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前言 1

第1章 公共管理导论 1

1.1公共管理的本质、主体及其运行目标与方式 2

1.2公共管理何以成为当代全球关注的重要问题 6

1.3新公共管理与公共管理 15

1.4公共管理学的研究范围与本书的主要内容 19

重要概念 20

思考题 22

参考文献 22

第2章 公共管理理论的发展变迁 25

2.1公共管理的发展与变迁 25

2.2公共管理理论的演变 51

2.3公共管理的理论基础 71

2.4公共管理未来的发展 91

重要概念 96

思考题 98

参考文献 99

第3章 公共组织与公共管理 102

3.1公共组织概述 102

3.2公共组织的类型及其在公共管理中的作用 114

3.3公共组织的运行与控制 130

3.4网络背景下的公共组织 144

重要概念 152

思考题 153

参考文献 153

第4章 政府职能与政府失灵 155

4.1政府职能概述 156

4.2现代政府基本职能定位及其边界 163

4.3政府失灵及其矫正 169

重要概念 187

思考题 188

参考文献 188

第5章 公共政策 190

5.1公共政策概述 191

5.2公共政策过程 208

5.3公共政策分析 231

5.4公共政策发展 244

重要概念 251

思考题 252

参考文献 253

第6章 公共部门人力资源管理 256

6.1公共部门人力资源管理概述 257

6.2公共部门人力资源管理职能 265

6.3公共部门人力资源开发 279

6.4中国公务员制度 285

重要概念 293

思考题 294

参考文献 295

第7章 公共部门信息资源管理 296

7.1公共信息在公共管理中的重要性 297

7.2公共信息资源管理概述 303

7.3政府信息公开与透明政府 312

7.4电子政府与公共信息资源管理 318

重要概念 326

思考题 328

参考文献 328

第8章 公共部门绩效管理 330

8.1公共部门绩效管理与政府再造 331

8.2英美等国公共部门绩效管理实践 339

8.3成功的绩效管理的相关制度安排 346

8.4公共部门绩效管理过程 350

8.5公共部门绩效管理的障碍及克服 357

重要概念 363

思考题 364

参考文献 364

第9章 公共危机管理 365

9.1公共危机概述 365

9.2公共危机管理的核心理念与主要对策 373

9.3公共危机管理系统与机制 376

9.4公共危机的复合治理 384

重要概念 390

思考题 390

参考文献 391

第10章 公共管理与公民社会 392

10.1公共管理与公民社会的基本关系 393

10.2公共管理与第三部门 404

10.3公共管理与公共精神 417

10.4中国公民社会的培育与发展 424

重要概念 434

思考题 435

参考文献 435

第11章 公共权力的监督与制约 437

11.1公共权力概述 438

11.2公共权力制约的基本理论 448

11.3公共权力监督与制约机制 457

重要概念 471

思考题 472

参考文献 473

后记 475