官吏、官制、官文化及历史走向PDF电子书下载

导言：文明的嬗变·权力的理性化·官制的科学化 1

第一章 官吏的多维分析 13

一、对官吏涵义的界定 14

二、官吏，社会分化的产物 15

三、官吏，社会系统中的控制主体 20

四、官吏的价值观 22

五、官吏的心态分析 26

六、权力，官吏的实体 30

七、官吏的自我意识与人们心目中的官吏 35

第二章 古代社会与古代官制：文化性格的差异与传统 40

一、文明生成的不同时空环境和权力性格的差异 42

二、中国三代文明与古希腊文明的差异之一：血缘--家族社会与财产--阶级社会 52

三、中国三代文明与古希腊文明差异之二：不同的政治秩序和文化形态 60

四、三代文明与古希腊文明的差异之三：苍天和宙斯的不同情怀 70

第三章 觉醒与沦丧：从人间秩序源头和道统和比较看中国先哲和官吏的催狭情怀 77

一、人间秩序的不同源头 78

二、华夏的道统和圣仙的情怀 84

三、官吏精神的比较和中国秩序的困境 99

第四章 从血缘与财富的结合到公正原则--传统的与现代的差异 102

一、高度集权型的传统体制与全方位开放型的现代体制 102

二、血缘、财富与能力，历史的变量曲线 108

三、浓厚的神秘主义与透明度的增强 113

四、两种为官之道 115

五、人治与法治的消长--历史发展的趋向 118

第五章 中国古代官制的演变史 121

一、君主专制--一个未变的主旋律 121

二、沿袭旧制--官制演变之路 130

三、变法改制--一曲重复奏响的悲歇 139

四、官制的得与失 141

第六章 中国古代官吏的悲喜剧 144

一、被神化了的皇权 145

二、官吏的非人格化 149

三、权与责--不统一的糅合 151

四、理想与现实的冲突--官吏面临着选择 155

五、联姻--官场上的媒介 160

六、官吏的悲剧结局--忠孝的牺牲品 164

第七章 现代官制文明的曙光--西方公务员制度的确立 167

一、困境缠绕着18、19世纪的西方社会 168

二、是不是出路--英国东印度公司的改革 172

三、两个报告，英国官制改革的进程 174

四、历史的选择--西方公务员制度的确立 177

五、运行中的变革与完善 181

一、西方公务员制度的原则 185

第八章 西方公务员制度的原则和评价 185

二、西方公务员制度的评价 190

第九章 中国旧官制的困境 200

一、引言 200

二、人治、官吏管理中的神秘主义以及不稳定的格局 201

三、官本位：一个与现代官制背道而驰的传统怪物 209

四、世袭，亲贵合一，任人唯亲：盘根错节的关系网 213

五、廉政口号下的贪污 215

六、巨大的历史惯性 222

第十章 困境中的选择--当代官制改革的新思维和新设计 227

一、中国当代官制的双重困境 227

二、对近几年中国官制改革的成绩和不足的基本估价 229

三、官制改革的新思维 230

四、对未来图景的绘制 232

五、未来图景中的中国特色 233