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目录 1

当前农村经济政策的若干问题（中共中央1983年1号文件摘要） 1

中共中央关于一九八四年农村工作的通知（1984年1月1日） 16

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策（1985年1月1日） 29

一、农村政策问答 38

（一）关于改革农产品统派购制度问题 38

1．为什么要逐步取消农产品统派购制度？ 38

2．改革农产品统派购制度的方法和步骤是什么？ 38

3．农产品价格放开后国家怎样参与市场调节？ 39

4．农产品价格放开后国家怎样实行计划管理？ 39

5．为什么要取消粮食统购，实行合同定购？ 39

6．粮食统购改为合同定购的好处是什么？ 40

7．粮食合同定购的具体内容是什么？ 41

8．定购粮食为什么实行“倒三七”比例计价？ 42

9．国家对棉花收购政策有哪些调整？ 43

11．如何理解棉花定购的超购加价比例？ 44

10．为什么棉花要由统购改为合同定购？ 44

12．棉花改为合同定购后有哪些奖励规定？ 45

13．签订棉花定购合同需要注意哪些问题？ 45

14．怎样搞活棉花经营，扩大销售？ 46

15．哪些农副产品可以自由交易？ 47

（二）关于调整农村产业结构问题 47

16．国家怎样帮助农村调整产业结构？ 47

17．怎样正确处理粮食生产与多种经营的关系？ 48

18．棉花生产怎样根据产销形势进行调整？ 49

19．沿海开放城市和经济特区的农村怎样调整产业结构？ 51

（三）关于土地承包问题 52

20．为什么要延长土地承包期？ 52

21．延长承包期时要不要进行土地调整？ 52

22．人口、劳力发生了变化，要不要对承包地作相应的调整？ 54

23．为什么允许农民自己协商转包土地？ 54

24．为什么对土地投资实行合理补偿的政策？ 55

25．土地承包期延长以后，如何加强对土地的管理？ 56

27．自留山可否划给吃商品粮户？ 57

26．海涂承包权能转让吗？ 57

28．开垦荒地有无自由种植权？是否上交提留？ 58

29．中央对农村统筹费用是怎样规定的？ 58

30．国家征用农村集体土地支付的土地补偿费和安置补助费，能否分给个人？ 58

（四）关于林业政策问题 59

31．近两年在哪些方面放宽了林业政策？ 59

32．集体林区取消木材统购实行议购议销的好处是什么？ 60

33．木材实行议购议销后，森工企业如何改变经营方式？ 61

35．木材实行议购议销后，企事业单位的生产建设用材怎样解决？ 62

34．木材实行议购议销后，如何加强林政管理？ 62

36．取消木材统购后，如何保证林农得到合理的收入？ 63

37．为什么要退耕还林？采取什么措施鼓励群众退耕还林？ 63

38．荒山造林的政策是怎样规定的？ 64

39．以林为主的地方怎样调整产业结构？ 64

40．如何把合作林场办成独立的经济实体？ 65

41．国营林场在改革中应从哪些方面简政放权？ 65

42．国营林场怎样办职工家庭林场？ 66

44．《森林法》对林木和林地的所有权、使用权是怎样确定的？ 67

43．农户怎样办家庭林场？ 67

45．发生林权争议由谁解决？ 68

46．调处省际山林权纠纷应掌握哪些政策原则？ 68

47．国家对森林实行限额采伐有哪些规定？ 70

48．采伐林木没有更新造林是否要受处分？ 71

49．对盗伐和滥伐森林者如何处理？ 71

（五）关于发展乡镇企业问题 72

50．为什么说乡镇企业是农村经济的重要支柱？ 72

51．乡镇企业发展的基本方针是什么？ 73

52．乡镇企业应侧重发展什么行业？ 73

53．乡镇企业怎样确定责任制的形式？ 73

54．怎样防止集体企业变成私人企业？ 73

55．承包者自己组织领导班子和请帮工，是否要上级领导机关审批？ 74

56．社队企业为什么改称乡镇企业？乡镇企业具体包括哪些？ 74

57．国家对乡镇企业在信贷方面有哪些优惠？ 75

58．国家对乡镇企业在税收方面有哪些优惠？ 76

59．国家怎样支持农民兴办交通运输业？ 77

（六）关于技术转移和人才流动问题 78

61．农村可以从城市里聘请科学技术人员吗？ 78

60．国家怎样鼓励农民发展采矿业？ 78

62．怎样加快科技成果向农村转移和推广应用？ 79

63．为什么提倡“东西互助”？ 80

64．怎样改革农村教育，加速培养人才？ 80

（七）关于放活农村金融政策问题 81

65．农业银行进行管理体制改革的任务和目标是什么？ 81

68．对开发性贷款有什么规定？ 82

66．农村信贷工作的重点是什么？ 82

67．为什么对专业户贷款要有一定数量的限制？ 82

69．支持乡镇企业贷款的政策原则是什么？ 83

70．改革农产品统派购制度后怎样做好农村商业信贷工作？ 84

71．农业银行将开办哪些传统业务和新开业务？ 84

72．贷款为什么要实行浮动利率？ 85

73．信用社管理体制改革的主要内容是什么？ 85

76．如何对待民间自由借贷？ 86

74．信用社县联社的性质和任务是什么？ 86

75．农业银行和信用社的业务如何分工？ 86

77．农业银行对专业户开立结算帐户有哪些规定？ 87

78．参加信用社有什么具体规定？ 87

（八）关于发展和完善农村合作制问题 88

79．联产承包责任制和农户经营的政策会改变吗？ 88

80．农村是否允许“合股经营、股金分红”？ 89

81．什么叫合作经济组织？ 89

82．合作经济组织的主要特征是什么？ 90

83．合作经济组织要有章程吗？ 90

84．对农民的社会负担为什么要“定项限额”？ 91

（九）关于发展农村商品经济问题 92

85．发展农村商品经济和完善合作制是什么关系？ 92

86．为什么提出要进一步扩大城乡经济交往？ 93

87．为什么农业也要实行对外开放？ 93

88．怎样扩大城乡经济交往？ 94

89．怎样扩大农产品及其加工产品的出口？ 95

90．怎样根据商品经济发展的需要加强小城镇建设？ 96

91．小城镇的建镇标准是什么？ 97

（十）关于经济合同制问题 97

92．什么是合同？ 97

93．合同具有哪些法律特点？ 98

94．为什么要在农村实行经济合同制？ 98

95．当前实行经济合同制中存在什么问题？ 99

96．签订和履行经济合同时要注意什么问题？ 101

97．办理经济合同公证需要哪些手续？ 102

98．签订加工承揽合同应包括哪些主要条款？ 102

99．签订产品购销合同应包括哪些主要内容？ 102

（十一）关于财政税收支农和扶贫问题 103

100．怎样使用财政支农周转金？ 103

101．怎样使用支援经济不发达地区发展资金？ 104

102．国家财政对乡镇企业有哪些支持？ 105

104．什么叫工商所得税？ 106

103．国家财政怎样促进农村产业结构的调整？ 106

105．国家对农民和个体工商业户有哪些征税规定？ 107

106．国家对集体企业有哪些减税免税照顾？ 108

107．贩运茶叶怎样向国家纳税？ 108

108．农民行医是否纳税？ 109

109．农民种树、饲养畜禽是否纳税？ 109

110．国家怎样扶持贫困户治穷致富？ 109

113．农村个体工商业的规模允许多大？ 111

114．什么人可以从事农村个体工商业？ 111

111．《国务院关于农村个体工商业的若干规定》的主要精神是什么？ 111

112．农村个体工商业包括哪些行业？ 111

（十二）关于农村个体工商业问题 111

115．经营农村个体工商业需要办理什么手续？ 112

116．国家如何扶持农村个体工商业的发展？ 112

117．国家如何保护农村个体工商户的合法权益？ 113

118．如何对农村个体工商业进行管理？ 113

119．农村个体工商业的发展前景如何？ 113

122．从事公路运输的在收费方面有哪些规定？ 114

120．从事贩运活动需要办理什么手续？ 114

121．从事贩运活动要遵守哪些政策规定？ 114

123．允许个体工商户迁入集镇落户吗？ 115

（十三）关于禁止党政机关和干部经商、办企业问题 116

124．为什么不允许党政机关和党政机关在职干部经商、办企业？ 116

125．党政机关在职干部能办哪些事，不能办哪些事？ 116

126．选聘上来的乡镇干部可不可以办企业？ 117

127．离休、退休干部怎样发挥自己的专长？ 117

128．严禁离休、退休干部从事哪些商业活动？ 118

129．党政机关和党政干部以前办的企业怎么办？ 118

二、致富之路20例 119

1．徐京发联户承包荒山3,600亩 119

2．永济县北梯联营食品加工厂越办越兴旺 119

3．桂绍松等八户农民联办外贸产品加工厂 121

4．宋庄乡村联办冷藏厂以销促养禽兴旺 122

5．拾棉庄村从事绢花生产户均收入6,200多元 124

6．安徽张寨筛网专业村产品畅销全国 125

7．范成忠科学种植巧夺售粮冠军 126

8．刘生一家提供商品粮50万斤 127

9．王忠仁立体种植土生金 128

10．武清渠养猪周期短效益高 130

11．养鸭专业户张天津养种加工结合 131

12．张怀思综合饲养巧连环 133

13．王瑞生肉牛快速育肥法 134

14．吴昌兴养殖紫菜狠抓技术措施 135

15．养殖专业户黄鹤清钻研技术攀高峰 136

16．林跃承包荒山面积大造林数量多 137

17．梁国生深度加工变废为宝 138

18．黄守信靠灵快好致富 139

19．陈慈航走家庭式经营社会化服务的新路 139

20．煤炭运销专业户刘益民经营有方 140

三、农业科技100例 142

1．地膜覆盖栽培技术的新进展 142

2．地膜覆盖机械的推广 144

3．农用塑料薄膜使用、保管和维修 146

4．香糯水稻——滇瑞306 149

5．早稻新良种——浙辐802 149

6．早稻新品种——竹菲10 150

7．晚粳新品种——秀水48 150

8．水稻新品种——原丰早 151

9．生物能温室育秧 152

10．水稻花药培养在育种上的应用 152

13．水稻温室两段培育多蘖壮秧 153

11．杂交稻制种新技术 153

12．水稻脲醛泡沫工厂化育苗技术 153

14．水稻氮素调控技术 154

15．节水抗早栽种北方稻 154

16．育成冬小麦新品种——丰抗8号 156

17．小麦小窝疏株密植技术 156

18．多菌灵胶悬剂防治麦赤霉病技术 156

20．多抗性丰产玉米杂交种——中单2号 157

19．利用磷肥副产品氟硅脲防治小麦锈病 157

21．马铃薯优良品种——虎头 158

22．甘薯综合利用 158

23．玉米的深度加工 161

24．玉米螟防治技术 162

25．1605煤渣颗粒剂防治玉米螟 163

26．棉花抗枯、黄萎病新品种——陕1155 163

27．海岛棉新品种——新海3号 164

28．棉花新品种——新陆早1号 164

29．棉花高抗枯萎病抗源品种——52—128、57—681 165

30．棉花地膜覆盖栽培技术 165

31．农场地膜植棉技术 166

32．种植油菜带防治棉蚜 167

33．多菌灵胶悬剂消毒棉种技术 169

34．植物生长调节剂调节啶在棉花上的应用 170

35．棉花副产品的综合利用 170

37．两个油料新品种——鄂豆2号、中芝7号 173

36．大豆优良品种——辽豆3号 173

38．向日葵优良品种——辽葵1号 174

39．地膜覆盖栽培花生 174

40．春柞蚕塑料薄膜覆盖土坑饲育法 176

41．黄瓜抗病丰产配套品种——津研1—7号 177

42．番茄新品种——强丰 177

43．五种蘑菇眼菌蚊防治措施 177

44．苹果新品种——胜利 178

45．苹果新品种——葵花 179

46．土窑洞简易气调贮藏苹果 179

47．龙眼葡萄早期丰产技术 180

48．改造柑桔低产园的关键技术 180

49．柑桔贮藏保鲜 182

50．柑桔防冻措施 183

51．几种柑桔保鲜新方法 184

52．果树滴灌技术 186

53．吸果夜蛾防治技术 188

54．液氨施肥技术 188

55．配方施肥 189

56．利用冬水田养殖细绿萍 190

57．化肥的简易鉴别方法 191

58．提高生猪瘦肉率的措施 192

59．瘦肉型三江白猪育种 193

60．商品瘦肉猪杜×长·北中间试验 194

61．马传染性贫血病的防制 194

62．优良蛋肉兼用型鸡——郑州红、贵农金黄 195

63．我国已引进优良蛋鸡种的介绍 196

64．蛋鸡笼养技术 198

65．饲养肉鸡技术 201

66．养鸡户蛋白质饲料不足怎么办？ 203

67．为什么有些大豆油饼和生大豆粉不宜直接喂鸡？ 204

68．鸡蛋保存方法 204

70．防治北京鸭球虫病 207

69．鸡马立克氏病814弱毒疫苗 207

71．优良无性系陕林1、2号杨 208

72．泡桐优良新品种——豫林1号 208

73．湿地松种子园营建技术 208

74．杉木全优育苗技术 210

75．枣粮间作 212

76．核桃高接换种 213

77．山楂幼树密植早期丰产技术 214

78．改造低产栗林 215

79．熏蒸毒签防治几种蛀干性害虫 216

80．白僵菌油剂防治马尾松毛虫 216

81．松杂木防腐、虫、变形技术 217

82．马尾松松针粉和生物活性物质 218

83．采脂刺激剂——增产灵2号 218

84．茶皂索石蜡乳化剂（TS-80）的应用 219

85．天然标准胶包装新技术 219

86．乙烯利割胶新剂型 220

88．小流域综合治理技术 221

87．风害区防护林体系 221

89．稻田养鱼 224

90．围拦和网箱养鱼增产显著 225

91．河蟹人工海水育苗 226

92．机械化池塘养鱼 227

93．机械修筑水平反坡梯田 228

94．如何选择不同类型和用途的农机产品？ 229

95．怎样选择和购买农机配件？ 229

96．怎样选购手扶拖拉机？ 230

97．怎样选择和使用油料？ 230

98．拖拉机带拖斗作业应注意些什么？ 232

99．拖拉机固定作业应注意些什么？ 233

100．怎样安全使用脱粒机？ 234

附：怎样提高家庭经营水平 236

（一）农户经济核算 236

（二）怎样搞好家庭收支统计 247

（三）搜集信息的几种方法 251