2007-2008年中国社会保障改革与发展报告PDF电子书下载

第一篇 建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度 3

1 “乡—城”人口迁移对中国城乡人口老龄化及养老保障的影响分析 3

1.1 引言 3

1.2 模型准备及假设 5

1.2.1 模型假设 5

1.2.2 符号约定 6

1.2.3 数据选取及参数设定 7

1.3 建立模型 12

1.3.1 人口预测模型 13

1.3.2 人口迁移模型 15

1.4 经验分析 16

1.4.1 模型预测结果 16

1.4.2 “乡一城”迁移对城镇人口老龄化及养老保险制度的影响分析 18

1.4.3 “乡一城”迁移对农村人口老龄化及养老保障的影响分析 20

1.5 结论与政策含义 21

2 关于中国新型农村社会养老保险制度模式的选择—采用现收现付制模式的可行性研究 24

2.1 研究背景 24

2.1.1 建立新型农村社会养老保险制度势在必行 24

2.1.2 现收现付制（pay-as-you-go）养老金制度定义 26

2.2 现收现付制养老金制度精算模型构建 28

2.2.1 模型假定 28

2.2.2 符号约定 29

2.2.3 现收现付制养老金精算模型 29

2.3 参数假设与精算方案 33

2.3.1 参数假设 33

2.3.2 精算方案 37

2.4 实证结果与经验分析 38

2.4.1 现收现付制养老金制度的自然缴费率 38

2.4.2 年度平衡模式与阶段式平衡模式下的缴费率比较 39

2.4.3 阶段式平衡模式下的缴费补贴（前补）方式与待遇补贴（后补）方式比较 40

2.4.4 三种精算方案下财政补贴规模和参保农民缴费负担比较 40

2.5 结论及政策建议 42

3 关于中国新型农村社会养老保险制度模式的选择—采取基金积累制个人账户模式的可行性研究 46

3.1 基金积累制（funded fully）个人账户（individual account）模式将是新型农村社会养老保险制度的主导模式 46

3.1.1 城镇基本养老保险制度改革实践证明了完全基金积累制个人账户制是一种可取的模式 47

3.1.2 基金积累制个人账户产权所有的特点易于被农民理解和接受 48

3.1.3 个人账户制也是当前各地实施新型农村社会养老保险试点的主导模式 48

3.2 新型农村社会养老保险个人账户精算模型 49

3.2.1 模型建立的前提 49

3.2.2 新型农村社会养老保险个人账户精算模型 50

3.3 参数设置与精算结论 52

3.3.1 基本参数设置 52

3.3.2 精算结论 55

3.4 个人账户养老金实际收入替代率敏感性分析与给付方案研究 58

3.4.1 新型农村社会养老保险个人账户养老金实际收入代率敏感性分析 58

3.4.2 新型农村社会养老保险制度个人账户养老金给付方案研究 59

3.5 结论及进一步分析 60

4 建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度的政策建议 63

4.1 建立新型农村社会养老保险制度应坚持的原则 63

4.2 新型农村社会养老保险制度：最低养老金＋个人账户养老金 64

4.3 实现新型农村社会养老保险基金管理方式创新 66

参考文献 68

第二篇 新型农村合作医疗制度的发展与完善 73

1 新型农村合作医疗的经验、挑战与对策 73

1.1 新型合作医疗制度取得的成效 73

1.2 新型农村合作医疗试点经验分析 77

1.3 新型农村合作医疗制度面临的挑战 87

1.4 新型农村合作医疗制度可持续对策分析 101

2 中部地区新型农村合作医疗试点状况实证分析—以河南省新乡市为例 109

2.1 新型农村合作医疗制度的“新乡模式” 109

2.2 新乡市新型农村合作医疗制度运行的现状 114

2.3 新乡市新型农村合作医疗制度推行的经验 118

2.4 新型农村合作医疗制度运行中存在的问题 122

2.5 新型农村合作医疗制度的改进建议 127

3 东部地区新型农村合作医疗试点状况实证分析—以江苏省江阴市为例 130

4 西部地区新型农村合作医疗试点状况实证分析—以陕西洛川为例 140

参考文献 149

第三篇 完善农村最低生活保障制度 153

1 农村最低生活保障制度产生的背景及发展脉络 153

1.1 中国农村最低生活保障制度产生的背景分析 153

1.2 中国农村社会救助制度的变迁 158

1.3 当前中国农村最低生活保障制度运行情况及其模式 164

2 对当前中国农村最低生活保障制度的评估 171

2.1 农村最低生活制度运行效果 171

2.2 农村低保制度资源的利用效率及财政负担能力评估 179

2.3 中国农村最低生活保障制度的优缺点 186

3 中国农村最低生活保障制度的适应性分析 192

3.1 农村低保制度的可持续性分析 192

3.2 其他制度对农村低保制度影响的可持续性分析 203

4 中国农村贫困线及其测定的实证研究 213

4.1 贫困的界定及其测算方法 213

4.2 中国现行农村贫困标准的测算方法及评析 216

4.3 影响贫困线制定的因素 219

4.4 用拟合收入分布函数法来测算中国农村的贫困线和贫困率 224

5 完善中国农村最低生活保障制度的思考和建议 234

5.1 发达国家社会救助改革趋势 234

5.2 发达国家的反贫困政策对中国农村低保配套改革政策衔接的借鉴 239

5.3 对中国农村低保制度及其相关制度的建议 245

参考文献 257

第四篇 农村剩余劳动力转移中的社会保障 263

1 中国农村剩余劳动力转移的历史沿革 263

2 中国农村剩余劳动力转移的现状及趋势分析—以湖北、四川、陕西、甘肃等地为例的实证分析 272

3 中国农村剩余劳动力转移中农民工的社会保障问题 283

4 构建与中国农村劳动力转移过程相配套的农民工社会保障制度 305

参考文献 336

第五篇 湖北省文化事业单位养老保险制度改革问题研究 341

1 导论 341

2 湖北省文化事业单位养老保险制度概述与改革的必要性分析 346

2.1 核心概念界定 346

2.2 湖北省文化事业单位养老保险制度改革概述 348

2.3 湖北省文化事业单位养老保险制改革的必要性分析 350

3 湖北省文化事业单位养老保险制度改革的探索 354

3.1 改革的背景—现行养老保险的“二元制度” 354

3.2 湖北省文化事业单位养老保险制度改革的基本原则 360

3.3 湖北省文化事业单位养老保险制度改革中存在的问题 363

4 深化湖北省文化事业单位养老保险制度改革的建议 373

4.1 构建湖北省文化事业单位新型养老保险制度的基本设想 373

4.2 湖北省文化事业单位改革中的核心问题 376

4.3 构建和完善湖北省文化事业单位养老保险制度的配套措施 382

参考文献 387

附录 391

关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知 391

中华人民共和国劳动和社会保障部令 395

关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见 410

中华人民共和国主席令 413

实施扩大就业的发展战略实现社会就业更加充分研究报告 422