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第一章 行政的职能 3

一、主要任务或主要职能 3

二、辅助职能 7

1．人事管理 7

2．物资的获得和管理 17

3．预算和财务 27

4．法律和诉讼职能 33

5．文献资料 38

三、指挥职能 40

1．研究、预测和规划 40

2．部门设置 44

3．监督 47

4．公共关系 50

第二章 行政的一般结构 53

一、各部之间主要职能的分配 54

二、中央机关和地方行政机关、单位之间主要职能的分配 58

三、辅助职能和指挥职能的分配 63

第三章 行政、人文和社会现象 68

一、行政和社会结构 69

二、部门内部公务员之间的关系 71

三、行政与公众的关系 78

第四章 行政和政治 82

一、行政和政治意识 82

二、行政和政治体制 88

三、中央的行政与政治势力 90

四、地区与地方的行政和政治势力 95

五、公务员和政治 101

六、行政和集团 104

七、技术专家的政治作用 107

结论 行政改革 113

注释 118