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第一章 小城镇经济学的研究对象与方法 1

第一节 小城镇经济学的含义与研究对象 1

— 小城镇的概念 1

二 小城镇经济学的科学含义 3

三 小城镇经济学研究的对象 6

第二节 小城镇经济学建立的客观依据 7

一 小城镇经济学的建立是历史形成的产物 7

二 小城镇经济学的建立依据了客观现实的需要 8

三 小城镇经济学的建立反映了社会发展必然趋势 10

四 小城镇经济学的建立体现了经济科学开拓的要求 13

第三节 小城镇经济学的内容和方法 14

一 小城镇经济学的内容 14

二 小城镇经济学的方法 16

一 小城镇的规范标准 20

第一节 小城镇的规范标准与类型的划分 20

第二章 小城镇经济的特点与战略地位 20

二 小城镇的类型划分 23

第二节 小城镇经济的特点 27

一 小城镇经济的共同特点 27

二 小城镇经济的特殊性 31

第三节 小城镇经济的战略地位与具体作用 33

一 小城镇经济的战略地位 33

二 小城镇经济的具体作用 34

第三章 小城镇的形成与发展 45

第一节 小城镇的形成 45

一 小城镇的形成是商品经济发展的产物 45

二 小城镇的出现是一种高级的集市镇建制 48

三 我国的小城镇与国外小城镇发展的区别 49

一 解放前的小城镇经济 50

第二节 小城镇经济发展的历史沿革 50

二 解放后的小城镇经济 51

第三节 我国小城镇经济现状与发展中的主要矛盾 53

一 我国小城镇经济发展正在出现令人鼓舞的现状 53

二 我国小城镇经济在发展中的主要矛盾 58

三 产生症结的主要因素 61

第四节 我国小城镇经济发展趋势的预测 65

一 未来的小城镇经济总体发展趋势 65

二 未来的小城镇经济具体发展趋势 66

第四章 小城镇的总体战略与决策 72

第一节 小城镇的总体战略思想与原则 72

一 小城镇的总体战略思想 72

二 小城镇的总体战略原则 76

一 小城镇的总体战略目标 79

第二节 小城镇的总体战略目标和分阶段的战略目标 79

二 小城镇的分阶段战略目标 80

三 小城镇的总体战略和分阶段战略的数量指标 83

第三节 小城镇的总体战略布署和决策 86

一 小城镇的战略方针 86

二 小城镇的战略布局 88

三 小城镇的战略决策 91

第五章 小城镇的多层次所有制与集体经济 102

第一节 向多层次所有制形式的转变是客观的必然要求 102

一 生产关系一定要适应生产力发展规律的要求 102

二 生产力发展不平衡规律的要求 103

三 不同经营方式的要求 104

四 我国社会发展的要求 104

第二节 小城镇多层次所有制形式的构成 105

一 全民所有制经济形式 105

二 集体所有制经济形式 106

三 个体所有制经济形式 109

四 其它所有制经济形式 112

第三节 集体所有制经济是小城镇的主体经济 115

一 小城镇集体所有制经济的地位 115

二 发展小城镇的集体所有制经济 118

三 坚持改革，开创集体经济的新局面 125

第四节 正确地实现多层次所有制形式的转变 129

一 在指导思想上，应以生产力是否发展作为衡量的标准 129

二 在理论上，要突破三大观点 130

三 在方针政策上，要实现全民、集体、个人一起上 132

四 在经营形式上，要适应多层次所有制的转变 133

第一节 小城镇功能的概念与体系 135

一 小城镇功能的概念 135

第六章 小城镇的功能与结构 135

二 小城镇功能的体系 136

三 小城镇聚集的经济效益功能 139

第二节 小城镇的结构 140

一 小城镇的经济结构与工业经济结构 140

二 小城镇的规模结构 142

三 小城镇的空间结构 144

四 小城镇的城镇体系结构 145

第三节 小城镇的功能与结构模式 147

一 小城镇功能与结构的总体模式 147

二 小城镇功能与结构的具体模式 150

第四节 影响小城镇功能与结构的主要因素 152

— 生产力方面的因素 152

二 生产关系方面的因素 156

三 上层建筑方面的因素 157

一 小城镇功能与结构中的农工商综合经营 158

第五节 小城镇功能与结构中的农工商综合经营和专业化服务 158

二 小城镇功能与结构中的专业化社会服务 162

第七章 小城镇的工业类型与发展方向 168

第一节 小城镇工业的概念和类型 168

一 小城镇工业的概念 168

二 小城镇工业的类型及其范围 170

第二节 小城镇工业的地位与作用 172

一 小城镇工业是小城镇经济发展的支柱 173

二 小城镇工业是我国实现农业现代化、乡镇工业化、乡村人口城镇化的重要战略问题 175

三 小城镇工业对于促进城乡工业发展，实现城乡融合具有重大意义 176

第三节 小城镇工业经济结构 177

一 小城镇工业所有制结构 177

二 小城镇工业的地域经济结构 181

一 小城镇工业现状与特点 183

第四节 小城镇工业现状与发展趋向 183

二 小城镇工业发展的趋向 186

第五节 小城镇工业发展的若干对策 190

一 指导思想和发展方针 190

二 主要任务与重点选择 192

三 经营管理与企业素质 194

四 调节体系与若干对策 196

第八章 小城镇的商业与农村市场 198

第一节 小城镇商业的含义与类型划分 198

一 小城镇商业的含义 198

二 小城镇商业的范围和类型 199

第二节 小城镇与商品流通 202

一 小城镇与商品流通的关系 202

二 小城镇在商品流通中的具体作用 203

三 我国小城镇商品流通的实践 206

一 小城镇规划的主要内容 206

第三节 小城镇商业的多层次结构 207

一 小城镇商业多层次结构的客观必然性 207

二 小城镇商业不同层次的关系 209

第四节 小城镇的商品流通与体制的改革 212

一 搞活商品流通是小城镇的童要任务 212

二 改革小城镇的商品流通体制 217

第五节 小城镇与农村市场 223

一 农村市场的性质与特点 223

二 农村市场现状与发展趋势 225

三 农村市场的需求弹性与今后农村市场对策 228

第九章 小城镇的财政信贷与资金积累 233

第一节 建立镇一级财政体制 233

一 建立镇一级财政的必要性 233

二 正确地划定镇一级财政的收支范围 234

三 做好建立镇一级财政体制的工作 236

第二节 加强镇一级的信贷服务 238

一 加强镇一级信贷服务是客观的必然要求 238

二 开创信贷服务的新局面 239

第三节 广开渠道积累资金 243

一 广开渠道积累资金主要靠走自我增殖的道路 243

二 利用各种渠道积累资金开辟财源 246

三 充分发挥财政信贷的作用，正确进行国家资金的支援 251

第十章 小城镇的交通邮电与经济信息 256

第一节 小城镇交通邮电经济信息的共同特点 256

一 “基础”性的类型 256

二 “先行”性的特征 257

三 网络式的形态 258

第二节 小城镇的交通运输业 258

一 小城镇交通运输业现状 258

二 小城镇交通运输业的最佳结构 259

三 小城镇交通运输业发展趋势与对策 261

一 小城镇邮电通信的分类 263

第三节 小城镇的邮电通信业 263

二 我国小城镇由邮电通信现状 264

三 大力发展小城镇的邮电通信事业 265

第四节 小城镇的经济信息 266

一 经济信息在小城镇经济中的作用 266

二 经济信息的内容和分类 268

三 经济信息应当遵循的原则 269

四 经济信息的技术运用 270

五 建立电子计算机化的信息系统是现代化生产和管理的必然趋势 274

第十一章 小城镇规划与土地的使用、控制 280

第一节 小城镇规划的一般原理 280

一 小城镇规划的含义和作用 280

二 小城镇规划的依据 281

三 小城镇规划的指导原则 282

四 小城镇规划要充分体现特点 284

第二节 小城镇规划的主要内容和基础工作 286

二 小城镇规划的基础工作 291

第三节 小城镇规划的编制、审批和实施 294

一 小城镇规划的编制 294

二 小城镇规划的审批和实施 296

第四节 小城镇的土地分配与使用 297

一 小城镇要珍惜和合理利用每寸土地 297

二 小城镇的土地分配与使用 299

第五节 小城镇的土地管理与控制 304

一 加强小城镇土地管理与控制 304

二 实现中国式的城镇化道路模式的选择 306

二 小城镇建设用地的确定 309

一 小城镇住宅建设的重要性 312

第十二章 小城镇的各类设施建设与环境保护 312

第一节 小城镇的住宅建设 312

二 逐步地有计划的进行小城镇的住宅建设 313

一 小城镇的各类设施的布置与建设 318

第二节 小城镇的各类设施建设与配套利用 318

第四节 小城镇环境保护的方向与途径 324

二 小城镇的各类设施的配套与综合利用 325

第三节 小城镇的环境保护 328

一 小城镇的环境保护要十分重视 328

二 小城镇的环境保护和建设要同步发展 330

一 在指导思想上要实行“四个坚持” 335

二 在具体途径上要采取多种办法防治污染 335

三 在经济技术政策上要保证环境的同步发展 338

四 在管理上要解决条块矛盾实行统一管理 338

五 在领导上要提高认识加强领导 339

第一节 小城镇经济必须建立在提高经济效益的基础上 340

一 迎接新的挑战，必须提高经济效益 340

第十三章 小城镇的经济效益与自然资源的开发 340

二 把小城镇经济建立在提高经济效益的基础上 341

第二节 正确评价小城镇经济效益，努力提高小城镇经济效益 343

一 正确评价小城镇经济效益 343

二 努力提高小城镇经济效益 346

第三节 小城镇的自然资源开发和利用 352

一 自然资源开发和利用与小城镇经济发展 352

二 小城镇的自然资源开发与利用，要立足于新的人工生态平衡 355

第一节 中国式的城镇化道路 365

一 中国城镇化道路的特点 365

二 人口结构由于多种因素，形成不同的特点 368

一 人口绝对数有了增长，比重有所上升 368

第二节 我国小城镇人口现状与分布特点 368

三 人口地域分布极不平衡 370

第三节 我国的农业人口将向小城镇有计划的大规模的转移 372

一 我国的农业人口大规模的转向小城镇的可能性 372

二 实现我国农业人口大规模转移到小城镇的制约因素 375

三 亦工亦农离土不离乡将是我国实现乡村人口城镇化的重要形式 378

四 正确地确定小城镇人口规模 378

三 合理开发和利用自然资源 382

第四节 小城镇的人才开发 384

一 小城镇人才开发的战略意义 384

二 充分利用农村人才资源丰富函待开发的有利条件 388

三 加速小城镇人才的开发 393

第十四章 小城镇的人口，人才与中国式的城镇化道路 395

一 实现乡村人口城镇化，是一项伟大的历史任务 397

第五节 实现乡村人口城镇化 397

二 实现乡村人口城镇化过程，首先是实现乡村工业化的过程 399

三 实现乡村人口城镇化过程，更是以调整农村产业结构，实现农业现代化为前提的过程 401

四 实现乡村人口城镇化，必须开放劳务和技术市场以及有限度的开放土地市场 403

第十五章 小城镇的两种文明建设与城乡一体化发展总趋势 408

第一节 小城镇的物质文明和精神文明建设 408

一 小城镇的物质文明和精神文明建设的意义 408

二 小城镇的两种文明建设与城乡差别的缩小和最终消灭 411

第二节 加强综合建设、创建更多文明的小城镇 416

一 文明小城镇的标志 416

二 加强综合建设促进更多的文明小城镇的出现 416

第三节 城乡一体化是小城镇发展的必然趋势 420

一 城乡一体化是人类社会发展的趋势 420

二 城乡一体化具有独特的内容和要求 425