 250

E2 末级渠系水价核算 251

末级渠系水价要素确定 251

末级渠系水价确定 252

E3 终端供水成本水价核算 252

E4 承受能力分析 253

E5 合理性分析 253

附录F 利民排水工程排水价格核算 255

F1 基本情况 256

工程基本情况 256

人员情况 256

经济状况 256

F2 排水价格调整的必要性 256

排水价格调整是国家政策的要求 256

排水价格调整是防洪排水单位生存和发展的需要 257

排水价格调整是保证受益单位经济持续发展的需要 257

排水价格调整是防洪排水管理单位和受益单位长远利益的需要 258

F3 排水价格核算的政策依据及有关参数的确定 258

政策依据 258

核算原则 258

核算步骤 259

有关参数的确定 259

F4 各类水价及收费标准 260

水量的确定 260

防洪排水总成本的分摊 261

生产成本、费用、利润和营业税金的核算 262

生产成本、费用、利润和营业税金的分摊 266

排废水水价计算 266

防洪工程维护管理费的测算 267

需要说明的几个问题 269

附录G 惠民引水工程供水价格核算 270

G1 基本情况 271

工程基本情况 271

工程运行难以为继 272

水价调整情况 273

G2 改革水价计价方式，实行两部制水价 273

两部制水价一般规定 273

两部制水价模式及基本计算公式 274

G3 水价核算各项指标确定的依据 275

G4 水价各组成部分核算 276

G5 供水量确定 277

G6 生产成本费用分配系数计算 278

G7 供水净资产的计算 280

G8 利润及分配系数计算 282

利润 282

利润分配系数 282

营业税及附加计算 282

两部制水价供水成本、费用、税金、利润分配计算表 285

附录H 有关法规和文件 287

水利工程供水价格管理办法 287

国家发展和改革委员会 水利部 关于加强农业末级渠系水价管理的通知 292

国家发展和改革委员会 水利部 关于印发《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》的通知 295

参考文献 301