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一、概述 1

前言页 1

二、英王 7

（一）英王的法律地位和实际作用 7

（二）王位继承和王室机构 11

三、议会 14

（一）下院 15

1．下院的选举和组成 15

2．下院的职权 21

3．下院委员会 27

4．下院的行政机构 30

1．上院的组成 32

（二）上院 32

2．上院的权力和作用 35

四、内阁和首相 37

（一）内阁的由来与枢密院 37

（二）内阁的组成及其职权 39

（三）首相和首相控制下的内阁活动 46

（四）内阁委员会和内阁办事机构 50

1．内阁委员会 50

2．内阁办公厅 52

3．政府各部 53

（一）英国和英联邦 54

五、外交和联邦事务部 54

（二）外交和联邦事务机构 58

六、财政部 61

（一）财政部的组织和职权 61

（二）与财政部有关的机构 63

1．岁入机构 64

2．支付机构 64

3．监察机构 64

4．国民经济发展委员会 65

5．英格兰银行 65

（一）国防部的建立 67

七、国防部 67

（二）国防部的主要机构和职权 68

1．海军委员会 70

2．陆军委员会 70

3．空军委员会 71

4．后勤部门 72

八、其他各部和非部门大臣 74

（一）内政部 74

1．内政部的组织和职权 74

2．警察 75

3．监狱 76

（二）教育和科学部 77

（三）贸易工业部 78

（四）环境事务部 79

（五）农业、渔业和粮食部 80

（六）卫生和社会安全部 81

（七）就业部 82

（八）苏格兰事务部 82

（九）威尔士事务部 83

（十）北爱尔兰事务部 84

（十一）邮电部 84

〔附〕英国广播公司 85

（十三）掌玺大臣 86

（十四）兰开斯特公爵郡大臣 86

（十二）枢密院长 86

（十五）主计大臣 87

（十六）大管部大臣 87

九、文官制度和文官事务部 88

（一）文官制度和文官事务部的建立 88

（二）文官的阶级本质 91

十、司法机关 96

（一）法院系统及其职权 96

1．刑事法院系统 96

2．民事法院系统 98

3．特设法院 100

4．苏格兰的法院系统 101

1．法官 102

（二）法官和陪审制 102

2．陪审制 105

十一、地方政府 106

（一）行政区划和地方政府机构 106

1．当前的行政区划和地方政府机构 106

2．1972年地方政府改革法案 109

（二）地方政府的职权 111

（三）中央政府对地方政府的监督和控制 112

（四）北爱尔兰问题 115

十二、两党制 118

（一）英国两党制的形成 118

1．保守党的历史简况 121

（二）保守党 121

2．保守党的阶级背景 123

3．保守党的外交政策 125

4．保守党的组织机构 129

（三）工党 136

1．工党的历史简况 136

2．工党的组成与阶级本质 140

3．工党的假社会主义 144

4．工党的组织机构 146

附录一 英国本届（1970年6月组成）保守党政府各部大臣和主要负责人 151

附录二 工党影子内阁成员 167