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前言页 1

上编 1

第一章 公务员行为规范概述 1

第一节 公务员行为规范的涵义和特点 1

一、公务员行为规范的涵义 1

二、公务员行为规范的主要内容 4

三、公务员行为规范的特点 7

第二节 规范公务员行为的必要性 8

一、规范公务员行为是行政机关建设的重要组成部分 8

二、规范公务员行为是实施公务员制度的迫切要求 10

三、规范公务员行为是提高公务员素质的基础性建设 12

四、规范公务员行为是提高工作效率的有力措施 14

一、依法的原则 16

第三节 规范公务员行为的基本原则 16

二、准确的原则 19

三、效能的原则 22

四、继承和借鉴的原则 23

第二章 公务员行为规范的沿革 26

第一节 中国古代官吏行为的规范性要求 26

一、先秦时期对官吏行为的规则性要求 26

二、秦汉南北朝时期对官吏行为的规则性要求 30

三、隋唐宋元时期对官吏行为的要求 31

四、明清时期对官吏行为的规则性要求 34

第二节 民国时期对公务人员行为的规定 37

一、南京临时政府的官吏行为规定 38

二、北洋政府对官吏行为的规定 38

三、南京国民党政府的公务人员行为规定 38

一、民主政府的革命干部行为规则 39

第三节 中国共产党领导下的政府机关工作人员行为准则 39

二、新中国成立后政府机关工作人员行为准则 41

第四节 国外公务人员行为规范述要 42

一、英、美、法公务人员行为规范 42

二、日本公务员行为规范 43

三、泰国与印度文官行为规范 44

四、德国及其他四国的公务人员行为规范 45

中编 49

第三章 公务员政治行为规范 49

第一节 政治行为规范的涵义和作用 49

一、政治行为规范的涵义 49

二、政治行为规范的基本特征 50

三、政治行为规范的作用 53

一、党的基本路线的主要内容 55

第二节 政治行为规范的核心是坚持党的基本路线 55

二、党的基本路线是公务员政治行为规范的核心 60

第三节 政治行为规范的基本要求 62

一、忠于党、忠于国家 62

二、拥护政府 66

三、认真执行各项政策 68

四、服从组织、服从领导 69

五、遵守法律、服从政令 73

第四章 公务员廉政行为规范 79

第一节 廉政行为规范的涵义和特点 79

一、廉政与廉政行为 79

二、廉政行为规范的涵义和特点 80

第二节 廉政行为规范的意义和作用 83

一、廉政行为规范是廉政建设的重要组成部分 83

二、廉政行为规范是深化改革和加速现代化建设进程的保证 84

三、廉政行为规范是执行公务的需要 85

四、廉政行为规范是维护公务员个体形象的需要 86

第三节 廉政行为规范的要求 87

一、严守法纪，不贪赃枉法 87

二、秉公尽责，不以权谋私 88

三、艰苦奋斗，不奢侈浪费 90

第五章 公务员业务行为规范 94

第一节 业务行为规范的涵义和作用 94

一、业务行为规范的涵义和特点 94

二、业务行为规范的作用 97

第二节 业务行为规范的基本要求 98

一、掌握政策，遵守法规 98

二、钻研业务，熟悉行政工作 99

三、应用现代技术，提高业务技能 100

四、拓宽知识，博学多才 101

五、认真负责，一丝不苟 102

六、按照程序实施公务 103

七、快速准确，讲究效率 104

八、严格执行各项制度 105

第六章 公务员职业道德规范 109

第一节 公务员职业道德的涵义和作用 109

一、公务员职业道德的涵义 109

二、公务员职业道德的作用 112

第二节 公务员职业道德原则 115

一、为人民服务是公务员的道德原则 115

二、公务员道德原则的基本要求 116

第三节 公务员职业道德的主要规范 118

一、忠于职守，一心为公 118

二、实是求是，秉公执政 120

三、艰苦奋斗，廉洁奉公 121

四、关心群众，平等待人 123

五、以身作则，遵纪守法 124

第七章 公务员保密行为规范 128

第一节 保守国家秘密是公务员的职责 128

一、保守秘密是公务员的义务 128

二、国家秘密的涵义 128

三、保密工作的指导思想及重要意义 131

第二节 保密行为规范 132

一、保密守则是公务员保密行为的基本规范 132

二、公务员保密行为规范的具体要求 133

三、公务员泄密行为应负的法律责任 142

第八章 公务员外事行为规范 143

第一节 公务员外事行为的涵义和作用 143

一、公务员外事行为的涵义 143

三、公务员外事行为的作用 144

二、公务员外事行为的特点 144

第二节 外事活动中应坚持的原则 145

一、坚持和平共处五项原则 145

二、不卑不亢，内外有别 145

三、严格执行外事纪律 146

四、维护国格人格 146

第三节 出访时的行为要求 147

一、熟悉外事礼仪，尊重各国习俗 147

二、遵守外事纪律 152

第四节 外事接待的要求 153

一、外事接待的原则 153

二、外事接待中的礼仪要求 153

第九章 公务员撰制和处理公文的规范 157

第一节 撰制和处理公文是公务员的重要职责 157

一、公文的涵义及作用 157

二、公文的类型及体式 159

三、公文撰制与处理的基本要求 168

四、规范公务员办文行为的重要意义 169

第二节 撰制公文的行为规范 170

一、主旨的确定要鲜明准确 170

二、语言表达要简洁合体 171

三、书写要清晰整洁 172

四、用纸要符合文体 173

五、程式要合理完整 174

第三节 处理公文的行为规范 177

一、收进文件要认真细致 177

二、分送文件要准确及时 178

三、传阅文件要分清主次 178

四、拟办文件要全面切实 178

六、承办文件要认真落实 179

五、批办文件要肯定明确 179

七、催办文件要严格迅速 180

八、办复文件要形成制度 180

第十章 公务员语言行为规范 182

第一节 语言是公务员行为的重要方面 182

一、语言的涵义及内容 183

二、语言的特点 186

三、语言是公务员执行公务的重要工具 188

第二节 语言行为规范的原则 189

一、标准、适用 189

二、确切、简洁 193

三、逻辑、文雅 194

四、热情、礼貌 194

第三节 公务员各种场合的语言行为规范 196

一、演讲时的语言行为规范 196

二、谈判时的语言行为规范 198

三、谈话时的语言行为规范 201

四、打电话时的语言行为规范 203

五、做思想政治工作时的语言行为规范 204

第十一章 公务员的仪表举止规范 207

第一节 仪表举止是公务员形象的体现 207

一、仪表举止行为规范的涵义和内容 207

二、讲究仪表举止的意义 209

第二节 仪表举止的基本要求 211

一、执行公务时的仪表举止 211

二、其他时间的仪表举止 221

第十二章 公务员交际行为规范 227

第一节 交际行为规范的涵义和作用 227

一、交际行为规范的涵义 227

二、规范公务员交际行为的作用 230

三、公务员交际的基本原则 231

第二节 交际行为规范的内容 233

一、服从上级 233

二、关心下级 236

三、尊重同事 240

四、协调友邻 241

第十三章 公务员婚姻家庭行为规范 244

第一节 家庭概述 244

一、家庭及家庭行为的涵义 244

二、我国的婚姻家庭状况 245

三、我国家庭的功能 247

四、公务员家庭的特点 248

第二节 婚姻恋爱过程中的行为规范 250

一、恋爱中的行为规范 250

三、正确地对待婚姻恋爱中的变故 251

二、移风易俗婚事新办的准则 251

一、夫妻关系的法律规范 253

第三节 平等互爱的夫妻关系规范 253

二、夫妻和睦相爱的准则 254

三、夫妻间避免发生矛盾和解决纠纷的准则 256

第四节 尊老爱幼的家庭关系规范 258

一、赡养与尊敬老人的基本规范 258

二、爱护与抚养子女的基本规范 261

第五节 和睦团结的邻里关系规范 264

一、建立和睦邻里关系的意义 264

二、与邻里相处的基本准则 265

第一节 机关环境及其与公务员行为的关系 268

一、机关环境的涵义及其与公务员行为的关系 268

第十四章 机关环境 268

下编 268

二、机关环境的内容 272

第二节 办公室的布置 281

一、有利于沟通 281

二、便于监督 284

三、协调舒适 287

四、整洁卫生 289

第十五章 公务员的保健 293

第一节 公务员保健的意义 293

一、公务员保健的涵义 293

二、公务员保健的意义 294

第二节 公务员保健的内容 296

一、卫生保健 296

二、劳逸保健 298

四、情趣保健 300

三、起居保健 300

五、医疗保健 302

六、差旅保健 303

第十六章 公务员的心理调适 305

第一节 心理调适的涵义和作用 305

一、心理调适的涵义 305

二、心理调适的作用 307

第二节 心理调适的内容与方法 309

一、心理调适的内容 309

二、自我心理调适的方法 314

第十七章 公务员行为规范的实施保证 318

第一节 领导表率 318

一、领导者表率的作用 318

二、领导者怎样做表率 319

三、公务员如何以领导为表率 321

第二节 目标制约 323

一、目标及目标制约 323

二、运用目标管理制约公务员的行为 323

三、运用目标激励手段制约公务员的行为 324

第三节 舆论监督 326

一、舆论及其作用 326

二、加强舆论监督，保证行为规范的实施 326

第四节 自省自律 329

一、自律是保证行为规范得以实施的关键 329

二、公务员如何自律 329

附录 332

主要参考书目 355

后记 359

再版后记 362