北洋政府时期的政治制度PDF电子书下载

目录 1

上册 1

前言 1

例言 1

第一章　国会 1

一、临时参议院 3

附：临时参议院大事简表 8

二、第一届国会 10

（一）第一届国会 10

（二）国会非常会议（广州） 31

（三）第二届国会新国会安福国会 33

1．第一届国会 37

附一：第一届国会大事简表 37

2．广州国会非常会议 39

3．第二届国会　新国会　安福国会 40

附二：国会法规的历次修改 41

附三：国会议员人名索引 41

三、几种非法组织 42

（一）政治会议 43

（二）约法会议 44

（三）参政院（代立法院） 46

（四）善后会议 48

1．善后会议 48

2．军事善后委员会 50

3．财政善后委员会 51

（五）临时参政院 52

1．国民会议四年 53

（六）几种流产组织 53

2．国民代表会议十四年 55

附：几种非法组织大事简表 56

第二章　大总统 60

一、临时约法时期的大总统 62

二、新约法时期的大总统 67

附：贿选宪法时期的大总统 71

三、临时执政 72

附：临时法制院 73

四、北京军政府陆海军大元帅 74

五、总统府内编制 75

（一）陆海军大元帅统率办事处 76

（二）机要局 77

（四）司务所 78

（三）主计局 78

（五）翊卫处 79

附：历届总统大事简表 79

第三章　内阁 82

一、《临时约法》时期的内阁 83

（一）国务院 83

1．国务院 83

2．临时国际政务评议会 86

3．战时国际事务委员会 87

4．法权讨论委员会 87

（二）各部 88

二、《新约法》时期的内阁 94

（一）总统府政事堂 94

（二）各部 97

附：临时执政时期的内阁 99

三、北京军政府时期的内阁 100

（一）国务院 100

（二）各部 101

附一：内阁变化简表 104

（一）国务院 104

（二）各部 106

附二：各部厅、司职掌 107

（一）外交部 107

（二）内务部 108

（三）财政部 109

（四）陆军部 110

（五）海军部 113

（六）司法部 114

（七）教育部 115

（八）农林部 116

（九）工商部 116

（十）农商部 117

（十一）交通部 117

附三：各部厅司分科 119

（一）外交部 119

（二）内务部 120

（三）财政部 120

（四）陆军部 121

（五）海军部 121

（六）军事部 122

（七）司法部 122

（八）教育部 122

（十一）农商部 123

（九）农林部 123

（十）工商部 123

（十二）农工部 124

（十三）实业部 124

（十四）交通部 124

第四章　司法机关 126

一、中央司法机关 126

（一）大理院 128

（二）总检察厅 129

（三）平政院 130

二、省级司法机关 132

（二）高等审判厅 133

1．高等审判厅 133

（一）司法筹备处 133

2．高等审判分厅 134

3．高等分庭 134

4．道署司法人员 135

（三）高等检察厅 136

1．高等检察厅 136

2．高等检察分厅 136

3．高等审判厅分庭检察官 137

（四）特区司法机关 137

1．热河　察哈尔　绥远 137

2．东省特别区域 138

3．外蒙古 139

三、县级司法机关 140

1．地方审判厅　地方检察厅 141

（一）普通司法机关 141

3．地方分庭 142

2．初级审判厅　初级检察厅 142

4．地方刑事简易庭 143

（二）兼理司法机关 143

1．审检所 144

2．县司法公署 144

3．县知事兼理司法 145

四、其他时期的司法机关 146

（一）民国初建时期各省约法中的司法机关 146

（二）联省自治运动时期各省宪法中的司法机关 148

附：司法机关大事简表 149

一、总统直辖机关 151

（一）参谋本部 151

第五章　其他中央重要机关 151

（二）将军府 152

（三）审计处　审计院 153

（四）蒙藏事务局　蒙藏院　其他蒙古事务机关 156

二、国务院直辖机关 158

（一）法制局 158

附：法典编纂会 法律编查会　修订法律馆 159

（二）铨叙局 159

（三）印铸局 160

（四）统计局 161

（五）全国水利局 161

（六）币制局 162

（七）国史馆 国史编纂处 162

（八）礼制馆　礼制处 163

（九）侨工事务局　侨务局　福建暨南局 164

（十）经济调查局 166

（十一）税务处 166

1．税务处 166

2．海关 167

3．总税务司署 170

4．税务司 170

5．各关监督 170

（十二）航空署 171

三、各部直辖机关 172

（一）外交部直辖机关 172

1．驻外公使　领事 172

2．各省交涉署 173

4．鲁案善后督办公署 174

3．太平洋会议筹备处 善后委员会 174

5．关税特别会议筹备处 委员会 175

6．法权讨论委员会　调查法权筹备委员会 177

7．中俄会议委员会等 177

（二）内务部直辖机关 178

1．筹备国会事务局等 178

2．赈务处等 179

3．河务局等 180

4．护军管理处 180

（三）财政部直辖机关 181

1．盐务署　盐务稽核所 181

2．全国烟酒公卖局　全国烟酒事务署 184

3．国税厅总筹备处 185

5．造币厂　采金局 186

4．印花税处 186

6．中国银行 187

7．交通银行 188

（四）陆军部直辖机关 189

1．陆军监狱 189

2．陆军测量局 189

（五）海军部直辖机关 190

1．海军总司令　总司令处　公署 190

2．海军舰队司令　司令处　练习舰队　舰艇职员 191

3．海军军港　军港司令处　港务局　军港监狱 192

4．海道测量局 193

（六）司法部直辖机关 193

1．特种司法事务委员会 193

1．中央观象台 194

2．编译馆 194

2．司法储材馆 194

（七）教育部直辖机关 194

附：学校系统表 195

（八）农商部直辖机关 196

1．矿政监督署　地质调查所 196

2．林务处 197

3．商标局 198

（九）交通部直辖机关 199

1．铁路管理局等 199

2．电政管理局　电政监督 199

3．邮政总局 200

（二）全国经界局 201

（一）临时稽勋局 201

四、其他机关 201

（三）肃政厅 202

（四）参战督办　边防督办 203

附：西北筹边使 西北边防军总司令 204

（五）步军统领衙门 204

（六）京畿卫戍总司令　京畿警卫总司令 205

（七）京师警察厅 206

（八）中央学会 206

（九）红十字会 207

（十）崇圣　崇祀 207

第六章　省立法机关 209

一、民国初期的省议会 210

（一）选举 210

1．初选 212

2．复选 213

（二）组织 214

（三）职权 215

（四）会议 216

附：省议会议员各省复选区表（节录区数） 217

二、联省自治运动中的省议会 217

附：省立法机关大事简表 223

第七章　省行政机关 228

一、省行政长官 229

附：省参事会 233

二、厅（司）、处 234

（一）总务处 234

（四）教育司 235

（二）内务司 235

（三）财政司 235

（五）实业司 236

（六）政务厅 236

（七）财政厅 238

（八）教育厅 239

（九）实业厅 240

（十）警务处 241

（十一）军务厅 242

三、其他附设机关 243

（一）文官普通惩戒委员会 243

（二）湖南巡按使公署办公室 244

（三）奉天巡按使公署营务处 244

四、联省自治运动中的省行政机关 244

（一）省之事权 245

（二）省长 246

（三）省政院　省务院 248

（四）省政务会议 249

（五）其他省制 249

附：省行政机关大事简表 250

第八章　地方军政机关 252

一、巡阅使 253

二、省军政长官 256

三、护军使 259

四、镇守使 261

附一：联省自治宪法中的军事规定 262

附二：省军政大事简表 263

第九章　特别行政区 264

一、京兆（顺天府） 265

二、热河　察哈尔　绥远 266

三、川边（西康） 268

四、宁夏 269

五、青海 270

六、东省特别行政区域 270

七、外蒙古 273

（一）派遣官吏 274

1．办事大员　佐理专员 274

2．镇抚使　参赞　民政员　理事官 275

3．阿尔泰办事长官 277

（二）盟旗制度 277

1．旗的行政系统 278

八、西藏 279

3．王府官吏 279

2．旗的编制系统 279

（一）派遣官吏 280

（二）自治官吏 280

九、土司 281

下册 283

第十章　道制 283

一、道的划分 283

二、道的行政长官 284

三、各省所辖各道区域 287

附：道制大事简表 291

第十一章　县立法机关 293

一、县自治法规 293

二、县议事会 295

三、联省自治时的县议会 297

第十二章　县行政机关 301

一、县行政长官 301

二、县参事会 308

三、县知事公署 309

四、县其他行政机关 310

（一）公款局 311

（二）劝学所　教育局 311

（三）劝业所　实业公所　实业局 312

（四）警察公所　警察事务所　警察所 312

（五）县佐 314

（六）设治局 315

附：县行政机关大事简表 315

一、民国初期实行的制度 317

第十三章　县的下级组织 317

二、联省自治运动时期所订制度 319

三、民国十一年以后的村治 320

（一）山西 320

（二）云南 322

第十四章　市制 324

一、元年江苏暂行市乡制 324

二、民国十年广州市制 326

三、北洋政府公布的市自治制 329

（一）市自治制 329

（二）京都特别市 332

（三）青岛特别市　胶澳商埠等 333

（四）东省特别区市政管理局 334

四、联省自治运动期间的市制 335

附：商场督办 335

（五）津沽市政公署 335

五、民国十四年淞沪市自治制 337

附：《淞沪特别市公约》主要内容 341

第十五章　官吏制度 343

一、行政官 343

（一）任用 344

1．等级 344

附：袁世凯“官秩令” 348

2．资格 349

3．服务 352

4．待遇 352

5．保障 354

1．二年制度 355

（二）考试 355

2．四年制度 357

3．八年制度 358

4．甄别、甄用 359

附：学绩试验 362

（三）惩戒 363

附：犯赃治罪条例 366

（四）恤金 367

二、外交官　领事官 368

（一）任用 368

（二）考试 370

三、司法官 371

（一）任用 371

1．司法官考试 374

（二）考试 374

2．县司法公署审判官考试 377

3．特种司法人员甄拔 378

4．律师考试 379

（三）惩戒 380

附一：法院书记官　翻译官 381

附二、监所职员官等官俸简表 383

附三：承发吏 384

四、其他官吏 385

（一）征收官 385

（二）技术官 387

附：学校教员职员 388

（一）陆军编制 389

五、武官 389

1．陆军师编制 390

2．陆军师司令部编制 390

3．步兵旅司令部编制 390

4．步兵团本部编制 391

5．步兵连编制 391

6．其他 392

附：海军陆战队营制 392

（二）陆海军官兵等级 393

（三）任用 395

附一：勋位　勋章 396

附二：觐见　谒见 400

附三：服制 401

附四：公文程式 401

第十六章　南京临时政府时期 406

一、各省都督府代表联合会 407

二、南京临时政府 409

（一）临时大总统 410

（二）行政各部 411

（三）其他行政机关 415

1．总统直辖机关 415

2．各部所辖各种机关 417

三、中央军事机关 417

（一）参谋部 418

（二）大本营 418

（三）南京留守府 419

（四）南京卫戍总督 420

四、南京府 421

五、各省军政民政机关 422

（一）湖北 423

（二）福建 426

（三）浙江 428

（三）其他各省 431

1．省军政府 432

2．军政分府 434

3．各县 435

六、人事制度 437

（一）文官 437

（二）军官 438

附一：勋章 440

附二：公文程式 440

一、两广都司令部 442

第十七章　护国军军政府 442

附：起义各省都督府　护国军总司令部 443

1．云南 443

2．贵州 444

3．浙江 445

4．护国军总司令部编制 445

二、护国军军政府军务院 447

第十八章　护法军政府　大元帅大本营 449

一、军政府 450

（一）大元帅制 450

（二）总裁制 452

二、非常大总统 454

三、大元帅大本营 455

一、政治制度重要变化简表 457

附录一　政治制度参考补充材料 457

二、特殊职官简表 474

附录二　重要法规目录 478

一、北洋政府部分 479

［元年·1912］ 479

［二年·1913］ 484

［三年·1914］ 490

［四年·1915］ 498

［五年·1916］ 504

［六年·1917］ 506

［七年·1918］ 508

［八年·1919］ 511

［九年·1920］ 513

［十年·1921］ 516

［十一年·1922］ 519

［十二年·1923］ 521

［十三年·1924］ 522

［十四年·1925］ 523

［十五年·1926］ 525

［十六年·1927］ 526

［十七年·1928］ 527

二、其他部分 528

（一）南京临时政府 528

（二）护国军军政府 529

（三）护法军政府　大元帅大本营 529

附录三　主要参考书籍所载有关资料目录 530

一、《南京临时政府公报》所载有关材料 530

二、《法令辑览》等书所载关于国会法规 532

三、《东方杂志》所载其他法规 533

四、《中国年鉴》（第一回）所载有关法规 533

五、浙江省临时议会议决有关法规 535

（一）《中华民国浙江省临时议会议决案》 535

（二）《中华民国元年浙江省第二次临时省议会议决案上编》 537

六、《中华民国宪法史料》所载有关法规 538

七、《军务院考实》所载有关法规 539

（一）两广都司令部考实（第一编） 539

（二）军务院考实 539

八、《护国军纪实》所载有关法规 540

附录四　名词索引、简注 541

附录五　民国纪元、公历、干支对照表 623

出版后记 624