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第一部分 代表工作知识问答 1

一、人民代表的选举 1

1．人民代表大会制度为什么要以普选为基础？ 2

2．什么是选举权和被选举权？ 3

3．什么叫选民？选民同公民、人民有何区别？ 4

4．什么人有选举权和被选举权？什么人没有选举权和被选举权？ 5

5．什么是直接选举和间接选举？把直接选举扩大到县的重大意义是什么？ 6

6．什么是无记名投票？为什么要采取无记名投票？ 8

7．全国人民代表大会代表是怎样产生的？ 8

8．各级人民代表大会代表的名额是否完全相同？确定代表名额的原则是什么？ 10

9．为什么人民代表所代表的人口数在城镇和乡村之间要有不同的比例？ 11

10．全国人民代表大会的代表名额是怎样确定的？ 13

11．地方各级人民代表大会的代表名额由谁确定？怎样确定？ 14

12．根据什么原则确定少数民族出席全国人民代表大会的代表名额？ 15

13．怎样确定聚居的少数民族应选出席当地人民代表大会的代表名额？ 16

14．怎样确定散居的少数民族应选出席当地人民代表大会的代表名额？ 18

15．在举行直接选举或者间接选举时，应由谁主持人民代表的选举？ 19

16．什么叫选区？选区怎样划分？ 20

17．选区的规模以多大为宜？选区同代表的关系是什么？ 20

18．选举单位同选区有什么差别？选举单位同代表的关系是什么？ 21

19．什么叫差额选举？我国自一九七九年起采用差额选举，它的意义是什么？ 23

20．代表候选人如何提出和确定？ 25

21．县以上地方各级人民代表大会选举出席上一级人民代表大会的代表，其候选人是否必须是本级人民代表大会的代表？是否限于本区域内的职工或者居民？ 26

22．怎样核算选票？怎样确定选举有效？怎样确定代表当选？ 27

23．什么情况下要补选代表？补选代表的法律程序是怎样的？ 28

24．在什么情况下可以进行委托投票？ 30

25．法律对于破坏选举的制裁作了哪些具体规定？ 31

26．我国的选举经费从哪里开支？ 32

二、人民代表的职责和权利 32

27．人民代表的职责是什么？ 33

28．全国人民代表大会代表有哪些权利？ 34

29．地方各级人民代表大会代表有哪些权利？ 37

30．人民代表为什么要享有人身的特别保护权？ 38

31．人民代表怎样工作？ 40

32．人民代表怎样联系选民或者原选举单位？ 42

33．人民代表为什么要受选民或者原选举单位的监督？ 44

34．人民代表进行视察有什么重要意义？ 45

35．人民代表怎样进行视察？ 46

36．怎样罢免全国人民代表大会代表？ 48

37．人民代表的任期多长？ 49

39．代表因故迁离原地，是否丧失人民代表的资格？ 53

40．我国的人民代表与资产阶级议员有什么区别？ 54

三、国家权力机关 54

38．罢免地方各级人民代表大会代表的法定程序是怎样的？ 57

41．为什么说全国人民代表大会是最高国家权力机关？ 58

42．全国人民代表大会每届任期几年？能否延长任期？ 59

43．全国人民代表大会的会议每隔多长时间召开？由准召集？ 60

44．人民代表大会每次会议为什么要举行预备会议？它的作用是什么？ 61

45．全国人民代表大会会议主席团怎样组成？它的作用是什么？ 61

46．哪些人可以列席全国人民代表大会会议？ 62

47．什么是国家立法权？我国的立法权由谁行使？ 63

48．为什么要解释法律？由谁解释？ 64

49．为什么要授权国务院在经济体制改革和对外开放方面制定暂行规定或者条例？ 65

50．什么是法律案？什么是质询案？质询的程序是怎样的？ 67

51．谁有权向全国人民代表大会提出议案？ 69

52．全国人民代表大会通过法律案和其他议案的程序是怎样的？ 70

53．为什么代表提出议案必须是属于人民代表大会职权范围内的议案？ 71

54．哪些领导人由全国人民代表大会选举或者决定？其程序是怎样的？对于他们的罢免案由谁提+出？ 72

55．全国人民代表大会常务委员会是什么性质的机关？它是怎样组成的？ 73

56．为什么说现行宪法扩大了全国人民代表大会常务委员会的职权？ 74

57．什么叫做解释宪法？我国哪个国家机关有权解释宪法？ 76

58．全国人民代表大会常务委员会为什么设委员长会议？它的任务是什么？ 77

59．全国人民代表大会常务委员会会议由谁召集？会议应隔多长时间召开一次？谁可以列席会+议？ 78

60．全国人民代表大会常务委员会通过议案的程序是怎样的？ 78

61．国家权力机关怎样对行政机关、审判机关、检察机关实行监督？ 79

62．哪些国家机关工作人员应由全国人民代表大会常务委员会决定或者任免？ 81

63．为什么要设国家主席？中华人民共和国主席同全国人民代表大会常务委员会的关系是什么？ 81

64．什么是条约？什么是协定？在我国，条约和协定由谁批准或者废除？ 82

65．什么叫宣布战争状态？在我国，由谁决定和宣布战争状态？ 83

66．什么叫做戒严？由谁决定戒严？由谁发布戒严令？ 85

67．什么是大赦和特赦？由谁决定和宣布？ 86

68．最高国家权力机关设置的专门委员会、调查委员会、代表资格审查委员会、工作委员会都有什么区别？ 87

69．各专门委员会的工作任务是什么？ 88

70．代表资格审查委员会的地位和作用是什么？ 89

71．关于限制全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员兼职的规定有什么意义？ 90

72．地方各级人民代表大会的性质、作用和地位是怎样的？ 92

73．什么是地方性法规？宪法为什么要规定省级地方人民代表大会和它们的常务委员会有权制定地方性法规？它的意义是什么？ 93

74．地方各级人民代表大会怎样召开？ 94

75．地方各级人民代表大会通过议案的程序是怎样的？ 95

76．县级以上地方各级人民代表大会常务委员会是怎样组成的？ 96

77．地方各级人民代表大会选举人大常务委员会组成人员、人民政府负责人、人民法院院长和人民检察院检察长的法定程序是怎样的？ 97

78．地方各级人民代表大会开会期间，对本级人大常务委员会和人民政府的组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长提出罢免案，应经过什么样的程序？ 98

79．县级以上地方各级人民代表大会为什么设常务委员会？ 99

80．县以上地方各级人民代表大会常务委员会的职权是什么？ 100

82．什么是县以上地方各级人民代表大会常务委员会的主任会议？什么是地方各级人民政府的全体会议和常务会议？ 102

83．人民代表、地方国家机关的负责人在任期届满以前能否辞职？ 102

81．补选地方各级人大常委会个别组成人员是否可以不搞差额选举，是否可以采取举手表决的方式？ 102

84．各级人民代表大会常务委员会之间是什么关系？ 103

四、国家行政机关 103

85．什么是政府？ 106

86．国务院是什么性质的国家机关？ 108

87．国务院由哪些人员组成？按怎样的法定程序组成？ 108

88．我国国务院为什么实行总理负责制？为什么说总理负责制与民主集中制没有矛盾？ 109

89．现行宪法为什么规定审计机关？它的任务是什么？ 111

90．国务院所属各部、委员会和直属机关的性质和作用是怎样的？ 112

91．地方各级人民政府的性质、地位和职权是什么？ 113

92．地方各级人民政府的工作部门如何设置？ 115

93．为什么要实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制？ 116

94．地方各级人民政府怎样组成？ 117

95．什么是地方各级人民政府的双重从属制？ 117

96．市人民政府的职能主要有哪些方面？ 118

97．省、县、市辖区人民政府的派出机关是哪些？其作用是什么？ 119

98．居民委员会、村民委员会的性质和作用是什么？ 120

五、国家审判机关和国家检察机关 122

99．如何防止和克服国家机关的官僚主义作风？ 122

100．我国人民法院的组织系统是怎样的？ 124

101．我国人民法院是如何组成的？ 125

102．我国各级人民法院的职权是什么？ 126

103．人民法院的审级制度是什么？ 128

104．为什么要依法独立行使审判权？ 128

105．为什么在审判活动中，要坚持以事实为根据，以法律为准绳？ 130

106．什么是审判公开原则？它的意义是什么？ 131

107．法律为什么要规定各民族公民有权用本民族语言文字进行诉讼的原则？ 132

108．什么是辩护原则？它的意义是什么？ 133

109．什么是律师？律师的主要业务是什么？ 134

110．怎样理解人民检察院是我国的法律监督机关？ 135

111．人民检察机关的组织系统是怎样的？ 136

112．人民检察院的组成程序是怎样的？ 137

113．如何理解人民检察院依法独立行使检察权？它有什么重要意义？ 138

114．人民检察院上下级之间的关系是怎样的？ 139

115．什么是上诉、抗诉、审判监督程序？ 140

六、民族自治地方的自治机关 142

116．公安、检察、法院三机关的相互关系是怎样的？ 142

117．我国解决民族问题的基本政策是什么？ 145

118．民族区域自治制度有哪些优越性？ 146

119．什么是民族自治地方？ 147

120．什么是民族自治地方的自治机关？ 149

121．民族自治地方的自治机关在组织上有什么重大特点？ 150

122．民族自治地方的自治机关有哪些自治权？ 151

123．国家为什么要帮助少数民族地区的发展？ 154

124．什么是自治条例和单行条例？ 156

125．为什么要反对大民族主义和地方民族主义？ 157

七、保障公民的基本权利和自由 157

126．公民在法律面前一律平等的重要意义是什么？ 161

127．我国公民权利与义务的关系是怎样的？ 163

128．什么叫言论自由和出版自由？为什么要保护公民的言论自由和出版自由？ 164

129．什么是集会、结社、游行、示威自由？如何正确理解集会、结社、游行、示威自由？ 165

130．宪法为什么不再规定公民有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”的权利？ 166

131．什么是宗教信仰自由？为什么要保护公民的宗教信仰自由？ 168

132．什么是公民的人身自由？我国法律是怎样保护公民的人身自由的？ 170

133．公民的人格尊严不受侵犯有什么重要意义？ 171

134．怎样保护公民的通信自由和通信秘密？ 172

135．什么是公民的社会经济权利？怎样保障？ 173

136．为什么要保护公民的受教育权？如何保障公民的这一权利？ 175

137．为什么要保护公民对国家机关及其工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举和要求赔偿的权利？ 176

138．怎样保护公民的劳动权？ 178

139．如何保障劳动者的休息权？ 180

140．如何保障公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下有获得物质帮助的权利？ 181

141．为什么要保护公民进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由？ 183

142．为什么要保护妇女、老人和儿童的权利？ 184

143．为什么要保护华侨、归侨和侨眷的正当权利和利益？ 186

144．如何指导公民正确地行使宪法所赋予的自由和权利？ 187

145．宪法规定公民应承担哪些基本义务？ 189

八、国民经济和社会发展计划 189

146．什么是有计划的商品经济？ 191

147．什么是国民经济和社会发展计划？ 193

148．怎样坚持国民经济和社会发展计划的科学性？ 194

149．我国计划管理体制是怎样的？ 196

150．什么是指令性计划、指导性计划和市场调节？ 198

151．国民经济和社会发展计划中的指标体系是怎样的？ 199

152．什么是国民收入？如何安排积累和消费的比例关系？ 200

153．什么是发展速度？影响发展速度的因素有哪些？ 202

154．我国物资管理体制是怎样的？ 203

155．什么是固定资产投资？ 205

九、国家财政预算和决算 206

156．什么是国民经济和社会发展的综合平衡？ 206

157．我国的财政管理体制是怎样的？ 208

158．我国民族自治地方的预算管理体制是怎样的？ 212

159．什么是国家预算？ 214

160．国家预算是怎样编制的？ 217

161．我国预算收入的来源和类别都有哪些？ 220

162．我国税收制度的要素有哪些？ 222

163．我国都有哪些税收？ 225

164．我国税收管理体制是怎样的？ 226

165．我国的预算资金支出于哪些方面？ 227

166．国家预算是怎样执行的？ 229

167．什么是国家决算？ 232

168．国家决算是怎样编制的？ 233

169．什么是财政赤字，它是怎样产生的？ 235

170．我国的信贷制度是怎样的？ 236

171．我国金融体系是怎样的？ 239

172．我国人民币和外汇是如何管理的？ 242

173．中外合资经营企业在我国的法律地位是怎样的？ 245

十、中国人民政治协商会议 245

174．为什么要巩固和发展在共产党领导下的爱国统一战线？ 247

175．如何理解中国共产党和各民主党派“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的方针？ 249

176．中国人民政治协商会议是在什么历史条件下诞生的？ 252

177．在新时期，中国人民政治协商会议的性质、任务和作用是什么？ 253

178．参加中国人民政治协商会议的有哪些单位？ 256

179．建国初期人民政治协商会议的历史作用是什么？ 257

180．《共同纲领》的历史意义是什么？ 258

182．政协全国委员会如何组成，它的工作任务是什么？ 260

181．我国第一部宪法颁布后，政协在组织和作用方面有些什么变化？ 260

183．政协全国委员会常务委员会如何组成？它的职责是什么？政协常委会下设的工作组的任务是什么？ 262

184．政协地方委员会如何组成，它同全国委员会之间是什么关系？ 264

185．我国有哪些民主党派？ 266

186．我国为什么要实行多党合作，它与资产阶级国家的多党制有什么区别？ 270

187．人民团体在我国政治生活中的地位和作用是什么？ 272

十一、关于国家和法的基本知识 272

188．国家是怎样产生的？为什么说国家是历史的范畴？ 274

189．国家有哪几种历史类型？ 275

190．无产阶级专政与资产阶级专政的根本区别是什么？ 277

191．什么叫做国体？怎样理解人民民主专政是我国的国体？ 279

192．为什么说人民民主专政实质上是无产阶级专政？ 281

193．什么是国家政体？它和国体的关系是怎样的？ 283

194．什么是共和国？什么是君主国？ 285

195．君主立宪制是怎么产生的？ 287

196．什么是议会制？它同人民代表大会制有什么根本区别？ 290

197．什么是内阁？它的作用是什么？ 292

199．总统制的特征是什么？ 294

198．什么是责任内阁制？ 294

200．什么是“三权分立”？马克思主义者怎样评价“三权分立”？ 296

201．什么是联邦制？什么是单一制？ 298

202．为什么说人民代表大会制度是我国的基本政治制度？ 298

203．我国人民代表大会制度有什么优越性？ 300

204．人民代表大会制度的根本原则是什么？怎样体现？ 302

205．什么是文官制度？ 304

206．什么是元首的世袭制？ 305

207．什么是终身制？ 306

208．什么是限期任职制？我国现行宪法关于国家领导职务的任职期限的规定有什么重大意义？ 306

209．什么是宪法？为什么说宪法是国家的根本法？ 308

210．宪法与纲领有什么区别？宪法有没有纲领性？ 310

211．怎样认识宪法的本质？ 312

212．宪法怎样分类？ 314

213．宪法和法律的关系是怎样的？ 316

214．无产阶级宪法与资产阶级宪法有什么区别？ 317

215．社会主义宪法的主要原则是什么？ 319

216．新中国成立以来，我国颁布过几部宪法？ 323

217．我国现行宪法颁布的历史条件是什么？ 326

218．我国现行宪法的总的指导思想是什么？ 329

219．怎样保障宪法的实施？ 330

220．中国共产党怎样领导国家政权？ 332

221．现行宪法如何体现坚持中国共产党在国家生活中的领导地位？ 334

222．怎样理解“国家的一切权力属于人民”？为什么坚持党的领导才能实现和保证权力属于人民？ 336

223．为什么全党和全体干部都要学会使用法律武器？ 338

224．如何理解党领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律？ 340

225．为什么各政党必须在宪法和法律的范围内活动？ 342

226．怎样理解要从依靠政策办事逐步过渡到依靠法律和政策办事？ 344

227．什么是法律？法律的本质是什么？ 345

228．什么是犯罪？我国刑法规定了哪几类犯罪？ 347

229．什么是违法？违法和犯罪有什么区别？ 348

230．什么是正当防卫？有哪些条件？ 350

231．什么是剥夺政治权利？ 351

233．我国刑法规定的主刑和附加刑有哪些？ 352

232．判处死刑的罪犯，为什么还要剥夺政治权利终身？ 352

234．我国刑法对自首作了哪些规定？ 353

235．什么是合同？ 355

236．什么是所有权？所有权的内容是什么？ 356

237．什么是代理？代理有哪几类？ 357

238．什么是民事责任？ 358

239．什么是自然人？什么是法人？ 360

240．法定继承和遗嘱继承分别是怎样的？ 361

241．怎样理解婚姻自由？ 363

242．什么是扶养、抚养和赡养？ 364

243．什么是调解？调解书对当事人有无约束力？ 365

244．什么是国籍？国籍的取得有哪几种方式？ 366

245．社会主义法律与党的政策的关系是怎样的？ 368

246．社会主义法律在社会主义建设中有哪些作用？ 369

十二、若干现行法律简介 369

247．《中华人民共和国专利法》的主要内容是什么？ 371

248．《中华人民共和国继承法》的主要内容是什么？ 373

249．《中华人民共和国经济合同法》的主要内容是什么？ 374

250．《中华人民共和国民族区域自治法》的主要内容是什么？ 376

251．《中华人民共和国食品卫生法》的主要内容是什么？ 377

252．国家为什么要保护智力成果权？ 379

253．《中华人民共和国草原法》的主要内容是什么？ 380

254．《中华人民共和国药品管理法》的主要内容是什么？ 381

255．《中华人民共和国森林法》的主要内容是什么？ 383

256．《中华人民共和国环境保护法（试行）》的主要内容是什么？ 384

257．《中华人民共和国民法通则》的主要内容是什么？ 386

258．《中华人民共和国义务教育法》的主要内容是什么？ 389

第二部分 全国人民代表大会组织和活动简介 394

一、历届全国人民代表大会人数 394

二、全国人民代表大会历次会议的召开日期和主要内容 398

三、全国人民代表大会历次会议的主席团、秘书长名单 415

四、全国人民代表大会常务委员会历届组成人员名单 447

五、历届全国人民代表大会常务委员会历次会议的召开日期和主要内容 460

六、历届全国人民代表大会各委员会的组成人员名单 509

编者的话 529