联合国的专门机构 国际行政的法律和外交问题PDF电子书下载

俄译本序 1

引言 16

第一章 专门机构的定义和法律性质 19

第一节 定义 19

第一目 专门机构是由政府间协定成立的 20

一、具有政府间协定 20

二、专门机构的非国家会员 20

三、组织约章 22

甲、各组织约章的差异；它们的缺点 22

一般规定的多样性 22

乙、组织约章的制订 24

丙、组织约章的生效 26

(一)“接受”与“批准” 27

(二)批准书和接受书的交存。宜于对相应的程序加以改进 28

(三)批准效力的领土范围 31

(四)批准生效的时间 31

(五)不完善的批准 33

(六)批准时的保留 36

丁、组织约章的修正 37

(一)概说 37

(二)各专门机构中所确立的采纳修正的程序 40

不须批准就生效的修正 40

须经批准的修正。这种修正的生效时间 42

(三)改进和统一采纳对章程文件修正的程序的必要性 44

戊、组织约章的解释 45

已、专门机构的解散 45

第二目 专门机构的广大国际责任 46

联合国体系外的各个组织的建立 46

第三目 专门机构是以协定同联合国发生关系的 48

各专门机构活动的协调 49

因协助联合国的政治机关而发生的问题 51

第二节 专门机构的法律性质 53

第一目 政府间机构的独立性在国际关系中的逐渐增长 54

第二目 专门机构的联邦性 56

第三目 专门机构法律人格的属性 57

一、治外法权问题 57

二、给予国际官员特权和豁免的问题 61

第二章 专门机构的属地权限 67

第一节 专门机构力求普遍化的倾向及其演化 67

第二节 为取得专门机构会员资格所必须具备的特性 70

第一目 主权国家 71

一、复合国。它们的义务的属地效力 73

二、组织的会员国的分裂 77

第二目 非自治领土 79

一、权利平等的制度 79

二、准会员制度 81

第三目 小型国家 83

第四目 政府受国际抵制的国家 83

第三节 准许加入专门机构的条件 85

第一目 专门机构创始会员和联合国会员 85

第二目 其他国家加入的准许 87

第四节 准许加入的程序 89

第五节 国家的退出组织 91

第一目 自愿退出 91

第二目 强制退出(除名) 92

第六节 观察员 93

第三章 政府与专门机构之间的关系概说 98

第一节 内部的权限问题 99

第一目 实践中的变化 100

第二目 问题的理论分析 105

第三目 方法论 111

一、对外联络局 112

二、协调 112

三、联系的种类 116

第二节 国家在专门机构中的代表。代表团；非专职外交官 123

第一目 国际会议数量的增多和它们的不同种类 124

第二目 外交部门丧失其对外代表国家的垄断权 125

第三目 外交史上一个新时期的开始 126

第四目 非专职外交官 129

一、什么是非专职外交官(定义) 130

二、非专职外交官的职司没有规定 131

三、任命非专职外交官的方式 132

四、代表的挑选 134

五、非专职外交官的素养 137

六、全权证书与派遣 138

甲、有权颁发全权证书的国家机关 140

乙、全权证书的形式 141

丙、全权证书与通知 143

七、非专职外交官的地位 144

八、非专职外交官对本国政府的义务。训令。报告 146

甲、论代表团人员的个人品行 148

乙、论对代表团的领导 148

丙、论训令 150

训令的草拟 152

丁、使命执行情况的报告书 154

第一目 概说 155

第三节 国家的义务 155

第二目 义务的作成 157

Ⅰ．国际组织的决议——义务的基础 158

Ⅱ．作成决议的程序 159

一、国家平等原则 159

甲、平等原则对国家义务所产生的后果 160

乙、国家平等原剐的缓和：“分轻重”投票制，投票数的间接均衡 161

(甲)大国——组织的理事会的常任理事 163

(乙)复合国的特权地位 164

二、投票规则 165

第三目 不同种类的义务 166

一、多边义务 166

1．强制执行力上的区别：“决议”和“建议” 166

2．义务内容上的区别 167

甲、财政义务 168

乙、制订规章诸问题；某些专门机构的超国家的制订规章权力 170

(甲)公约形式 170

(乙)超国家的制订规章权力 171

(丙)论国际义务的默示认可 172

3．义务的简化形式 175

改进作成义务的手续的必要性；义务的真实性的认证 177

二、双边义务 178

第四目 国际义务方面的内部权限 179

第五目 论国际义务的履行：监督和制裁 182

一、国际义务没有得到充分履行 183

二、在什么程度上国际义务没有得到履行的原因是由义务本身的性质和国家的能力决定的 186

三、对国际义务的履行的监督和制裁 191

甲、对财政义务的履行的监督和制裁 193

乙、对国际公约和规章的执行的监督 195

结束语 199