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一 公务员与干部制度概览 1

1．公务员 1

2．公务员制度的起源 2

3．公务员制度的基本特征 3

4．公务员制度的发展 4

5．公务员制度与政治制度的关系 6

6．公务员制度与教育制度的关系 7

7．美国公务员制度的建立 8

8．法国公务员制度产生的历史背景 9

9．联邦德国公务员制度的建立和完善 12

11．印度公务员制度的沿革 13

10．日本公务员制度的建立 13

12．泰国公务员制度的建立 14

13．苏联干部制度的特点 14

14．南斯拉夫干部制度的形成 15

15．波兰干部制度的特点 16

16．保加利亚干部制度的特点 17

17．我国干部制度的特点 19

18．我国人事制度沿革的三个阶段 20

19．我国的干部管理体制 21

20．我国干部队伍的结构建设 21

21．我国干部人事制度的缺陷 22

22．旧中国机关人事管理的沿革 22

23．旧中国的人事管理 23

24．旧中国的公务员各种考试成绩表 24

25．台湾9种人事制度简表 26

26．台湾公务员的素质概况 27

27．台湾公务员的数量 27

二 公务员的范围 28

1．英国公务员的范围 28

2．美国公务员的范围 28

3．法国公务员的范围 29

4．联邦德国公务员的范围 30

5．日本公务员的范围 31

6．瑞士公务员的范围 32

9．菲律宾公务员的范围 33

10．旧中国政务官范围 33

8．阿根廷公务员的范围 33

7．奥地利公务员的范围 33

11．台湾公务员的范围 34

12．香港政务官人数在公务员中的比例(1960—1981年) 35

13．香港当局高层官员中本地及外籍官员的比例 36

14．香港公务员本地化的进展 37

三 职位分类 38

1．公务员的职位分类 38

2．品位分类与职务分类的区别 39

3．职位 39

4．职位分类步骤 39

7．职务分析(工作分析) 40

5．职位调查 40

6．职位管理 40

8．工作分析方法 42

9．排列法 42

10．评分法 43

11．职门 43

12．职组 43

13．职系(职种) 43

14．职系区分 43

15．职级 44

16．职位归级 44

17．职级规范 45

19．岗位责任制 47

18．职级称号 47

20．职等 48

21．干部职务名称表 48

22．分类职位 49

23．非分类职位 49

24．除外职位 50

25．竞争职位 50

26．专业公务员 50

27．副业公务员 51

28．特别职 51

29．一般职 51

30．高级行政职位 52

31．简任职 53

32．荐任职 54

33．委任职 54

34．英国公务员的分类 54

35．美国公务员的职位分类 55

36．美国公务员的职等划分 56

37．法国公务员的职位分类 59

38．联邦德国公务员的分类 60

39．日本公务员的分类 61

40．职阶制和日本《国家公务员职阶制法》 61

41．日本公务员的定员管理 62

42．加拿大公务员的职位分类 63

43．印度公务员的构成及分等 64

44．印度公务员的分类 64

45．埃及公务员的职位分类 65

46．新加坡公务员的分类 66

47．菲律宾公务员的职位分类 66

48．泰国公务员的职位分类 67

49．我国干部的分类 68

四 权利和义务 70

1．公务员权利 70

2．公务员义务 70

4．职业保密 71

3．公务员罢工 71

5．职员代表制 72

6．公务员工会 72

7．工会的组织类型 73

8．英国公务员的权利和义务 73

9．美国公务员的义务 74

10．法国公务员的义务与权利 75

11．联邦德国公务员的法定权利 76

12．联邦德国公务员的义务 76

13．瑞士公务员的权利 77

14．瑞士公务员的义务 78

15．奥地利公务员的权利 79

16．奥地利公务员的义务 80

17．加拿大公务员的权利 81

18．埃及公务员的权益 81

19．埃及公务员的义务 82

20．菲律宾公务员的一般权利和义务 83

21．新加坡公务员的服务要求和义务 83

22．苏联国家工作人员的权利和义务 84

23．罗马尼亚干部的权利和义务 84

24．罗马尼亚国家机关干部的权利和义务 85

25．波兰国家机关工作人员的义务 86

26．民主德国干部的权利和义务 87

27．台湾公务员的权利 89

28．台湾公务员的义务 90

1．人事管理机构 92

2．决策性人事机构的五种职能 92

五 管理机构 92

3．裁决性人事机构 94

4．执行性人事机构 94

5．部外制人事机构 95

6．部内制人事机构 96

7．折衷制人事机构 96

8．通才组织制 97

9．专家组织制 97

10．主考机构 97

12．行政性惩戒机关 98

11．司法性惩戒机关 98

13．英国文官委员会 99

14．英国文官事务部 100

15．英国政府部委人事机构 101

16．英国全国惠特利理事会 101

17．英国编制及机关组织署 102

18．英国公务员考选委员会 104

19．英国的决选委员会 105

20．英国升迁委员会 105

21．英国文官培训机构 106

24．英国劳资仲裁法院文官特别庭 107

23．英国公务员上诉委员会 107

22．英国文官自治组织 107

25．英国的实业法庭 108

26．美国文官委员会 108

27．美国的人事管理局 109

28．美国的功绩制保护委员会 111

29．美国联邦劳工关系局 111

30．美国联邦人事管理局和功绩制保护委员会的地方机关 113

31．平等任用机会委员会 113

32．美国政府各部委的人事机构 114

33．法国的公职最高委员会 114

34．法国公职总局 115

35．法国财政部预算司 116

36．法国文官指导处 116

37．法国的协议会 116

38．法国国立行政学院 117

39．法国公务员的培训机构 119

40．法国的行政对等委员会 119

41．法国的技术对等委员会 120

42．法国政府各部委的人事机构 120

43．联邦德国的联邦文官委员会 121

44．联邦德国的内政部 121

48．日本人事院 122

47．联邦德国的协议会 122

45．联邦德国政府各部委的人事机构 122

46．联邦德国公共行政学院 122

49．日本内阁人事院组织系统 124

50．日本的内阁省厅人事机构 124

51．日本地方政府人事机构 124

52．加拿大的公务员管理机构 126

53．瑞士人事局 126

54．瑞士的人事委员会 127

55．瑞士的对等委员会 127

56．意大利人事机关 128

57．意大利公共行政学校 129

58．埃及政府的人事管理机构 129

60．菲律宾公务员主管机关 130

59．新加坡公务员的管理机关 130

61．泰国公务员的管理机关 131

62．泰国的公务员培训机构 132

63．苏联行政机关中的人事机构 132

64．苏联的干部培训机构 133

65．南斯拉夫的招聘委员会 134

66．南斯拉夫国家机关劳动共同体 134

67．我国的干部管理机构 135

68．旧中国政府的考试院 136

69．台湾铨叙部 137

70．香港廉政专员公署 138

71．香港布政署 138

73．香港公务员薪俸及服务条件常务委员会职权范围 139

72．香港公务员叙用委员会的职责 139

74．澳门驻里斯本办事处 140

六 考试制度 141

1．公务员的录用考试 141

2．人才主义原则 141

3．择优录用的法律保障 142

4．择优录用的技术保障 143

5．考试录用的适应范围 143

6．空缺公告 144

7．考试公告 144

9．考试资格审查 145

8．申请程序 145

10．考试的内容和科目 146

11．“通才标准”与“专才标准” 147

12．对公务员考试的四点要求 148

13．典试与试务 148

14．外部竞争和内部竞争考试 149

15．初任考试 149

16．分级考试 149

17．双轮制和三轮制考试 150

18．考试的等级和类别 151

19．调查法 151

21．论文式笔试 152

22．客观笔试法 152

20．合格考试 152

23．笔试法 153

24．口试法 154

25．乡墅考试 155

26．演作试 155

27．性格测验 155

28．成就测验 156

29．品资测验 156

30．知识测验 157

31．合格名册与合格证书 157

32．英国公务员的任用考试 157

33．英国公务员的考试等级和资格要求 158

34．英国公务员的考试方式 159

35．美国公务员的考选范围 160

36．美国公务员的入仕考试 161

37．美国公务员考试和应考者资格要求 161

38．美国公务员考选的报名及资格审查 162

39．美国公务员考试的目的和内容 163

40．美国招收公务员对退役军人的优待 164

41．法国公务员的考选程序 164

42．法国公务员考选标准 166

43．联邦德国公务员的考选原则 166

44．联邦德国公务员的考选资格 167

45．联邦德国公务员考选的考选机构及考试内容 168

47．日本公务员的考试等级及资历要求 169

46．日本公务员的考试录用制度 169

48．加拿大公务员的考试录用制度 170

49．印度公务员的录用制度 170

50．埃及公务员的录用制度 171

51．埃及公务员的录用条件 171

52．阿根廷国家公职人员的公开考试和内部考试 172

53．新加坡公务员的考试 172

54．菲律宾公务员的考试制度 173

55．泰国公务员的初任考试和调升考试 174

56．泰国公务员应考资格表 175

57．巴基斯坦公务员的招考制度 175

58．台湾公务员的考试等级 177

59．台湾的考试种类 178

60．台湾检定考试 178

61．台湾公务员考试的类科和职系 178

62．台湾特种考试的应考资格 179

63．台湾高普特考的应试科目 180

64．台湾高普特考成绩的计算 181

65．台湾现职人员铨定资格考试 181

66．台湾公务员考试的“高资低考”现象 182

67．台湾公务员的登记 184

68．香港政务官的考试和录用 184

69．香港政务官的招募 188

1．公务员的任用 189

七 任用制度 189

2．瞻徇主义 190

3．选举任职制 190

4．招考任用制 191

5．委任制 191

6．选聘任命制 192

7．常任制 192

8．外补制 193

9．侧面进入制 193

10．任用权属 194

11．任命权范围 194

12．任用程序 194

14．干部任免呈报表 195

13．民主推荐 195

15．甄补 196

16．甄补资格 196

17．铨叙 196

18．公务员任用的积极性资格条件 196

19．公务员任用的消极性资格条件 196

20．任用限制 197

21．试用期 198

22．定期任用 198

23．临时任用 198

24．暂时任用 198

26．临时公务关系 199

25．派代 199

27．以工代干 200

28．再任 200

29．复职 200

30．撤销任命 201

31．英国高级公务员选拔程序 201

32．美国公务员的任用 201

33．美国录用公务员时的照顾性规定 202

34．法国公务员的任用 203

35．联邦德国公务员的任命种类 204

36．日本公务员的任职资格 204

38．瑞士公务员的任用资格 205

37．日本公务员的学历与年龄要求 205

39．瑞士公务员的任用方式 206

40．奥地利新公务员录用程序 207

41．菲律宾公务员的任用制度 208

42．泰国公务员的任用原则 209

43．新加坡公务员的任用 209

44．苏联干部的任用制度 209

45．苏联任用干部的条件 210

46．苏联干部的任用方式 211

47．苏联的竞选制 211

48．罗马尼亚干部录用制度 212

49．罗马尼亚任用干部的条件 212

51．波兰干部的任用原则 213

50．罗马尼亚干部的考试竞赛程序 213

52．南斯拉夫干部的录用制度 214

53．民主德国的干部任用制度 216

54．匈牙利的干部任命制度 216

55．捷克斯洛伐克任用干部的原则 217

56．保加利亚干部录用制度 217

57．保加利亚的干部条件 218

58．我国目前有关录用干部的规定 219

59．我国录用干部的对象 219

60．我国新干部的录用条件 220

61．高等学校毕业生的分配制度 220

62．中等专业学校毕业生的分配制度 221

64．我国干部的任免制度 222

63．我国的军队转业干部 222

65．我国各级领导干部的任命制度 223

66．我国的干部委任制度 224

67．我国的选任制 224

68．我国的领导职务聘任制 225

69．我国干部的招聘制度 225

70．我国乡(镇)干部的选聘制度 225

71．我国干部的任期制 226

72．我国干部的免职 226

73．台湾公务员的任用 227

74．台湾公务员的任用资格 228

76．台湾初任人员的试用 229

75．台湾公务员的任用程序 229

78．澳门立法会技术组人员职位的填补 230

77．澳门立法会办事处主任职位的填补 230

八 考核制度 231

1．公务员的考核 231

2．考核目标 232

3．考核原则 232

4．考绩项目 233

5．考绩程序 233

6．公务员的考勤 234

7．考核的定量描述 234

10．考核误差分析 236

8．考核成绩档次 236

9．考核的项目、计分标准及百分比系数分配标准 236

11．考核结果对公务员的影响 238

12．工作标准考绩制 239

13．工作成绩评定 240

14．人人比较法 241

15．因素级评法 242

16．图尺评测法 242

17．臆断考绩法 242

18．浦洛布士考绩法 243

19．欧兰考绩法 243

21．年终评估报告 244

20．群众评议 244

22．考察报告制 245

23．三考三卡制 247

24．英国公务员的考勤 247

25．英国公务员的考绩 248

26．美国公务员的考勤 248

27．美国公务员的考绩 249

28．法国公务员的考绩 249

29．联邦德国公务员的考绩 251

30．奥地利公务员的工作成绩评定 251

31．日本公务员的考核 253

32．菲律宾公务员的考绩制度 254

33．新加坡公务员的考核 255

34．埃及公务员的鉴定制度 255

35．苏联的干部考核制度 256

36．罗马尼亚的干部考核制度 257

37．波兰的干部考核制度 257

38．匈牙利的干部考核制度 258

39．捷克斯洛伐克的干部考核制度 259

40．保加利亚的干部考核制度 259

41．我国的干部考核制度 260

42．我国干部的考核内容 261

43．我国干部的考核方法 262

45．我国的干部考勤制度 263

44．我国干部的考核时限 263

46．旧中国考绩制度的沿革 264

47．旧中国县长考绩条例 264

48．旧中国公务员的考绩 265

49．台湾乡镇县长、直辖市长操行的考核 266

50．台湾乡镇县长、直辖市长成绩考核办法 266

51．台湾公务员考绩 267

52．台湾分类职位公务员考绩 268

九 奖惩制度 269

1．公务员的奖惩制度 269

4．物质奖励 270

3．精神鼓励 270

2．理想的奖励制度 270

5．内滋报偿 271

6．外附报偿 271

7．谢礼 271

8．公务员惩戒 272

9．行政惩戒 272

10．惩戒的种类 273

11．主管行政首长的惩戒权 273

12．行政惩戒程序 274

13．免职 274

17．申诫和警告 275

16．记过 275

14．停职 275

15．降级 275

18．考绩低分 276

19．损失年资 276

20．撤销处分 276

21．英国公务员的惩戒与处分 276

22．美国公务员的奖励 277

23．美国公务员的奖金种类 278

24．美国对公务员实施惩戒的程序 279

25．美国公务员的惩戒种类与惩戒权限 280

26．法国公务员的惩戒 281

27．联邦德国处罚公务员的办法 281

29．日本公务员的惩处与公平审查制度 283

28．日本公务员的奖励制度 283

30．瑞士公务员的奖惩 284

31．印度公务员的奖惩制度 285

32．新加坡公务员的惩处制度 286

33．菲律宾公务员的惩处 286

34．泰国公务员的惩处 288

35．埃及公务员的奖惩制度 288

36．阿根廷公务员的惩戒 289

37．墨西哥公务员的惩戒 291

38．苏联干部的奖励制度 292

39．苏联干部的惩处制度 292

41．波兰干部的奖惩制度 294

40．罗马尼亚干部的奖惩制度 294

43．匈牙利干部的纪律处分 295

42．民主德国干部的奖惩制度 295

44．保加利亚的干部奖励制度 296

45．保加利亚的干部惩处制度 296

46．我国干部的奖惩制度 297

47．我国干部的奖励种类 297

48．我国干部的惩罚条件 298

49．我国干部惩罚权限 298

50．旧中国财政奖章规则 300

51．台湾公务员的奖励 301

52．台湾公务员的惩戒 301

2．晋升原则 303

3．公务员晋升的类型 303

十 晋升制度 303

1．晋升与晋升制度 303

4．晋升程序 304

5．晋升结构 305

6．主管首长对下属的晋升权 306

7．考试晋升制 306

8．功绩晋升制 307

9．年资晋升制 307

10．内升制 307

13．三位制 308

12．登用晋升制 308

11．越级晋升制 308

14．公务员升等考试 309

15．待选名单与有限制的竞争性考试 310

16．英国公务员的晋升 310

17．美国公务员的晋升 312

18．法国公务员的升迁 313

19．联邦德国公务员的晋升 313

20．日本公务员的晋升制度 315

21．瑞士公务员的晋升、调动和兼职 316

22．奥地利公务员的晋升制度 316

23．菲律宾公务员的调升制度 317

25．新加坡公务员的晋升 318

24．泰国公务员的薪俸晋升 318

26．印度公务员的晋升制度 319

27．埃及公务员的晋升制度 319

28．苏联干部的晋升制度 320

29．罗马尼亚干部的晋升 320

30．匈牙利的干部晋升条件 321

31．捷克斯洛伐克干部晋升条件 322

32．捷克斯洛伐克副部长以下领导干部的晋升条件 323

33．捷克斯洛伐克一般干部的晋升条件 324

34．台湾公务员的升等考试 325

2．培训功用 327

1．公务员的培训 327

十一 培训制度 327

3．任前培训 328

4．任后培训 328

5．调任培训 329

6．委托培训 329

7．选择培训 330

8．专业培训 330

9．专题研究 331

10．管理训练 331

12．主管发展训练 332

13．高级文官培训 332

11．智能训练 332

14．部内培训和部外训练 333

15．部际培训 334

16．公共关系训练 334

17．复职训练 334

18．文官学院 334

19．行政官研究员制度 335

20．行政进修 336

21．监督人进修 336

22．初级外交官的任前培训 337

23．我国干部的培训制度 338

24．我国干部的培训内容 338

26．我国的干部培训机构 340

25．我国干部的培训形式 340

十二 调动制度 342

1．公务员的调动 342

2．公务员的调动控制 343

3．公务员的转任 343

4．美国公务员的迁调 344

5．法国公务员的调任 344

6．联邦德国公务员的调动 345

7．新加坡公务员的调职与调用 345

8．苏联职工的流动制度 346

9．罗马尼亚的干部交流制度 346

10．南斯拉夫干部的轮换和交流 347

11．南斯拉夫领导人的轮换制度 348

12．波兰干部的交流制度 349

13．匈牙利的干部交流制度 349

14．我国的干部调配制度 350

15．我国的干部调配原则 350

16．我国的干部交流制度 351

17．台湾公务员的迁调制度 351

十三 兼职规定 353

1．公务员的兼职 353

2．法国公务员的兼职规定 353

3．联邦德国对公务员兼职的规定 353

5．日本公务员的兼职规定 356

4．瑞士公务员的兼职规定 356

6．印度公务员的兼职规定 357

7．埃及公务员的兼职规定 358

8．南斯拉夫领导干部兼职的规定 358

9．保加利亚关于职工兼职的规定 359

十四 工资制度 360

1．公务员的工资制度 360

2．薪金 360

3．津贴 360

4．功绩制原则 361

5．同工同酬原则 361

7．综合工资原则 362

6．法律保障原则 362

8．平衡原则 364

9．协商原则 365

10．确定工资的基本依据 365

11．固定金额等级薪金制 366

12．指数等级薪金制 366

13．工资额的调整 367

14．英国公务员的工资制度 367

15．英国工业系统和非工业系统的工资制度 368

16．美国公务员的工资制度 372

17．法定薪金系统与其他薪金系统 373

18．法国的指数工资制 378

19．数据等级表 379

21．联邦德国公务员的工资制度 381

20．法国公务员的津贴 381

22．联邦德国公务员的五项津贴 385

23．日本公务员的工资制度 388

24．日本公务员一般职工资与特别职工资 388

25．瑞士公务员的级别待遇 390

26．瑞士公务员工资级别表 392

27．瑞士公务员的四项津贴 393

28．瑞士公务员的特殊加薪 394

29．奥地利公务员的工资制度 394

30．奥地利政治家的工资待遇 396

33．泰国公务员的薪金表 398

31．菲律宾公务员的薪俸及津贴 398

32．泰国公务员的薪俸 398

34．泰国公务员的津贴 400

35．新加坡公务员的薪俸 400

36．埃及公务员的工资和津贴制度 400

37．阿根廷公务员的级别配额 401

38．苏联干部的工资 402

39．罗马尼亚干部的工资 403

40．南斯拉夫领导干部的个人收入 403

41．南斯拉夫一般干部的个人收入 405

42．波兰干部的工资 405

43．匈牙利干部的工资 406

44．捷克斯洛伐克干部的工资 408

45．我国工资制度的沿革和发展 410

46．我国现行工资的结构 411

47．我国职工的各种补贴与津贴 411

48．台湾统一薪俸制 412

49．台湾公务员的俸点制 414

50．台湾现行俸点制的特点 416

51．港督、政务官及中下级公务员薪俸比较 417

52．香港本地官员与外籍雇员的待遇差别 418

53．澳门工业、行政、技术人员及工人的薪酬 418

1．公务员的福利与保障制度 419

2．带薪病假 419

十五 福利与保障 419

3．带薪事假 420

4．带薪年休假 421

5．产假 421

6．社会补助 422

7．抚恤条件 422

8．死亡恤金 423

9．保障制度 423

10．严格保障与一般保障 424

11．职业保障 424

12．弹性工作时间制 425

13．健康保障 425

14．英国公务员的灾害补偿 426

15．美国公务员的灾害补偿 427

16．美国公务员的医疗保险 430

17．美国公务员的死亡一次金和伤残年金 430

18．法国关于事假的规定 431

19．联邦德国公务员的残疾年金 431

20．联邦德国公务员的抚恤金种类 431

21．联邦德国关于事假的规定 433

22．瑞士公务员的福利待遇 433

23．奥地利政治家工资外物质待遇 434

24．日本国家公务员灾害补偿法 435

26．菲律宾公务员休假制度 436

25．埃及公务员的社会福利 436

27．泰国公务员的工作时间与休假制度 437

28．泰国公务员的福利 437

29．印度公务员的权益保障 437

30．埃及公务员的请假和休假制度 438

31．苏联干部的休假制度 438

32．苏联的社会福利和社会保险 438

33．南斯拉夫干部的福利待遇和社会保险 439

34．我国职工的福利 441

35．我国职工的休假和请假制度 441

36．我国职工的劳动保险制度 442

37．旧中国公务员保险筹划沿革 443

39．台湾公务员的福利 444

38．旧中国公务员请假制度 444

40．台湾公务员的福利互助 445

41．台湾公务员请假制度 446

42．台湾公务员的保险 447

43．台湾公务员的抚恤 448

44．澳门政府公务员免交职业税 448

45．澳门社会福利 449

十六 纪律与监控 450

1．公务员的监控 450

2．监督系统 450

3．立法系统的监控 450

5．行政立法监控 451

4．司法系统的监控 451

6．行政系统的监控 452

7．公务员系统监控 452

8．监控网络 453

9．单线性监控 454

10．多线性监控 454

11．服务行为限制 454

12．道德行为限制 455

13．干部审查 456

14．质询 457

15．英国公务员的官纪官风 457

16．美国被禁止的人事措施 458

17．美国公务员的纪律 459

18．瑞士公务员执行纪律的程序 460

19．瑞士公务员的回避规定 460

20．奥地利公务员的纪律监督措施 461

21．奥地利公务员的纪律 462

22．奥地利对公务员亲属任职的规定 463

23．日本公务员的职务纪律 463

24．日本公平审查制度 464

25．泰国公务员的服务纪律 464

26．泰国公务员的纪律要求 465

27．墨西哥公务人员的财产登记 466

29．苏联干部的回避制度 467

28．阿根廷公务员的禁例 467

30．罗马尼亚领导干部申报财产制度 468

31．波兰干部的监察制度 470

32．波兰干部的回避规定 471

33．匈牙利干部亲属任职限制的规定 471

34．捷克斯洛伐克干部亲属任职的回避规定 472

35．我国干部的监察制度 472

36．台湾公务员的责任 473

37．台湾公务员的回避制度 473

4．协议 478

2．协理上诉 478

3．申诉的期限 478

1．公务员的申诉 478

十七 申诉制度 478

5．谈判 479

6．行政惩戒的救济 480

7．英国公务员的申诉 480

8．美国公务员对惩戒的申诉 481

9．法国公务员的申诉和上诉 482

10．联邦德国公务员的申诉 482

11．日本公务员对处分的请求审查 484

12．菲律宾公务员的冤屈与申诉 485

14．苏联机关干部的申诉 486

13．泰国公务员的冤屈与申诉 486

15．波兰关于申诉程序的规定 487

16．保加利亚机关干部的申诉 487

17．民主德国关于申诉程序的规定 488

十八 退休制度 489

1．公务员的退休制度 489

2．退休年龄 489

3．退休工龄 490

4．自愿退休 491

5．强迫退休 491

6．延迟退休 492

7．退休人员继续工作的规则 492

10．政府筹款制 493

8．退休金 493

9．退休金的来源 493

11．个人筹款制 494

12．现款交付制 494

13．年金储入制 495

14．负债累积制 496

15．退休年金的计算 496

16．美、英、法、德、日五国公务员退休年金计算参考表 496

17．退休金的增长 497

18．附加退休金 498

19．遗属退休金 498

20．我国干部的退休制度 499

21．我国干部的退休条件 500

22．我国的干部离休制度 500

十九 辞退与辞职 502

1．公务员的辞退与辞职 502

2．辞退 503

3．辞退的程序 504

4．辞退条件 504

5．辞退后待遇 505

6．辞职的法律地位 507

7．辞职的程序 507

9．停薪留职 509

10．辞职后的重新工作问题 509

8．领导干部辞去领导职务 509

11．免职条件 510

12．自动离职 511

13．职务自然取消 511

14．我国干部的退职 512

二十 建立有中国特色的国家公务员制度 513

1．国家公务员的含义 513

2．建立国家公务员制度的目的和意义 514

3．建立国家公务员制度的有利条件 516

4．我国公务员制度的特点 517

5．公务员与其他职业成员的区别 517

6．中国公务员制度同资本主义国家公务员制度的区别 518

7．公务员的权利 519

8．公务员的义务 520

9．公务员的分类 521

10．政务类公务员和业务类公务员划分的依据 521

11．公务员的职位分类制度 522

12．政务类公务员的任期制 523

13．业务类公务员的常任制 523

14．政务类公务员要由党中央和地方各级党委推荐 524

15．录用公务员的公开、平等、竞争考试原则 525

16．公务员的考试、录用资格 525

17．公务员的考试、录用制度 526

19．公务员的监督制度 527

18．公务员的考核制度 527

20．公务员的申诉控告 528

21．国家公务员监察机关 529

22．公务员的奖励制度 530

23．公务员的惩处制度 531

24．公务员的晋升制度 532

25．公务员的任免制度 533

26．公务员的兼职规定 533

27．公务员的培训制度 533

28．公务员的转任回避制度 534

30．公务员的辞职、辞退制度 535

31．公务员的劳保、抚恤制度 535

29．公务员的工资福利 535

32．公务员的休假制度 536

33．公务员的退休、退职制度 536

34．国家行政学院 537

35．公务员的政治理论素质 537

36．公务员的思想作风修养 538

37．公务员的文化科学知识修养 538

38．公务员的职业道德 538

39．公务员的决策能力 539

40．政务类公务员的议事能力 539

41．业务类公务员的办事能力 540

42．业务类公务员的文秘能力 540

43．公务员的社交能力 541

44．建立和完善公务员制度是一项长期的任务 541