第一章 小城镇经济学的研究对象与方法 1
第一节 小城镇经济学的含义与研究对象 1
— 小城镇的概念 1
二 小城镇经济学的科学含义 3
三 小城镇经济学研究的对象 6
第二节 小城镇经济学建立的客观依据 7
一 小城镇经济学的建立是历史形成的产物 7
二 小城镇经济学的建立依据了客观现实的需要 8
三 小城镇经济学的建立反映了社会发展必然趋势 10
四 小城镇经济学的建立体现了经济科学开拓的要求 13
第三节 小城镇经济学的内容和方法 14
一 小城镇经济学的内容 14
二 小城镇经济学的方法 16
一 小城镇的规范标准 20
第一节 小城镇的规范标准与类型的划分 20
第二章 小城镇经济的特点与战略地位 20
二 小城镇的类型划分 23
第二节 小城镇经济的特点 27
一 小城镇经济的共同特点 27
二 小城镇经济的特殊性 31
第三节 小城镇经济的战略地位与具体作用 33
一 小城镇经济的战略地位 33
二 小城镇经济的具体作用 34
第三章 小城镇的形成与发展 45
第一节 小城镇的形成 45
一 小城镇的形成是商品经济发展的产物 45
二 小城镇的出现是一种高级的集市镇建制 48
三 我国的小城镇与国外小城镇发展的区别 49
一 解放前的小城镇经济 50
第二节 小城镇经济发展的历史沿革 50
二 解放后的小城镇经济 51
第三节 我国小城镇经济现状与发展中的主要矛盾 53
一 我国小城镇经济发展正在出现令人鼓舞的现状 53
二 我国小城镇经济在发展中的主要矛盾 58
三 产生症结的主要因素 61
第四节 我国小城镇经济发展趋势的预测 65
一 未来的小城镇经济总体发展趋势 65
二 未来的小城镇经济具体发展趋势 66
第四章 小城镇的总体战略与决策 72
第一节 小城镇的总体战略思想与原则 72
一 小城镇的总体战略思想 72
二 小城镇的总体战略原则 76
一 小城镇的总体战略目标 79
第二节 小城镇的总体战略目标和分阶段的战略目标 79
二 小城镇的分阶段战略目标 80
三 小城镇的总体战略和分阶段战略的数量指标 83
第三节 小城镇的总体战略布署和决策 86
一 小城镇的战略方针 86
二 小城镇的战略布局 88
三 小城镇的战略决策 91
第五章 小城镇的多层次所有制与集体经济 102
第一节 向多层次所有制形式的转变是客观的必然要求 102
一 生产关系一定要适应生产力发展规律的要求 102
二 生产力发展不平衡规律的要求 103
三 不同经营方式的要求 104
四 我国社会发展的要求 104
第二节 小城镇多层次所有制形式的构成 105
一 全民所有制经济形式 105
二 集体所有制经济形式 106
三 个体所有制经济形式 109
四 其它所有制经济形式 112
第三节 集体所有制经济是小城镇的主体经济 115
一 小城镇集体所有制经济的地位 115
二 发展小城镇的集体所有制经济 118
三 坚持改革，开创集体经济的新局面 125
第四节 正确地实现多层次所有制形式的转变 129
一 在指导思想上，应以生产力是否发展作为衡量的标准 129
二 在理论上，要突破三大观点 130
三 在方针政策上，要实现全民、集体、个人一起上 132
四 在经营形式上，要适应多层次所有制的转变 133
第一节 小城镇功能的概念与体系 135
一 小城镇功能的概念 135
第六章 小城镇的功能与结构 135
二 小城镇功能的体系 136
三 小城镇聚集的经济效益功能 139
第二节 小城镇的结构 140
一 小城镇的经济结构与工业经济结构 140
二 小城镇的规模结构 142
三 小城镇的空间结构 144
四 小城镇的城镇体系结构 145
第三节 小城镇的功能与结构模式 147
一 小城镇功能与结构的总体模式 147
二 小城镇功能与结构的具体模式 150
第四节 影响小城镇功能与结构的主要因素 152
— 生产力方面的因素 152
二 生产关系方面的因素 156
三 上层建筑方面的因素 157
一 小城镇功能与结构中的农工商综合经营 158
第五节 小城镇功能与结构中的农工商综合经营和专业化服务 158
二 小城镇功能与结构中的专业化社会服务 162
第七章 小城镇的工业类型与发展方向 168
第一节 小城镇工业的概念和类型 168
一 小城镇工业的概念 168
二 小城镇工业的类型及其范围 170
第二节 小城镇工业的地位与作用 172
一 小城镇工业是小城镇经济发展的支柱 173
二 小城镇工业是我国实现农业现代化、乡镇工业化、乡村人口城镇化的重要战略问题 175
三 小城镇工业对于促进城乡工业发展，实现城乡融合具有重大意义 176
第三节 小城镇工业经济结构 177
一 小城镇工业所有制结构 177
二 小城镇工业的地域经济结构 181
一 小城镇工业现状与特点 183
第四节 小城镇工业现状与发展趋向 183
二 小城镇工业发展的趋向 186
第五节 小城镇工业发展的若干对策 190
一 指导思想和发展方针 190
二 主要任务与重点选择 192
三 经营管理与企业素质 194
四 调节体系与若干对策 196
第八章 小城镇的商业与农村市场 198
第一节 小城镇商业的含义与类型划分 198
一 小城镇商业的含义 198
二 小城镇商业的范围和类型 199
第二节 小城镇与商品流通 202
一 小城镇与商品流通的关系 202
二 小城镇在商品流通中的具体作用 203
三 我国小城镇商品流通的实践 206
一 小城镇规划的主要内容 206
第三节 小城镇商业的多层次结构 207
一 小城镇商业多层次结构的客观必然性 207
二 小城镇商业不同层次的关系 209
第四节 小城镇的商品流通与体制的改革 212
一 搞活商品流通是小城镇的童要任务 212
二 改革小城镇的商品流通体制 217
第五节 小城镇与农村市场 223
一 农村市场的性质与特点 223
二 农村市场现状与发展趋势 225
三 农村市场的需求弹性与今后农村市场对策 228
第九章 小城镇的财政信贷与资金积累 233
第一节 建立镇一级财政体制 233
一 建立镇一级财政的必要性 233
二 正确地划定镇一级财政的收支范围 234
三 做好建立镇一级财政体制的工作 236
第二节 加强镇一级的信贷服务 238
一 加强镇一级信贷服务是客观的必然要求 238
二 开创信贷服务的新局面 239
第三节 广开渠道积累资金 243
一 广开渠道积累资金主要靠走自我增殖的道路 243
二 利用各种渠道积累资金开辟财源 246
三 充分发挥财政信贷的作用，正确进行国家资金的支援 251
第十章 小城镇的交通邮电与经济信息 256
第一节 小城镇交通邮电经济信息的共同特点 256
一 “基础”性的类型 256
二 “先行”性的特征 257
三 网络式的形态 258
第二节 小城镇的交通运输业 258
一 小城镇交通运输业现状 258
二 小城镇交通运输业的最佳结构 259
三 小城镇交通运输业发展趋势与对策 261
一 小城镇邮电通信的分类 263
第三节 小城镇的邮电通信业 263
二 我国小城镇由邮电通信现状 264
三 大力发展小城镇的邮电通信事业 265
第四节 小城镇的经济信息 266
一 经济信息在小城镇经济中的作用 266
二 经济信息的内容和分类 268
三 经济信息应当遵循的原则 269
四 经济信息的技术运用 270
五 建立电子计算机化的信息系统是现代化生产和管理的必然趋势 274
第十一章 小城镇规划与土地的使用、控制 280
第一节 小城镇规划的一般原理 280
一 小城镇规划的含义和作用 280
二 小城镇规划的依据 281
三 小城镇规划的指导原则 282
四 小城镇规划要充分体现特点 284
第二节 小城镇规划的主要内容和基础工作 286
二 小城镇规划的基础工作 291
第三节 小城镇规划的编制、审批和实施 294
一 小城镇规划的编制 294
二 小城镇规划的审批和实施 296
第四节 小城镇的土地分配与使用 297
一 小城镇要珍惜和合理利用每寸土地 297
二 小城镇的土地分配与使用 299
第五节 小城镇的土地管理与控制 304
一 加强小城镇土地管理与控制 304
二 实现中国式的城镇化道路模式的选择 306
二 小城镇建设用地的确定 309
一 小城镇住宅建设的重要性 312
第十二章 小城镇的各类设施建设与环境保护 312
第一节 小城镇的住宅建设 312
二 逐步地有计划的进行小城镇的住宅建设 313
一 小城镇的各类设施的布置与建设 318
第二节 小城镇的各类设施建设与配套利用 318
第四节 小城镇环境保护的方向与途径 324
二 小城镇的各类设施的配套与综合利用 325
第三节 小城镇的环境保护 328
一 小城镇的环境保护要十分重视 328
二 小城镇的环境保护和建设要同步发展 330
一 在指导思想上要实行“四个坚持” 335
二 在具体途径上要采取多种办法防治污染 335
三 在经济技术政策上要保证环境的同步发展 338
四 在管理上要解决条块矛盾实行统一管理 338
五 在领导上要提高认识加强领导 339
第一节 小城镇经济必须建立在提高经济效益的基础上 340
一 迎接新的挑战，必须提高经济效益 340
第十三章 小城镇的经济效益与自然资源的开发 340
二 把小城镇经济建立在提高经济效益的基础上 341
第二节 正确评价小城镇经济效益，努力提高小城镇经济效益 343
一 正确评价小城镇经济效益 343
二 努力提高小城镇经济效益 346
第三节 小城镇的自然资源开发和利用 352
一 自然资源开发和利用与小城镇经济发展 352
二 小城镇的自然资源开发与利用，要立足于新的人工生态平衡 355
第一节 中国式的城镇化道路 365
一 中国城镇化道路的特点 365
二 人口结构由于多种因素，形成不同的特点 368
一 人口绝对数有了增长，比重有所上升 368
第二节 我国小城镇人口现状与分布特点 368
三 人口地域分布极不平衡 370
第三节 我国的农业人口将向小城镇有计划的大规模的转移 372
一 我国的农业人口大规模的转向小城镇的可能性 372
二 实现我国农业人口大规模转移到小城镇的制约因素 375
三 亦工亦农离土不离乡将是我国实现乡村人口城镇化的重要形式 378
四 正确地确定小城镇人口规模 378
三 合理开发和利用自然资源 382
第四节 小城镇的人才开发 384
一 小城镇人才开发的战略意义 384
二 充分利用农村人才资源丰富函待开发的有利条件 388
三 加速小城镇人才的开发 393
第十四章 小城镇的人口，人才与中国式的城镇化道路 395
一 实现乡村人口城镇化，是一项伟大的历史任务 397
第五节 实现乡村人口城镇化 397
二 实现乡村人口城镇化过程，首先是实现乡村工业化的过程 399
三 实现乡村人口城镇化过程，更是以调整农村产业结构，实现农业现代化为前提的过程 401
四 实现乡村人口城镇化，必须开放劳务和技术市场以及有限度的开放土地市场 403
第十五章 小城镇的两种文明建设与城乡一体化发展总趋势 408
第一节 小城镇的物质文明和精神文明建设 408
一 小城镇的物质文明和精神文明建设的意义 408
二 小城镇的两种文明建设与城乡差别的缩小和最终消灭 411
第二节 加强综合建设、创建更多文明的小城镇 416
一 文明小城镇的标志 416
二 加强综合建设促进更多的文明小城镇的出现 416
第三节 城乡一体化是小城镇发展的必然趋势 420
一 城乡一体化是人类社会发展的趋势 420
二 城乡一体化具有独特的内容和要求 425