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序&谢启美 1

第一章 联合国的建立 1

第一节 联合国的筹建 1

一、早期酝酿和设想 1

二、四国宣言、开罗会议和德黑兰会议 4

三、敦巴顿橡树园会议 5

四、“雅尔塔公式”和四大国倡议召开制宪会议 9

第二节 旧金山会议 10

一、举世瞩目的制宪会议 10

二、会议进程和对否决权等问题的争论 12

三、宪章的签署和联合国筹备委员会 14

第三节 联合国宪章和联合国诞生 17

一、宪章结构 17

二、宗旨和原则 17

三、会员国 19

四、机关 20

五、宪章的修正 20

六、杂项条款、敌国条款、批准和签字 21

七、联合国诞生 22

第二章 联合国的组织结构 26

第一节 大会 26

一、组成与职权 26

二、投票、届会、特别联大和紧急特别联大 27

三、大会主要委员会和辅助机构 29

第二节 安全理事会 31

一、组成与职权 31

二、表决程序和否决权问题 32

三、军事参谋团与其他辅助机构 35

第三节 经济及社会理事会 36

一、组成与职权 36

二、投票与届会 37

三、附属机构 38

四、与经社理事会建立关系的机构 38

五、非政府组织 39

第四节 托管理事会 39

一、组成与职权 39

二、投票与活动 40

三、托管历史使命的结束 40

第五节 国际法院 41

一、联合国的主要司法机关及其职能 41

二、国际法院的组成与工作程序 42

第六节 秘书处 42

一、秘书处与秘书长 42

二、秘书长及办事人员责任之专属国际性 43

三、历任秘书长 43

第三章 同联合国建立关系的政府间机构 45

第一节 专门机构 45

一、专门机构概述 45

二、国际劳工组织 47

三、教育、卫生和科技方面的专门机构 48

四、工业、农业、贸易和金融方面的专门机构 51

五、交通和运输方面的专门机构 56

第二节 国际原子能机构和关税及贸易总协定 59

一、国际原子能机构 59

二、关税及贸易总协定 61

第四章 从40年代中期到70年代中期，联合国与地区和全球的热点问题 67

第一节 安理会的早期活动 67

一、安理会审议的首件国际争端案 67

二、安理会内首次使用否决权 68

三、联合国审议希腊问题与秘书长的调查权 69

四、的里雅斯特问题和柏林危机 69

五、联合国出面调解克什米尔争端和驻印巴军事观察组 70

六、联合国与印度尼西亚独立 71

第二节 联合国在朝鲜战争中的教训 72

一、朝鲜战争爆发和安理会的三个决议 72

二、抗美援朝战争的正义性，中国坚决反对联合国的诬蔑和禁运 73

三、朝鲜停战谈判和朝鲜战争结束 74

四、联合国在朝鲜问题上的教训 75

第三节 联合国与中东问题 76

一、联大关于分治巴勒斯坦的决议与以色列建国 76

二、第一次中东战争和联合国停战监督组织 78

三、苏伊士运河战争与联合国首次派出维持和平部队 79

四、六·五战争与安理会242（1967）号决议 80

五、十月战争与安理会338（1973）号决议，联合国派驻中东的两支维持和平部队 82

第四节 联合国为调解刚果问题、南亚次大陆冲突和塞浦路斯问题所作的努力 84

一、刚果问题与联合国刚果行动 84

二、印巴两次武装冲突与联合国的调解 86

三、联合国调解塞浦路斯希土两族争端和联塞维和部队 88

第五节 加勒比海危机和秘书长的斡旋 89

一、加勒比海危机导致美苏严重对抗 89

二、安理会讨论和秘书长斡旋 90

三、加勒比海危机结束和联合国的作用 91

第五章 从70年代后期到80年代末期，联合国在推动和平解决地区冲突和争端方面取得重大进展 94

第一节 朝鲜半岛局势趋向缓和与朝鲜北南双方同时加入联合国 94

一、朝鲜半岛局势趋向缓和 94

二、解散联合国韩国统一复兴委员会 95

三、朝鲜北南双方同时加入联合国 96

四、朝鲜核问题与美朝关于朝鲜核问题的框架协议 97

第二节 柬埔寨和平协定的签署和柬埔寨大选 99

一、越南入侵柬埔寨和联合国审议柬埔寨问题 99

二、安理会五常任理事国的框架文件和“柬埔寨和平协定”的签署 100

三、联合国驻柬埔寨过渡时期权力机构和柬埔寨大选 101

第三节 苏联入侵阿富汗，联合国为推动苏联撤军和政治解决阿富汗问题而作的努力 102

一、苏联入侵阿富汗和第6届紧急特别联大 102

二、秘书长积极推动阿、巴举行日内瓦间接谈判 103

三、关于阿富汗问题的日内瓦协议和苏联撤军 104

四、阿富汗局势仍旧动荡不安 105

第四节 两伊战争和安理会598（1987）号决议 106

一、战争起因和战争进程 106

二、联合国努力促使两伊言和，安理会强烈谴责使用化学武器 107

三、安理会598（1987）号决议和两伊战争结束 107

第五节 黎巴嫩的动乱局势和联合国驻黎巴嫩临时部队 108

一、安理会425（1978）号决议和联合国驻黎巴嫩临时部队 108

二、1982年以色列大举入侵黎巴嫩，巴解武装被迫转移 109

三、黎巴嫩局势动荡多变，成为中东的热点地区 110

第六节 联合国推动南部非洲问题取得重大进展 111

一、安理会435（1978）号决议和纳米比亚独立 111

二、安哥拉独立后的曲折形势和国内重新实现和平 114

三、联合国莫桑比克行动和莫桑比克大选 116

第七节 联合国与中美洲和平进程 118

一、中美洲和平进程和联合国中美洲观察团 118

二、尼加拉瓜大选和联合国核查尼加拉瓜选举观察团 120

三、美国入侵格林纳达和巴拿马 121

四、联合国推动萨尔瓦多实现和平 122

五、联合国推动海地危机和平解决 123

第六章 进入90年代后，联合国在促进和平与安全方面取得的新进展和面临的新问题 124

第一节 从海湾战争看联合国集体安全机制存在的问题 124

一、海湾危机和安理会的12项决议 124

二、海湾战争结束与安理会687（1991）号决议 125

三、从海湾战争看宪章集体安全机制的可行性和暴露出的问题 127

第二节 中东和平进程取得突破性进展 131

一、联合国推动中东和平进程和巴勒斯坦国成立 131

二、关于巴勒斯坦问题的联大日内瓦会议和美巴（解）直接对话 131

三、巴以签署《原则宣言》，中东和平进程取得突破性进展 132

四、约以和约和约以建交 134

第三节 联合国推动和平解决西撒问题，联合国在索马里和卢旺达的维和行动 135

一、西撒哈拉问题和联合国西撒公民投票团 135

二、联合国索马里行动和多国部队“恢复希望”行动 138

三、联合国索马里行动二期的结束及其教训 139

四、卢旺达部族大屠杀，联卢援助团和“绿松石行动” 141

第四节 南斯拉夫解体和联合国保护部队 143

一、南斯拉夫解体，联合国介入前南危机 143

二、波黑内战成为前南危机的焦点 144

三、维和部队进驻马其顿 148

四、和平、公正、合理解决前南地区危机的正确途径 148

第五节 铲除种族主义的最后堡垒，新南非的诞生 149

一、联合国始终支持南非广大黑人反对种族歧视的斗争 149

二、南非开始政治改革进程，曼德拉和德克勒克双获诺贝尔和平奖 150

三、南非历史上首次全民大选和新南非的诞生 152

第七章 联合国组织系统为克服冷战困扰所作的努力，联合国机制在运作中的逐步完善和对宪章的“微调” 154

第一节 关于大会权力的争议，秘书长机制的完善和鲜为人知的军事参谋团 154

一、不断完善的秘书长机制 154

二、鲜为人知的军事参谋团 156

三、“小型联大”失败的启示 158

四、《联合一致共策和平》决议 159

第二节 打破“接纳会员国僵局”和关于滥用否决权问题的争论 160

一、“接纳会员国僵局”和国际法院的两次咨询意见 160

二、“一揽子解决方案”和联合国三次接纳会员国高峰 162

三、关于滥用否决权问题的争论 163

四、大会有关否决权问题的决议和倡导慎用否决权 164

第三节 联合国渡过秘书长和维和经费短缺的双重危机，联合国的修宪活动 166

一、赫鲁晓夫“三驾马车方案”和秘书长危机 166

二、围绕秘书长危机发生的争论，吴丹出任秘书长 167

三、联合国维和经费危机和国际法院的咨询意见 169

四、第4届特别联大，联合国维和行动特委会的建立 170

五、修改宪章问题 173

六、审议宪章的机构 174

第八章 裁减军备与维持和平行动 176

第一节 从战后初期到60年代联合国与裁军事务 176

一、联合国重视裁军问题 176

二、裁军机构的演变 177

三、冷战时期的有限裁军成果 178

第二节 裁军十年与裁军特别联大 180

一、第一个裁军十年和第1届裁军特别联大 180

二、第二个裁军十年和第2届裁军特别联大 182

三、不断升级的军备竞赛 183

四、第3届裁军特别联大与第三个裁军十年 184

第三节 进入90年代裁军取得的新进展与存在的老问题 186

一、裁军的重大进展 186

二、存在的老问题 189

三、裁军议程上的优先事项 190

第四节 冷战时期联合国的维持和平行动 192

一、维和行动的特点和性质 192

二、冷战时期维和行动的历程 194

第五节 冷战结束前后联合国维和行动的发展与问题 196

一、第二代维和行动 196

二、第二代维和行动的特点与提出的新问题 198

三、维和行动面临新挑战 200

第九章 联合国与经济发展 206

第一节 联合国经社系统和前两个发展十年 206

一、联合国重视发展和发展的概念 206

二、联合国经社系统及其作用 208

三、联合国前两个发展十年 210

四、第6、7两届特别联大和发展中国家为建立国际经济新秩序而进行的斗争 212

第二节 联合国第三、四两个发展十年，联合国推动南北对话和援助非洲 214

一、第三个发展十年 214

二、联合国第四个“发展十年” 215

三、联合国为推动南北对话而作的努力 216

四、联合国最不发达国家问题会议 218

五、国际社会援助非洲渡过危机 220

六、《1986-1990年联合国非洲经济复苏和发展行动纲领》和《1990年代联合国非洲发展新议程》 221

七、联合国贸发会议和开发计划署等四大基金 223

第十章 环境保护和人口问题 228

第一节 联合国与全球环境保护问题 228

一、日益恶化的全球环境问题 228

二、斯德哥尔摩人类环境会议和布伦特兰委员会的报告 229

三、1992年联合国环境与发展大会 232

四、里约大会的后继行动和可持续发展委员会 236

第二节 全球人口问题和世界人口会议 239

一、联合国关心人口问题和《世界人口行动计划》 239

二、人口增长与资源有限的矛盾日益尖锐，人口危机迫在眉睫 241

三、1994年开罗国际人口与发展会议 242

四、联合国人口基金 244

第十一章 联合国与社会发展 246

第一节 社会发展问题与1995年联合国社会发展问题世界首脑会议 246

一、《社会进步与发展宣言》及其意义 246

二、世界面临贫困、失业和各种社会矛盾的严峻挑战 247

三、联合国社会发展问题世界首脑会议 249

第二节 联合国在保护易受损害群体方面的工作 253

一、妇女 253

二、儿童 255

三、青年 257

四、老年人 258

五、残疾人 260

六、难民 261

第三节 联合国反对滥用麻醉品、预防犯罪和防治艾滋病的斗争 263

一、反对滥用麻醉品 263

二、预防犯罪 267

三、防治艾滋病 272

第十二章 人权、非殖民化与国际法 278

第一节 联合国与人权问题 278

一、宪章高度重视人权问题 278

二、国际人权宪章 279

三、联合国制订广泛的国际人权文书 280

四、世界人权会议和《维也纳宣言和行动纲领》 284

五、反对片面理解和歪曲人权问题 287

第二节 联合国与非殖民化 288

一、国际托管制度与托管领土 288

二、非殖民化宣言和非殖民化特别委员会 291

三、让21世纪实现没有殖民主义的世界 292

第三节 联合国与国际法的发展与编纂 294

一、联合国是发展和编纂国际法的主要机构 294

二、国际法院的工作 296

三、联合国国际法委员会 299

四、联合国国际贸易法委员会 300

五、大会第六委员会和联合国宪章和加强联合国作用特别委员会 301

六、海洋法 303

第十三章 联合国改革与跨世纪的挑战 308

第一节 冷战结束前后联合国地位与作用的变化 308

一、冷战时期的联合国 308

二、冷战结束前后联合国发生显著变化 309

第二节 安理会首脑会议和加利的第一阶段改革 313

一、安理会第一次首脑会议 313

二、加利的第一阶段改革 314

三、大会和联合国经社系统方面的改革 315

第三节 《和平纲领》与《发展纲领》 318

一、《和平纲领》 318

二、《和平纲领》补编 319

三、《发展纲领》 323

第四节 正在进行中的安理会改革 326

一、扩大安理会的必要性 326

二、大会第46/62号决议及其建立的工作组 327

三、扩大安理会的各种方案和日、德要求成为安理会常任理事国问题 329

四、中国对安理会改革问题的立场 332

第五节 总结过去，迎接挑战 334

一、50年的历史回顾 334

二、走向21世纪的联合国 340

第十四章 中国与联合国 350

第一节 中国为创建联合国作出重大贡献 350

一、中国的大国地位为盟国公认 350

二、中国为创建联合国作出重大贡献 351

三、由国共两党组成的中国代表团对旧金山会议作出重要贡献 353

第二节 新中国为恢复在联合国合法权利的斗争 355

一、建国初期的斗争 355

二、50年代美国以“延期讨论”为借口阻挠解决中国代表权问题 357

三、60年代围绕所谓“重要问题”的斗争 358

第三节 中华人民共和国在联合国合法权利的恢复实现了联合国的普遍性 360

一、中国坚决反对美国推行“两个中国”的政策 360

二、第26届联大恢复了中国在联合国的一切合法权利 361

三、中国全面恢复在联合国的活动及其意义 362

第四节 中国重视联合国的作用，积极开展多边外交活动 364

一、中国致力于贯彻宪章的宗旨和原则 364

二、新时期中国外交政策的调整，积极开展多边外交 364

三、积极推动热点问题的政治解决 365

四、中国为实现真正裁军而努力 368

五、中国广泛参加多边经济领域活动，积极推动南北对话和南南合作 370

六、中国重视联合国的作用，对联合国改革的原则立场 372

七、维护联大2758号决议，台湾无权“重返”或加入联合国 374

结束语 377

附录一：大事年表（1941年8月-1995年6月） 378

附录二：部分参考和推荐书目 424