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目录 1

中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定 1

国务院办公厅转发国家统计局关于建立第三产业统计的报告的通知 4

附：国家统计局关于建立第三产业统计的报告 5

一、市场行为规范 8

市场调节基金管理办法 8

国务院关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知 9

关于认真贯彻国务院《关于打破地区间市场封锁 11

进一步搞活商品流通的通知》的通知 11

国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知 12

集贸市场管理基本规范（试行） 13

关于集体林区木材市场管理的暂行规定 15

关于加强旅游参观点市场管理的通知 16

国务院关于加强彩票市场管理的通知 17

汽车交易市场管理的暂行规定 18

关于进一步加强汽车交易市场管理有关问题的通知 20

关于加强成品油市场管理和整顿的通知 21

中华人民共和国价格管理条例 22

关于商品和收费实行明码标价制度的规定 29

国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知 31

工业产品质量责任条例 32

国务院关于认真解决商品搭售问题的通知 37

国务院关于严厉打击在商品中掺杂使假的通知 38

二、商品流通业 40

关于继续深化、完善国营商业企业改革的通知 40

国务院关于进一步搞活农产品流通的通知 43

全国商业行业管理暂行规定 48

全民所有制商业企业转换经营机制实施办法 51

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》商业企业实施细则 58

关于发展商业企业集团的意见 62

全民所有制商业企业推行承包经营责任制有关财务问题的补充规定 65

关于完善国营商业企业承包经营责任制有关财务问题的补充规定 66

关于国营小型商业企业转为集体所有制或个人租 68

赁经营有关财务问题的规定 68

关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产 71

产权管理的规定 71

关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产 73

产权管理的补充规定 73

理问题的规定 75

关于全民所有制小型商业企业拍卖中有关财务处 75

国营商业企业成本管理办法 78

城镇集体商业企业财务管理试行办法 88

国务院办公厅转发商业部关于集体商业经营批发和个体商业从事 99

长途贩运、批量销售业务有关问题意见的通知 99

附：商业部关于集体商业经营批发和个体商业 100

从事长途贩运、批量销售业务有关问题意见 100

国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知 101

中华人民共和国海商法 104

边境小额贸易暂行管理办法 142

关于建立中央工贸企业出口风险基金的暂行规定 143

中华人民共和国出口货物原产地规则 144

中华人民共和国进出口商品检验法 146

中华人民共和国海关法 149

中华人民共和国进出口关税条例 159

境外贸易、金融、保险企业财务管理暂行办法 164

关于贯彻《境外贸易、金融、保险企业财务管理 168

暂行办法》有关问题的补充通知 168

国营企业进口成本管理办法 170

关于清理整顿对外贸易公司有关财务管理事宜的通知 179

三、交通、邮电业 181

中华人民共和国铁路法 181

中华人民共和国公路管理条例 190

城镇集体交通运输企业财务管理试行办法 194

国务院关于通用航空管理的暂行规定 208

中华人民共和国邮政法 210

中华人民共和国银行管理暂行条例 216

四、金融、保险业 216

关于中国工商银行及其所属分支机构办理登记的 223

有关问题的通知 223

境外金融机构管理办法 224

境内机构借用国际商业贷款管理办法 227

国营金融、保险企业成本管理办法 230

保险企业管理暂行条例 237

国务院办公厅关于加强保险事业管理的通知 241

国务院办公厅转发中国人民保险公司关于发展涉 242

外保险业务增加外汇收入的报告的通知 242

附：中国人民保险公司关于发展涉外保险业务 242

增加外汇收入的报告 242

关于基本建设项目保险问题的通知 245

中华人民共和国会计法 246

五、会计、审计 246

中华人民共和国注册会计师条例 250

会计师事务所管理暂行办法 253

注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定 255

注册会计师执行业务收费管理办法 259

总会计师条例 261

中华人民共和国审计条例 264

执业审计师制度（试行） 270

六、信息、咨询、广告业 273

关于抓紧组建经济信息中心的通知 273

关于建立国土资源数据库及其应用系统的通知 273

中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法 274

附：工程咨询项目评估费用收支暂行办法 279

关于颁发工程咨询项目评估费用收支暂行办法的通知 279

关于进一步做好法律咨询服务机构的清理整顿和重 280

新审查工作的通知 280

国务院办公厅转发司法部关于加强法律服务机构 282

统一管理的请示的通知 282

附：司法部关于加强法律服务机构统一管理的请示 282

广告管理条例 283

国务院办公厅关于加强广告宣传管理的通知 285

关于整顿广告经营秩序，加强广告宣传管理的通知 287

关于报社、期刊社和出版社刊登、经营广告的几 289

项规定 289

七、房地产业 290

中华人民共和国土地管理法〔修正本〕 290

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 298

中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 299

中华人民共和国耕地占用税暂行条例 300

关于加强耕地占用税征收管理工作的联合通知 302

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 303

关于对外商投资企业从事土地开发和使用权有偿 306

转让征收工商统一税和企业所得税问题的通知 306

国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知 307

附：国家计委关于加强商品房屋建设管理的请示 307

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组 309

关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知 309

附：国务院住房制度改革领导小组关于全面推进 309

城镇住房制度改革的意见 309

国务院关于发展房地产业若干问题的通知 314

城镇个人建造住宅管理办法 317

城市私有房屋管理条例 319

城市房屋拆迁管理条例 322

八、旅游业 328

国务院批转国家旅游局关于当前旅游体制改革几 328

个问题的报告的通知 328

附：国家旅游局关于当前旅游体制改革几个问题的报告 328

国务院办公厅转发国家旅游局关于纠正旅游系统 332

不正之风的报告的通知 332

附：国家旅游局关于纠正旅游系统不正之风的报告 332

旅行社管理暂行条例 333

附：国家旅游局关于进一步清理整顿旅行社意见 336

顿旅行社意见的通知 336

国务院办公厅转发国家旅游局关于进一步清理整 336

关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取 338

小费的规定 338

导游人员管理暂行规定 340

国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若 342

干问题请示的通知 342

附：国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示 343

旅馆业治安管理办法 345

关于加强对内部宾馆、饭店和招待所收费管理的规定 347

九、科技 349

国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定 349

国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定 353

科研单位实行经济核算制的若干规定 355

国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定 359

关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定 360

国务院关于技术转让的暂行规定 361

中华人民共和国技术合同法 363

技术交易会管理暂行办法 371

国务院关于科技人员合理流动的若干规定 374

国务院办公厅转发国家科委关于科技人员业余兼 377

职若干问题意见的通知 377

附：国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见 377

中华人民共和国专利法 380

专利代理条例 388

十、教育、卫生 393

征收教育费附加的暂行规定 393

国务院关于修改《征收教育附加暂行规定》的决定 394

校际协作若干问题意见的通知 395

附：国家教委关于推动联合办学和校际协作若 395

干问题意见 395

国务院办公厅转发国家教委关于推动联合办学和 395

国务院批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教 399

育科研卫生单位增加社会服务意见的通知 399

附：关于高等学校开展社会服务有关问题的意见 400

关于深化改革科研单位事业费拨款和收益分配制度的意见 403

关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见 405

附：国家教委、国家科委关于加强高等学校科 408

学技术工作意见 408

校科学技术工作意见的通知 408

国务院批转国家教委、国家科委关于加强高等学 408

国务院关于大力发展职业技术教育的决定 414

国务院批转国家教委等部门关于进一步发展中小 419

学勤工俭学若干问题意见的通知 419

附：国家教委、财政部、人事部、国家税务局关 420

于进一步发展中小学勤工俭学若干问题意见 420

关于深化卫生改革的几点意见 423

医疗事故处理办法 426

十一、文化、出版业 431

中华人民共和国著作权法 431

实施国际著作权条约的规定 440

计算机软件保护条例 442

国务院关于对期刊出版实行自负盈亏的通知 448

关于调整科技出版社出书范围的通知 449

关于调整部分选题管理规定的通知 450

关于加强报刊出版发行管理工作的通知 452

关于出版社自办发行图书的暂行规定 453

关于图书发行浮动折扣的试行办法 454

关于对各种演出加强税收管理的通知 456

国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管 457

理暂行办法 457

十二、农业社会化服务 459

国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知 459

关于进一步加强科教兴农工作的决定 463

国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技 468

成果推广工作的决定 468

展的通知 473

国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发 473

农民承担费用和劳务管理条例 478

十三、社会保障 483

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 483

关于进一步认真做好国营企业职工退休养老基金 485

和待业保险基金财务预算管理的通知 485

国营企业职工待业保险基金和退休养老基金预算 486

管理暂行办法 486

关于加强国营企业职工待业保险基金和退体养老基金 489

财务管理的暂行规定 489

国务院办公厅关于进一步做好职工医疗制度改革 491

工作的通知 491

社会福利企业管理暂行办法 492

劳动就业服务企业管理规定 497