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目 录 1

中国共产党章程 1

（中国共产党第十五次全国代表大会部分修改， 1

1997年9月18日通过） 1

一、总 纲 25

1．党为什么要有一个党章？ 25

2．党章在党内生活中的地位和作用是什么？ 26

3．党章一般包含哪些主要内容及其产生的程序？ 27

4．中国共产党的章程始于何时？ 28

5．中国共产党章程经过几次修改？ 29

6．党的十五大对党章进行了哪些修改？ 31

7．党章对党的性质是怎样规定的？ 33

8．怎样理解党是中国各族人民利益的忠实代表？ 34

9．怎样理解党是中国社会主义事业的领导核心？ 35

10．党的最终目标是什么？ 36

11．为什么要强调共产党员心目中应悬着两个目标？ 37

12．党章对党的指导思想是怎样规定的？ 39

13．党章对马克思列宁主义是怎样表述的？ 40

14．党章对毛泽东思想是怎样表述的？ 40

15．党章对邓小平理论是怎样表述的？ 42

16．怎样理解党从诞生之日起就把马克思列宁主义 43

确立为指导思想？ 43

17．党的七大怎样把毛泽东思想确立为指导思想的？ 45

18．党的十四大怎样把邓小平建设有中国特色社会 46

主义理论写进党章？ 46

19．十五大党章中将邓小平理论确立为指导思想的 47

意义是什么？ 47

20．党章对于我国现在所处的历史阶段是怎样论定 49

的？ 49

21．党章怎样载明党在社会主义初级阶段的基本路 50

线？ 50

22．党章对于物质文明建设任务是怎样规定的？ 51

23．党章对于精神文明建设任务是怎样规定的？ 53

24．党章对于促进社会进步和发展对外关系任务是 54

怎样规定的？ 54

25．怎样理解以经济建设为中心？ 55

26．怎样理解四项基本原则是立国之本？ 57

27．怎样理解改革开放是必由之路？ 58

28．党章关于党的建设的总的要求是怎样规定的？ 59

29．党章对党的建设的第一项基本要求是什么？ 61

30．党章对党的建设的第二项基本要求是什么？ 62

31．党章对党的建设的第三项基本要求是什么？ 63

32．党章对党的建设的第四项基本要求是什么？ 64

33．为什么要强调党的建设必须紧密围绕党的基本 65

路线？ 65

34．从严治党的涵义是什么？ 66

35．怎样发扬党的优良传统和作风？ 67

36．怎样理解党的领导主要是政治、思想和组织的 69

领导？ 69

37．党章规定加强和改善党的领导的任务是什么？ 70

38．如何认识加强和改善党的领导二者的关系？ 71

39．怎样通过学习党章提高我们在理想、信念方面 72

的自觉性？ 72

40．怎样通过学习党章提高我们为人民服务的自觉性？ 74

二、党 员 76

41．哪些人可以申请加入中国共产党？ 76

42．为什么入党要规定年龄、国籍和身份？ 76

43．为什么把“承认党的纲领和章程”作为入党的 76

条件？ 76

44．为什么把“愿意参加党的一个组织并在其中积 77

极工作”作为入党的条件？ 77

45．为什么把“执行党的决议”作为入党的条件？ 78

46．为什么把“按时交纳党费”作为入党的条件？ 78

47．为什么必须坚持入党自愿的原则？ 78

48．发展党员为什么必须经过党的支部？ 79

49．发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？ 80

50．发展党员为什么要征求党内外群众的意见？ 80

51．发展党员为什么要对发展对象进行严格的审查？ 80

52．如何对待预备期满的预备党员？ 81

53．为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党 81

介绍人？ 81

54．入党介绍人的职责是什么？ 82

55．为什么预备党员必须面向党旗进行入党宣誓？ 82

56．入党誓词的内容是什么？ 82

57．为什么接收党员要有预备期？ 83

58．上级党组织在批准申请人入党以前，为什么要 84

指派专人同申请人谈话？ 84

59．预备党员同正式党员的权利与义务有哪些相同， 84

哪些不同？ 84

60．怎样做好预备党员的教育和考察工作？ 84

61．如何做好预备党员的转正工作？ 85

62．申请入党的人要经过哪些主要程序才能成为正 86

式党员？ 86

63．预备党员的预备期从什么时候算起？党员的党 87

龄从什么时候算起？ 87

64．共产党员应如何保持先进性？ 88

65．共产党员的义务有哪些？ 89

66．共产党员为什么必须努力提高科学文化素质？ 90

67．共产党员应怎样加强党性锻炼？ 91

68．新时期党员的模范作用主要体现在哪几个方面？ 92

69．当代共产党员先进性的时代要求是什么？ 94

70．共产党员应当享有哪些权利？ 96

71．为什么党章要规定党员的义务和权利？ 96

72．共产党员应如何向上级组织反映意见，为什么 97

不能参与集体上访？ 97

73．共产党员应当怎样认真履行义务、正确行使权利？ 99

74．什么是党员的选举权？ 99

75．什么是党员的被选举权？ 100

76．什么是党员的表决权？ 100

77．什么是党员的请求权？ 100

78．什么是党员的申诉权？ 101

79．什么是党员的控告权？ 101

80．共产党员为什么必须参加党的组织生活？ 101

81．共产党员要求退党应当如何处理？ 102

82．党员在什么情况下被视为自行脱党？对自行脱 103

党的党员应如何处理？ 103

83．劝党员退党应注意哪些问题？ 103

三、党的组织制度 105

84．党的民主集中制的基本原则主要包括哪些内容？ 105

85．为什么说党的各级代表大会和它所产生的委员 106

会，是党的各级领导机关？ 106

86．如何正确处理党的上级组织和下级组织之间的 106

关系？ 106

87．什么是党委制？为什么要坚持和完善集体领导 107

与个人分工负责相结合的制度？ 107

88．在党的委员会里，党委书记与其他委员是什么 108

关系？ 108

89．党的上级领导机关讨论决定同下级组织有关的 109

重要问题时，应当怎样处理？ 109

90．为什么说“有关全国性的重大决策问题，只有 109

党中央有权作出决定”？ 109

91．党的下级组织应当怎样对待上级组织作出的决 110

定？ 110

92．党组织讨论决定问题，为什么必须遵循少数服 110

从多数的原则？ 110

93．党组织讨论决定问题，是否必须进行表决？ 111

94．怎样理解党员个人不能决定重大问题？ 111

95．怎样理解“党的各级组织的报刊和其他宣传工 111

具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议”？ 111

96．什么是无记名投票？为什么规定党内选举要采 112

用无记名投票的方式？ 112

97．什么是差额选举？为什么规定党内选举要采用 112

差额选举的办法？ 112

98．怎样理解党内选举要体现选举人的意志？ 113

99．党内选举如发生违反党章的情况应如何处理？ 114

100．党为什么要禁止任何形式的个人崇拜？ 114

101．成立党的新组织或撤销党的原有组织应由哪 115

里决定？ 115

102．党的地方各级代表大会和基层代表大会代表 115

的职权是什么？ 115

103．党代表大会代表应具备什么样的条件？ 115

104．地方和基层党代表大会代表构成有什么规定？ 116

105．党代表大会代表是怎样产生的？ 117

106．选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限 118

于从本级党代表大会代表中产生？ 118

107．在党代表大会召开之前，选出代表已调离原 118

选举单位后，其代表资格是否有效？ 118

108．代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大 118

会时，是否要重新选举代表？ 118

109．为什么选举前要向选举人介绍候选人情况？ 119

介绍候选人情况可采用哪些方式？ 119

110．怎样理解“在党的地方各级代表大会和基层 119

代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必 119

要时，可以调动或者指派下级党组织的负责 119

人”？ 119

111．上级党组织指派下级党组织负责人应注意哪 120

些问题？ 120

112．对党的各级委员会委员的党龄有什么要求？ 120

113．怎样理解“党的中央和地方各级委员会可以 121

派出代表机关”？ 121

114．什么是双重组织生活会？为什么党员领导干 121

部都要参加双重组织生活会？ 121

115．党员领导干部民主生活会一般多长时间开一 122

次？为什么延期召开必须报经上级党组织同 122

意？ 122

116．党员领导干部民主生活会的基本内容是什么？ 123

117．开好党员领导干部民主生活会要注意哪些问题？ 123

四、党的中央组织 124

118．哪些组织是党的中央组织？ 124

119．党的全国代表大会每几年举行一次？它的职 125

权是什么？ 125

120．党的全国代表会议的职权是什么？ 127

121．党的全国代表大会与党的全国代表会议有什 127

么区别？ 127

122．党的中央委员会每届任期几年？中央委员会 128

的职权是什么？ 128

123．为什么规定“中央委员会委员和候补委员必 129

须有五年以上的党龄”？ 129

124．党的中央政治局、中央政治局常务委员会和 129

中央委员会总书记是怎样产生的？ 129

125．中央书记处与中央政治局和中央政治局常务 130

委员会是什么关系？它的成员是怎样产生的？ 130

126．中央纪律检查委员会是怎样产生的？ 131

127．每届党的中央委员会产生的中央领导机构和 132

中央领导人工作到什么时候为止？ 132

128．党章对中国人民解放军的党组织是怎样规定 132

的？ 132

五、党的地方组织 133

129．哪些组织是党的地方组织？ 133

130．党的地方各级委员会每届任期几年？为什么 133

要把县级委员会的任期改为五年？ 133

131．党的地方各级代表大会每几年举行一次？它 134

的职权是什么？ 134

132．党的地方各级代表大会由谁召集？为什么代 134

表名额和选举办法要报上级党的委员会批准？ 134

133．为什么党的地方各级委员会的委员和候补委 135

员的名额，分别由上一级党的委员会决定？ 135

134．党的地方各级委员会候补委员按规定递补为 135

委员需履行什么手续？ 135

135．为什么规定党的地方各级委员会全体会议， 135

每年至少召开两次？ 135

136．党的地方各级委员会的主要职责是什么？ 136

137．党的地方各级委员会的常务委员会怎样产生？ 137

138．上一届党的地方各级委员会的常务委员会工 138

作到什么时候为止？ 138

139．党的地方各级委员会派出的代表机关怎样设 138

置？它有哪些职权？ 138

六、党的基层组织 139

140．什么是党的基层组织？ 139

141．党的基层组织各委员会任期是如何规定的？ 140

142．党的基层组织设立的委员会选出书记、副书 141

记后还要履行什么程序？ 141

143．党的基层组织建立的原则是什么？ 141

144．党章对党的基层组织的地位作用是如何规定 142

的？ 142

145．党的基层组织的基本任务是什么？ 144

146．乡镇党的基层委员会和村党支部应发挥什么 145

作用？ 145

147．国有企业中党的基层组织应发挥什么作用？ 146

148．事业单位中党的基层组织应发挥什么作用？ 146

149．街道党的基层委员会应发挥什么作用？ 147

150．各级党和国家机关中党的基层组织应发挥什 147

么作用？ 147

七、党的干部 149

151．怎样理解党的干部是党的事业的骨干？ 149

152．怎样理解党的干部是人民的公仆？ 150

153．怎样理解德才兼备的选拔干部的原则？ 152

154．怎样理解革命化、年轻化、知识化、专业化 154

的选拔干部的方针？ 154

155．为什么要重视教育、培训、选拔和考核干部？ 155

156．为什么要特别重视培养、选拔优秀年轻干部？ 156

157．为什么要重视培养、选拔女干部和少数民族 157

干部？ 157

158．为什么要积极推进干部制度改革？ 158

159．党的领导干部应当怎样提高马克思列宁主义、 159

毛泽东思想、邓小平理论的水平？ 159

160．党的领导干部应当怎样坚决执行党的基本路 160

线和各项方针、政策？ 160

161．党的领导干部应当怎样坚持实事求是？ 161

162．党的领导干部应当具备怎样的政治业务素质？ 161

163．党的领导干部应当怎样做到清正廉洁？ 162

164．党的领导干部应当怎样坚持和维护党的民主 162

集中制？ 162

165．党的干部为什么要善于同非党干部合作共事？ 163

166．党的各级组织应当怎样充分发挥非党干部的 164

作用？ 164

167．为什么要废除干部领导职务的终身制？ 165

168．为什么要实行干部退、离休制度？ 166

八、党的纪律 167

169．什么是党的纪律？ 167

170．为什么说“党的纪律是党的各级组织和全体 168

党员必须遵守的行为规则”？ 168

171．为什么说党的纪律“是维护党的团结统一、 168

完成党的任务的保证”？ 168

172．怎样理解“党组织必须严格执行和维护党的 169

纪律”？ 169

173．加强党的纪律建设的重要意义是什么？ 169

174．怎样严格执行和维护党的纪律？ 171

175．什么是违犯党的纪律？ 172

176．违犯党的纪律的错误应当具备哪些构成要件？ 174

177．哪些行为是违犯党的纪律的行为？ 175

178．什么是违犯党的纪律错误的主体？ 175

179．为什么说违犯党纪错误的行为具有危害性？ 176

180．违犯党纪、违犯政纪与违法犯罪三者之间有 176

什么联系与区别？ 176

181．为什么共产党员必须自觉接受党的纪律的约 177

束？ 177

182．共产党员为什么要模范地遵守国家的法律法 178

令？ 178

183．什么是党的纪律处分？ 179

184．党的纪律处分有哪几种？ 179

185．什么是警告？ 179

186．什么是严重警告？ 179

187．什么是撤销党内职务？ 180

188．什么是党内职务？ 180

189．什么是留党察看？ 181

190．怎样理解对于留党察看的党员“坚持错误不 181

改的，应当开除党籍”的规定？ 181

191．党员受留党察看处分以后，是否可以提前恢 182

复其党员的权利？ 182

192．什么是开除党籍？ 182

193．开除党籍与劝其退党有什么区别？ 183

194．什么是改组党的组织？ 183

195．什么是解散党的组织？ 183

196．改组或者解散党组织怎样履行有关手续？ 183

197．给予党员纪律处分时，应履行什么手续？ 184

198．对犯错误党员给予党纪处分的依据是什么？ 184

199．怎样理解党纪处分中的从轻、从重？ 185

200．怎样理解党纪处分中的减轻、加重？ 185

201．党员违犯党纪是否都要受到党纪处分？ 185

202．处理违纪党员的基本要求是什么？ 185

203．对违纪者实施党纪处分的基本原则是什么？ 187

204．实施党纪处分，怎样“坚持实事求是的原则”？ 188

205．实施党纪处分，怎样“坚持从严治党的原则”？ 189

206．严格执行纪律同惩办主义有什么区别？ 189

207．实施党纪处分，怎样“坚持民主集中制的原 190

则”？ 190

208．实施党纪处分，怎样“坚持党员在党的纪律 191

面前人人平等的原则”？ 191

209．实施党纪处分，怎样贯彻“惩前毖后，治病 191

救人”的原则？ 191

210．为什么严重触犯刑律的共产党员必须开除党 192

籍？ 192

211．严重触犯刑律必须开除党籍有哪几种情形？ 192

212．为什么“党内严格禁止用违反党章和国家法 194

律的手段对待党员”？ 194

213．为什么对依法劳动教养的党员，要一律开除 195

党籍？ 195

214．对“如果涉及的问题比较重要或复杂，或给 196

党员以开除党籍的处分，应分别不同情况， 196

报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查 196

批准”应怎样认识？ 196

215．如何理解“对党的各级委员会的委员、候补 196

委员的处分，必须由本人所在的委员会全体 196

会议三分之二以上多数决定”？ 196

216．对党的各级委员的会委员、候补委员的处分， 197

必须由本人所在的委员会全体会议三分之二 197

以上的多数决定的规定，是否适用于机关、 197

学校、企事业的党委委员？ 197

217．县级企业事业单位的纪律检查委员会，是否 197

有权审批对党员开除党籍的处分？ 197

218．怎样理解“在特殊情况下，县级和县级以上 197

各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接 197

决定给党员以纪律处分”中所指的“特殊情 197

况”？ 197

219．对党员的处分决定包括哪些内容？ 198

220．处分党员是否要考虑本人的态度？ 198

221．怎样理解“处分决定所依据的事实材料和处 199

分决定必须同本人见面”？ 199

222．为什么必须听取受处分党员本人“说明情况 199

和申辩”？ 199

223．怎样执行“党组织如果在维护党的纪律方面 200

失职，必须受到追究”的规定？ 200

九、党的纪律检查机关 201

224．党的各级纪律检查委员会的主要任务和经常 201

性工作是什么？ 201

225．党的纪律检查组的主要工作职责是什么？ 201

226．党的各级纪律检查委员会怎样“维护党的章 202

程和其他党内法规”？ 202

227．党的纪律检查委员会怎样“协助党的委员会 203

加强党风建设”？ 203

228．对“协助党的委员会加强党风建设”的“协 204

助”怎样理解？ 204

229．党的纪律检查委员会怎样协助党委“检查党 205

的路线、方针、政策和决议的执行情况”？ 205

230．党的纪律检查机关的四项职能指的是什么？ 206

231．党的各级纪检机关的职权范围有哪些？ 206

232．上级纪委怎样实施对下级纪委的领导？ 207

233．地方各级纪委与同级党委是什么关系？ 208

234．怎样理解“党的地方各级纪律检查委员会和 208

基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会 208

处理案件的决定有不同意见，可以请求上一 208

级纪律检查委员会予以复查”？ 208

235．怎样理解“党的各级纪律检查委员会要把处 209

理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的 209

结果，向同级党的委员会报告。党的地方各 209

级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要 209

同时向上级纪律检查委员会报告”？ 209

十、党 组 210

236．党组与党的委员会有什么区别？ 210

237．怎样理解“在中央和地方国家机关、人民团 210

体、经济组织、文化组织和其他非党组织的 210

领导机关中，可以成立党组”？ 210

238．党章对党组的任务是怎样规定的，党组怎样 211

完成党章规定的任务？ 211

239．怎样理解“党组的成员，由批准成立党组的 212

党的委员会指定”？ 212

240．为什么说“党组必须服从批准它成立的党的 212

委员会领导”？ 212

241．怎样理解“对下属单位实行集中统一领导的 212

国家工作部门可以建立党委，党委的产生办 212

法、职权和工作任务，由中央另行规定”？ 212

十一、党和共产主义青年团的关系 214

242．党和共产主义青年团是什么关系？ 214

243．党主要在哪些方面加强对共青团的领导？ 215

244．为什么“团的县级和县级以下各级委员会书 216

记，企业事业单位的团委员会书记，是党员 216

的，可以列席同级党的委员会和常务委员会 216

的会议”？ 216