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第一章 绪论 1

第一节 西部大开发的重大战略意义 1

一、实施西部大开发战略是高举邓小平理论伟大旗帜、积极贯彻落实小平同志提出的“两个大局”战略设想的具体行动 2

二、实施西部大开发战略是贯彻落实党中央提出的扩大内需这一长期战略方针的内在要求 3

三、实施西部大开发战略是加快缓解我国东西部地区间发展差距、加强民族团结、维护国家边境安全和政治社会稳定的重要途径 4

四、实施西部大开发战略是我国全面贯彻实施可持续发展战略的重大举措 6

第二节 国外关于欠发达地区开发的理论 7

一、区域经济学关于欠发达地区开发的理论 8

二、发展经济学关于欠发达地区开发的理论 13

三、福利经济学关于欠发达地区开发的理论 17

第三节 国外欠发达地区开发的实践及启示 20

一、美国西部开发 20

二、日本北海道开发 25

三、意大利南部开发 28

四、巴西缩小南北差距的情况 33

五、对我国西部地区开发的启示 34

第四节 新中国建立以来促进欠发达地区发展的理论与实践 40

一、均衡发展思想与西部工业基础的建立 40

二、“三线”建设的回顾与评价 44

三、梯度推移论与区域非均衡发展 48

四、区域协调发展思想与“西部大开发”战略 54

第二章 西部大开发的国内外宏观背景和功能定位 61

第一节 西部大开发面临的国际环境 61

一、国际环境复杂多变，机遇与挑战并存 62

二、经济环境既孕育着巨大商机也存在着动荡的危机 64

三、知识经济对不发达地区带来的既是动力也是压力 66

第二节 西部大开发面临的国内宏观环境 67

一、西部大开发所具备的有利条件 68

二、西部大开发所面临的矛盾与问题 72

第三节 西部地区在国家生产力布局中的功能定位 76

一、西部地区在国家长期发展战略中的功能定位 77

二、西部地区发展自身的现实功能定位 83

第三章 西部大开发的原则、思路、步骤和政策措施设计 92

第一节 西部大开发的基本原则 92

第二节 实施西部大开发战略的基本思路 95

一、实施西部大开发战略的基本思路 95

二、近中期加快西部大开发步伐的主要任务 105

第三节 西部大开发的主要步骤和政策措施设计 108

一、西部大开发中期目标下的三个阶段设计 108

二、分阶段的主要目标和任务 109

三、加快西部地区发展步伐的政策措施设计 111

四、关于西部地区的范围问题 118

第四章 西部开发投融资战略 122

第一节 困扰西部的三大问题 122

一、资金短缺问题 123

二、资金流失问题 128

三、资本形成困难 131

第二节 “筑坝蓄水”战略 134

一、存量资金转化 136

二、强势企业凝聚资金 138

三、设立西部开发银行建立资金集中体系 140

第三节 “筑巢引凤”战略 142

一、加大力度改善西部的交通、通讯基础设施 144

二、在西部地区设立特区和开发区 148

三、建立创业投资公司鼓励企业和个人投资 150

四、创造良好的投资软环境 151

第四节 政策扶持、财政支持、金融深化 152

一、对西部地区实施优惠的税收政策 152

二、完善分税制，规范财政转移支付 154

三、设立西部发展基金和西部产业投资基金 156

四、培育资本市场实现金融深化 158

第五章 西部地区水利和农业发展研究 163

第一节 西部地区水利发展战略 163

一、西部地区水资源概况及利用现状 163

二、水资源开发利用的总体思路 167

三、西部地区水利开发建设的主要任务 172

四、水资源开发利用的战略性措施 179

第二节 西部地区农业发展研究 181

一、“置换粮食”战略的提出 181

二、西部地区实施“置换粮食”战略需要解决的几个问题 185

三、加快农、林、牧业内部结构调整步伐 189

第六章 西部地区生态环境建设和城镇发展 196

第一节 西部地区生态环境建设 196

一、西部生态环境的现状和主要问题 196

二、西部生态环境建设应当遵循的几个主要原则 207

三、西部生态环境建设的战略设想 209

四、生态环境建设的主要模式 210

五、生态环境建设的对策措施 214

第二节 西部地区城镇发展研究 219

一、西部地区城市发展的基本特点 219

二、西部地区要走有西部特色的城市化道路 231

三、西部地区城市发展需要国家的政策保障和支持 239

第七章 西部地区交通、旅游业发展研究 245

第一节 西部地区交通发展研究 245

一、西部地区交通设施建设的现状评价 246

二、西部地区交通设施建设面临的困难和形势 254

三、西部地区交通基础设施发展战略 257

四、加快西部地区交通建设的政策措施 261

第二节 西部地区旅游业发展研究 263

一、西部地区旅游业发展现状与存在问题 263

二、西部地区旅游业发展条件与机遇 269

三、西部地区旅游业发展战略与布局 272

四、对策与建议 282

第八章 西部典型省区发展研究 292

第一节 新疆发展研究 292

一、应高度重视新疆经济的发展问题 292

二、在继续强调以“一黑一白”为重点的前提下，加快综合开发利用其它特色优势资源向经济优势的转换进程 298

三、积极发展对外贸易与区域经济合作 302

四、正确认识新疆生产建设兵团的作用 303

第二节 西藏发展研究 305

一、西藏经济开发的方案选择 306

二、西藏宏观经济布局的基本思路及战略措施 315

三、需要采取的相应对策 317

第三节 云南发展研究 322

一、第一次飞跃：从资源优势到产业优势 322

二、第二次飞跃：从产业优势到区域竞争优势 327

三、创造良好的外部环境 336

第四节 贵州发展研究 338

一、破解“贵州一直为我国最贫穷省份”之谜 338

二、贵州产业发展战略 347

三、加快贵州发展所需的支撑条件 354

附表 357

参考文献 367

附录 378

后记 415