冗、冗、冗 中国机构病PDF电子书下载

前言页 1

引子 1

第一章 机构确定太庞大了 1

金字塔的顶端 2

门有几何 3

“条条”多而大 4

88稳中有失的改革 5

官员“裂变”图 8

拥挤的“市政厅” 11

“父母官”太多了 13

扩张与扩庙 14

一个县的透视 15

圆柱型与木楔型 17

庞大的小政府 17

七子登科 18

千条线穿一根针眼 19

难当的乡长 20

要求多，对策好 20

“和尚”真不少 22

都来“超生” 23

“两栖人” 24

吃“皇粮”的太多 26

巨大的黑洞 27

汹涌的暗流 29

也是小社会 31

待发掘的潜力 32

虚肿的“白衣天使” 33

沉重的翅膀 35

“第一生产力”的呐喊 37

蹒跚的“老大” 40

第二章 巨人的不幸 46

国务委员语出惊人 46

公章“大会师” 48

都有文件——“条”、 “块”火并 52

哪颗星更亮 52

政出多门 54

大“条条”扯皮 小“条条”内哄 56

“主人”围着“仆人”转 58

难解的“山海经” 61

“会海”弄潮 62

“会海”探“谜” 64

“文山”的顶峰在哪里 66

“文山”知多少 67

清贫者的高消费 69

身份证是“皇冠” 71

坐在豪华车上的贫困县 73

花钱的诀窍 75

沉重的“人头费” 77

窟窿越来越大了 78

借钱发工资 79

有钱养鸡 无钱下蛋 80

内行讲不清外行搞不懂 81

百变金钢的招术 83

遍地开花的“通灵宝玉” 83

有滋有味的检验 84

专卖还是估买 85

升级的代价 86

300万“大盖帽” 87

“三乱”何日休 88

剪径之风 89

服务变奏曲 91

也来一个万里行 91

编书曲 92

办刊曲 92

检查曲 93

评奖曲 94

办会曲 95

办学曲 95

考察曲 96

考试曲 97

竞赛曲 97

发证曲 98

金字塔倒了 99

厂长经理的难处 103

当官太累了 103

乡镇干部的苦恼 104

党政负责人的抱怨 105

第三章 源头在哪里 107

坚挺的“官本位” 107

无所不在的“官员” 109

一级一重天 111

倾斜的天平 113

干部要进步、机构增加升格是出路 114

无力的约束 118

混乱的管理 121

职能的错位 125

无师自通 129

两个亲家桌对桌 131

七巧板 133

尖尖的三角形 133

盘旋的梯形 135

未成年生育 137

官大一级的威力 139

都要有腿 139

芝麻难拣 141

韩信点兵 142

只有一个模子 143

屁股指挥脑袋 145

计划和它的影子 147

都是手段 147

条件太苛刻了 149

分权的命令经济更糟糕 151

利益更权威 152

第四章 长长长常消常长 155

开天辟地 155

牢固的基石 159

放权与撤销合并 164

人民公社“一大二公” 165

专署不是一级政府 166

市管县 167

六大区成立中央局 167

高峰和低谷 168

企业下放 168

火花闪了一下 169

国务院只领导了19个部门 170

你方唱罢他登场 172

“一月革命” 172

全面夺权 174

军管一切 176

工作部门——大组小组 177

自己武装自己 178

全国大搬家 179

1975邓小平出山 180

拨乱反正 181

县以上地方设立人大常委会 182

恢复政府机构职能 183

一场革命 184

国家经委：6+5 184

工行、农行、建行：不再是政府工作部门 185

对外经济贸易部：4+1 185

文化部：2+3 185

合并同类项 186

月亮走我也走 187

地市合并与市领导县 188

人民公社被取消 188

新生的机构层次“副级” 189

找见了通道 190

行政机构的变种“翻牌公司” 190

一千个人有一千个哈姆莱特 193

第五章 不说白不说 195

干部并不多 195

绝对坐头把交椅 196

也来攀比 196

一个含混的概念 200

该多的不多不该多的多 201

人员不多机构多 201

行政人员不多事业人员多 202

一般干部不多官长多 202

业务人员不多自我服务人员多 203

不多的不多多的多 204

称职的不多不称职的多 204

我们了解多少情况 207

都有一本难言帐 209

工业局的困惑 209

集团的苦衷 210

试点市的教训 210

企业的担忧 211

换个位置怎么样 211

一只无形的手 213

99+1 217

弱化与强化 217

形似与神似 219

阻力与助力 220

优胜与劣汰 223

膨胀与精简 225

第六章 通天大道9999 230

“官念”万花筒 230

诱惑 230

困惑 232

竞争 236

官员大转移 238

“三总”的思考 239

·总设计师的思考 239

·总书记的思考 239

明确无误的信号：放“虎”归山 240

·总理的思考 240

92下海潮 241

暗潮早已涌动 243

准备着，时刻准备着 246

铁交椅不好坐了 247

螃蟹没有毒 248

深圳：管理的窗口 249

广汉：敢为天下先 252

卓资：中国最小的县政府 253

华容：实业消肿 254

昌邑：既撤香火又拆庙 255

隰县：先开渠后放水 256

湖滨：一条闯出来的生路 258

穷的孩子早当家 260

突破口找到了 260

齐鲁卷热潮 262

草原起旋风 263

全面改革时机已逐步成熟 263

职能大转换 264

高层“废、改、立” 265

九洲生风气 268

关节点 271

培育大市场 271

机构大转体 274

区划大调整 277

广阔的前景 281