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一、以民为本，富民，爱民，教民，取信于民篇 1

1.民者，国之基也；治国之道，以富民为本 1

2.恃德者昌，恃力者亡；水可载舟，亦可覆舟 8

3.治世莫若爱民；爱民之本在于正心术立纪纲 15

4.善政不如善教，兴学得民心 17

5.上下同欲者胜；与民同欲而不兴旺发达者，未之有也 22

6.取信于民，国之大宝也 24

二、为政之要在于得人、知人善任篇 26

1.治国安邦以人为本，得人则昌，失人则亡 26

2.智莫大于知人；欲立非常之功者，必有知人之明 30

3.无求备于一人；成大功者不小苛 31

4.用人取其所长，弃其所短，则世无弃才 34

5.不以言取人；毁誉者半，乃可有贤 41

6.用人不限资历、尊卑，则取人之路广 43

7.量才授职，大器不可小用，小才不可大用 46

8.任人以事，存亡之机也；为官择人者治，为人设官者乱 47

9.官在得人，不在员多；官吏浮冗，最为天下之大患 50

10.任人勿疑，疑人勿用；任贤而贰，五尧不治 52

11.德者才之帅，才者德之资；授官必须德才兼备 54

12.识别人的德才的方法 58

13.用人进之以六正，戒之以六邪，则不严而自励，不劝而自勉 59

三、尚贤举贤篇 62

1.尚贤举贤，政之本也；有贤而不知任用，国之不祥也 62

2.贤乃国宝，有贤而有，国之福也；任贤必治，任不肖必乱 65

3.任官惟贤才，奉公举贤，不避亲仇 69

4.赦小过，举贤才；水至清无鱼，人至察无徒 72

5.举贤退不肖，乃无后患；以正直为贤，要区分真假贤 73

6.庸人与乱臣贼子的特征 78

四、公平正直篇 81

1.治国要道在于公平正直；公生明，偏生暗；败莫败于多私 81

2.政者正也；身不正则令不行，令不行则生变乱 84

3.以令率人，不若身先；责于下者，必先禁于上 88

1.廉者民之表，贪者民之贼；为政之要，曰公与清；考察官吏以奖励廉洁为要，吏不廉平，则治道衰 90

五、廉政节用篇 90

2.节用者，理财之本；历览前贤国与家，成由勤俭败由奢 93

六、广开言路篇 98

1.广开言路，为治国第一要务；下情不上通是国之大患 98

2.为政之道，务在多闻；拒谏之政，亡国之风也；纳谏之政，兴国之道也 102

3.国之所以治者君明也；兼听则明，偏听则暗而生奸成乱 115

4.处尊位不闻其过，是最大之患；过而不悛，亡之本也；过而能改，人皆仰之 116

1.治国以法理为本，奉法则强，无法则乱；主多能而不以法治国者，可亡也 119

七、法治篇 119

2.守法不变则衰；变法之本在育才，在变官制 122

3.有法不依，与无法同；法不阿贵，法不一，则有国者不祥；上下皆从法，谓之大治 124

4.将兵治民，宽简有法；刑罚不中，则民无所措手足；刑赏之本在于劝善惩恶 126

5.法治与人治应相结合，人治与法治并行而不相胜，则天下安 128

6.人治与法治应相结合，人治与法治并行而不相胜，则天下安 129

八、赏罚考吏篇 132

1.赏罚乃古今通道，政之柄也；行赏罚而齐万民者，治国也 132

2.有功不赏则大功不立；有功不赏，有罪不诛，则不能治国 133

3.赏罚必在至公；赏不避疏贱，诛不避亲贵，则治天下如运之掌 134

4.托是非于赏罚；赏罚必信，赏罚分明；赏罚不明，乱亡随之 137

5.赏必当其功，罚必当其罪；赏不足劝善，罚不足禁非，而政不成 140

6.赏者喜众，罚者正乱；赏罚不滥行，赏罚滥，人则重私轻公矣 141

7.赏罚不当则乱；赏功而不罚罪非国典也 143

8.赏罚及时，可使人从善远罪 143

9.察吏考功则治；官不考功，则吏怠慢而奸宄兴 144

九、综合篇 146

1.治国安邦之策八则、五诀、四患、五政、八弊 146

2.上下职责分明，不可政出多门 148

3.天时不如地利，地利不如人和；上下不和，虽安必危，上下和天下事迎刃而解 149

4.凡事预则立，不预则废；怨在不舍不小过，患在不预定谋 150

5.机不可失，时不再来；智者贵于乘时；时者国之所以存亡，天下之所最重也 154

6.主好要，则百事祥；主好详，则百事荒；万目不张举其纲 157

7.当断不断，反受其乱；谋之虽多，决之欲独；广任贤良，不必事事自断 159

8.张弛、刚柔、宽猛相济，文武之道也 161

9.举大事必慎其始终；慎始而敬终，终以不困 165

10.安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱；为之于未有，治之于未乱 166