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基本知识编 1

目 录 1

行政法 3

行政法的体系 3

行政 4

行政管理 5

公共行政 5

行政法学 5

行政法学的体系 6

行政法的渊源 7

法律 7

行政法规 7

部门规章 8

地方规章 8

条约 9

成文法 9

地方性法规 9

单行条例 9

自治条例 9

不成文法 10

判例法 10

习惯法 10

行政法的制定 10

行政法的修改 10

行政法的撤销 11

行政法的效力 11

行政法的失效 12

行政法的基本原则 12

行政法律规范 13

行政合理性原则 13

行政合法性原则 13

行政法律规范的效力等级 14

行政规范性文件 14

公法 14

私法 14

法律制度 15

村规民约 15

法规标准法 15

行政关系 15

行政法律关系 16

行政法律关系的主体 16

行政法律关系主体的权利能力 16

行政法律关系的内容 17

特别权力关系 17

行政法律关系的客体 17

一般权力关系 18

国内行政法 18

国际行政法 18

平时行政法 18

战时行政法 19

外部行政法 19

内部行政法 19

行政实体法 19

行政程序法 19

行政国家 20

美国联邦《行政程序法》简介 20

美国《情报自由法》简介 21

美国《阳光下的政府法》简介 22

美国《私人秘密法》简介 23

美国《联邦登记》简介 24

美国《联邦规章典》简介 24

行政主体 26

行政组织 26

行政组织法 26

国家机关 26

国家行政机关 27

行政机关组织法 27

行政机关资格的取得 27

行政机关资格的丧失 28

行政机关的法定代表人 28

行政首长 28

行政机关的分类 29

首长制和委员制 29

常设行政机关 30

临时行政机关 30

集权制和分权制 30

层级制和机能制 30

派出行政机关 31

中华人民共和国国务院 31

国务院各部 32

国务院各委员会 32

国务院的办公机构 32

国务院的直属机构 32

地方行政机关 32

民族自治地方行政机关 33

特区行政机关 33

特别行政区 33

经济特区 33

村民委员会 34

居民委员会 34

行政隶属关系 34

行政机关编制法 35

公务员 35

公务员法 35

政务类公务员 36

事务类公务员 36

公务员的法律地位 36

公务员的权利 36

公务员的义务 37

公务员的任用 38

委任 38

选任 38

聘任 38

调任 38

降职 39

免职 39

升职 39

行政职务的变更 39

罢免 39

调职 39

行政职务 39

辞职 40

撤职 40

行政职务的消灭 40

公务员的纪律 40

公务员守则 40

职位分类 40

行政处分 41

行政职权 41

行政职责 41

官僚制度 42

帕金森定律 42

行政委托 42

行政代理 42

行政权限 42

行政相对人 43

行政行为 43

行政行为法 44

行政行为的内容 45

行政行为的效力 46

行政行为的有效要件 46

无效行政行为 47

抽象行政行为 47

具体行政行为 48

羁束行政行为 48

自由裁量行政行为 48

双方行政行为 49

单方行政行为 49

多方行政行为 50

依职权的行政行为 50

依申请的行政行为 50

要式行政行为 51

不要式行政行为 51

初步（第一次）行政行为 51

第二次行政行为 51

终局行政行为 51

实体性行政行为 51

程序性行政行为 52

国家行为 52

行政机关的内部行为 52

可接受司法审查的行政行为 52

行政决议 53

命令 53

行政决定 53

通告 54

拖延 54

拒绝 54

行政立法 54

行政立法与法律的区别 54

行政立法与具体行政行为的区别 55

行政立法的根据 55

依职权的行政立法 56

授权立法 56

行政立法标准 57

行政立法的效力范围 58

行政立法的效力等级 58

行政立法的原则 58

行政立法的程序 59

自主性行政立法 59

补充性行政立法 59

行政立法的名称 60

行政处理 60

行政处理的内容 61

设定义务的行政处理 61

解除义务的行政处理 61

形成的行政处理 62

行政确认 62

行政许可 62

许可证 63

许可证的种类 64

许可证程序 64

行政处理的附款 65

行政处理的效力 65

许可证的无效 65

许可证的失效 65

区分羁束行政处理和自由裁量行政处理的标准 66

行政检查 67

行政违法 67

行政违法的主体 68

行政违法行为 68

行政违法行为人的过错 68

行政违法的客体 69

行政违法与民事违法 70

行政违法与刑事违法 71

行政违法与人民法院管辖权 71

相对人的行政违法 71

行政主体的行政违法 72

违反法定程序 72

滥用职权 73

超越职权 73

行政处罚显失公正 74

适用法律、法规错误 74

公务懈怠 75

行政处罚 75

行政处罚与行政处分 76

行政处罚与刑罚 76

行政处罚与执行罚 76

行政处罚的惩罚性 76

行政处罚的救济性 77

自由罚 77

能力罚 77

财产罚 78

申诫罚 78

行政处罚的原则 79

救济罚 79

代罚 80

两罚 81

行政处罚程序 81

行政合同 82

行政合同的作用 82

行政合同的分类 83

行政合同适用的原则 83

行政合同与民事合同的异同 83

行政合同的缔结 84

行政合同的变更和解除 84

行政合同的履行 85

行政主体在行政合同中的权利义务 85

行政指导 86

相对人在行政合同中的权利义务 86

行政指导的方法 87

行政指导与依法行政的关系 87

行政指导与行政诉讼的关系 88

行政指导的适用 88

行政奖励 89

行政奖励的条件 89

行政奖励的种类 90

行政奖励的程序 90

行政奖励的法律效果 90

行政监督 90

对行政的监督 91

审计监督 92

行政监察 92

专门监督 92

一般监督 92

事前监督 92

行政监督方法 92

事后监督 92

行政司法 93

行政裁判 93

行政调解 94

行政仲裁 94

行政仲裁组织 95

经济合同仲裁 96

科技合同仲裁 96

劳动争议仲裁 97

合同鉴证 97

行政责任 97

行政强制执行 98

行政机关依法强制执行 98

行政责任的内容 98

行政责任的构成 98

间接强制执行 99

代执行 99

执行罚 100

直接强制执行 100

即时强制 100

行政强制措施 100

行政执行程序 101

行政复议 101

《行政复议条例》 102

诉愿 102

再诉愿 102

行政复议的作用 102

行政复议的基本原则 103

复议范围的排除事项 104

复议机关 104

复议机构 104

申请复议的范围 104

复议管辖 105

派出机关的复议管辖 105

行政公署及所设工作机构的复议管辖 105

共同行政行为的复议管辖 105

法律授权组织的复议管辖 106

受委托组织的复议管辖 106

行政机关发生变动时的复议管辖 106

复议工作人员 107

复议申请人 107

指定管辖 107

移送管辖 107

复议被申请人 108

行政复议的第三人 108

申请复议的条件 108

申请复议的期限 109

复议申请的受理 109

复议申请的不予受理 109

复议不停止执行原则 110

行政复议的审理方式 110

复议中的传唤制度 111

复议回避制度 111

复议辩论制度 111

复议审理准备 111

复议申请撤回 112

复议审理依据 112

复议决定 113

复议裁决书 114

维持具体行政行为的复议决定 114

复议决定书 114

撤销具体行政行为的复议决定 115

补正程序的复议决定 115

变更具体行政行为的复议决定 115

责令重新作出具体行政行为的复议决定 115

复议期间 116

复议决定的效力 117

行政复议中的送达 117

行政复议法律责任 117

行政复议与行政诉讼的关系 118

行政诉讼法 118

诉讼 119

行政争讼 120

行政诉讼 120

行政纠纷 121

行政案件 121

行政诉讼法的目的 122

行政诉讼的作用 123

行政诉讼法与行政法的关系 123

行政诉讼的基本原则 123

人民法院依法独立行使审判权 125

以事实为根据、以法律为准绳 127

合法性审查原则 127

当事人诉讼地位平等原则 128

公开审判制度 129

合议制 130

回避制度 130

两审终审制度 131

辩论制度 131

检察机关对诉讼活动实行法律监督的制度 132

使用本民族语言文字进行诉讼的制度 132

法国的行政诉讼制度 133

英国的行政诉讼制度 144

美国的行政诉讼制度 150

日本的行政诉讼制度 155

台湾的行政诉讼制度 159

诉 163

诉权 163

诉讼标的 164

诉的要件 164

诉的分类 165

诉的合并 165

诉的撤销 165

行政诉讼附带民事诉讼 166

诉的变更 166

共同诉讼 166

请求撤销之诉 167

请求变更之诉 167

确认权和义务关系之诉 167

确认权利之诉 167

请求赔偿之诉 167

请求作为之诉 168

行政诉讼受案范围 168

确定行政诉讼受案范围的原则和方式 168

不服行政处罚之诉 169

不服行政强制措施之诉 169

不服行政机关侵犯经营自主权之诉 169

行政诉讼范围的排除事项 170

不服侵犯其他人身权、财产权之诉 170

不服行政机关不作为之诉 170

不服违法设定义务之诉 170

行政诉讼主管 171

行政诉讼管辖 172

行政诉讼管辖的原则 172

级别管辖 173

地域管辖 174

特殊地域管辖 174

移送管辖 174

指定管辖 175

管辖权的转移 175

选择管辖 175

裁定管辖 175

行政诉讼参与人 176

行政诉讼当事人 176

“两便”原则 176

行政诉讼参加人 176

专属管辖 176

行政诉讼第三人 177

行政诉讼的原告 177

行政诉讼的被告 177

共同原告 178

共同被告 178

行政诉讼代理人 178

法定代理人 179

委托代理人 179

指定代理人 179

证据 180

证明对象 180

行政诉讼中的举证责任 181

举证责任的一般含义 181

被告在不同种类行政诉讼中的举证内容 182

被告的举证责任 182

原告的证明义务 183

行政诉讼证据程序 184

提交证据 184

调查取证 184

审查判断证据 185

运用证明 186

被告不得自行取证 186

证据保全 186

物证 187

书证 187

证人证言 188

当事人的陈述 188

视听资料 188

鉴定结论 189

鉴定人 189

勘验笔录 189

现场笔录 189

行政诉讼期间 189

行政诉讼期间的法律依据 190

行政诉讼期间的分类 190

《行政诉讼法》中规定的期间 191

期间的计算 191

期间的耽误与处理 192

期日 193

送达 193

直接送达 193

行政诉讼费用收费标准 193

委托送达 194

留置送达 194

公告送达 195

邮寄送达 195

对国内无住所当事人的送达方式 196

送达回证 196

送达的效果 196

《人民法院诉讼收费办法》简介 197

行政诉讼费用 197

行政诉讼收费范围 197

行政案件受理费 199

诉讼费用的交纳 200

行政诉讼费用的负担 200

起诉 201

起诉的条件 201

行政诉讼费用的缓交、减交和免交 201

起诉书 203

受理 203

不受理 203

答辩 204

审理程序 204

开庭审理 205

书面审理 205

第一审程序 205

第二审程序 205

审判监督程序 206

审理前的准备 206

开庭审理的阶段 207

合并审理 208

撤诉 208

妨害行政诉讼的行为 209

不适用调解的原则 209

排除妨害行政诉讼的强制措施 210

诉讼中止 210

诉讼终结 211

延期审理 211

延长审理期限 212

缺席判决 212

行政案件审判的法律适用 213

参照规章 213

行政判决 214

维持判决 214

撤销判决 214

变更判决 215

履行职责判决 215

行政裁定 215

上诉 216

决定 216

上诉案件的审理 217

申诉 217

涉外行政诉讼 217

涉外行政诉讼的法律适用 217

涉外行政诉讼中的委托律师 218

涉外行政诉讼中的平等原则 218

涉外行政诉讼中的对等原则 219

强制执行 219

《行政诉讼法》所规定的强制执行 220

执行依据 220

执行依据的种类 221

执行依据的效力 222

执行对象 222

执行审查 223

移交执行 223

申请执行 223

执行异议 224

执行中止 224

委托执行 224

执行终结 225

执行回转 225

行政机关申请执行 226

执行措施 226

执行管辖 226

对行政机关的执行措施 227

对相对人的执行措施 227

行政赔偿 228

行政赔偿法 228

行政赔偿与民事赔偿的关系 229

行政赔偿与国家赔偿的关系 229

国家赔偿法 230

外国行政赔偿制度发展的三个阶段 230

中国行政赔偿制度的发展历史 231

行政赔偿责任的性质 232

行政赔偿归责原则 233

行政侵权 233

行政侵权行为 234

行政侵权主体 234

因果关系 235

行政侵权行为与损害事实之间的 235

行政赔偿义务主体 235

损害事实 235

过错 235

赔偿义务主体的确定 236

不可抗力免责 237

行政立法行为免责 237

行政赔偿的免责事由 237

国家行为免责 238

因他人过错而免责 238

邮政通讯行为免责 239

因通过其他途径得到补偿而免责 239

公有公共设施致害的赔偿责任 240

行政赔偿范围 241

物质损害 242

精神损害 242

人身损害 243

直接损失 243

损益相抵 244

过失相抵 244

行政赔偿方式 244

间接损失 244

金钱赔偿 245

返还原物 246

停止侵害 246

赔礼道歉 247

恢复权利原状 247

恢复名誉和消除影响 247

行政赔偿请求权 248

请求权人 248

行政赔偿的被请求人 249

行政赔偿请求时效 249

求偿权 250

求偿制度的性质 251

行使求偿权的条件 252

重大过失的判断 252

求偿范围 253

被求偿人 253

求偿金的负担 253

求偿人 253

求偿时效 254

求偿程序 254

求偿金交纳 254

行政处理先行主义 255

行政赔偿案件的行政处理程序 255

行政赔偿程序 255

行政赔偿诉讼的性质 256

独立的行政赔偿诉讼 257

附带的行政赔偿诉讼 258

行政赔偿经费拨款 259

行政赔偿金的支付 259

行政赔偿经费来源 259

解难释疑编 263

1．如何界定具体行政行为？ 263

2．相对人对行政机关拒绝受理复议行为不服而提起行政诉讼的，人民法院应否受理？ 265

3．在行政机关主持下，相对人之间达成调解协议，事后反悔向人民法院起诉的案件，是民事案件，还是行政案件？ 266

4．相对人对行政机关不办理社会团体登记不服而提起行政诉讼的，人民法院应否受理？ 266

5．人民法院能否受理相对人不服医疗事故技术鉴定结论提起的诉讼？ 267

6．经济合同仲裁机关采取保全措施所作的裁定，如果相对人不服而提起行政诉讼的，人民法院应否受理？ 268

7．被行政机关撤职的厂长（经理），对撤职决定不服而起诉的，人民法院应否受理？ 268

8．公安机关将收容审查决定改为刑事拘留或取保候审后，被收容的公民对收容审查决定不服而起诉的，人民法院应否受理？ 270

9．对于涉及人身权、财产权以外的政治权利或者其他权利，如果地方性法规规定，当事人不服行政机关处理这类事情的具体行政行为可以向人民法院起诉，当事人据此向法院起诉的，人民法院应否受理？ 270

10．对国务院所作的具体行政行为人民法院有无司法审查权？ 271

11．新闻出版机关撤销出版社的行为是否属于非人身权、财产权的政治权利？ 272

12．人民政府的武装部门对有服兵役义务的公民拒绝逃避兵役登记的，强制其履行兵役义务，是否属“国家行为”？ 272

13．为什么专门法院不应受理行政案件 273

14．哪些情形属于行政诉讼法第十七条规定的复议机关改变原具体行政行为？ 274

15．何为“原告所在地”？ 276

16．不在同一地、市或省、自治区、直辖市的两个基层法院或中级法院发生管辖权争议的，应如何解决？ 276

17．行政诉讼法第二十四条中规定的“近亲属”范围究竟有多大？ 277

18．不具备法人资格的其他组织提起行政诉讼的，应由谁代表该组织进行诉讼？其代表人应如何称谓？ 278

19．具体行政行为未提到的公民、法人或者其他组织，如果对该其体行政行为不服，能否作为原告提起行政诉讼？ 279

20．复议机关在法定期间不作复议决定，当事人提起诉讼的，应以作出原具体行政行为的行政机关为被告，还是以复议机关为被告？ 280

21．不服行政机关的派出机构作出的具体行政行为的诉讼案件，应以行政机关为被告，还是以派出机构为被告？ 281

22．不服两个以上行政机关联合组成的机构作出的具体行政行为的诉讼案件，应列谁为被告？ 283

23．地区行署是否具有行政诉讼的被告资格？ 284

24．不服行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定的诉讼案件，能否列非行政机关为共同被告？ 285

25．不服县级以上林业主管机关依据森林法实施细则第24条的规定授权的单位作出的处罚决定的诉讼案件，应列林业机关为被告，还是被授权的单位为被告？ 287

26．批准机关能否与作出具体行政行为的行政机关作为行政案件的共同被告？ 288

27．省、自治区、直辖市的公安厅（局）依据道路交通管理条例第91条的规定，发文委托农业（农机）部门核发拖拉机行驶牌证，相对人对农业（农机）部门不予核发拖拉机行驶牌证的行为不服而起诉的，应列何机关为被告？ 289

28．不服公安机关委托的乡（镇）人民政府作出的治安行政处罚的诉讼案件，能否把乡（镇）人民政府列为该案的被告？ 291

29．人民法院在一审程序中，可否变更被告？ 292

20．未成年人是否应视为无诉讼行为能力人，应由其法定代理人代为诉讼？ 293

31．有关土地确权案件应列谁为被告？ 294

32．被收容审查公民的亲属或律师可否受委托代为提起诉讼？ 295

33．行政诉讼法第二十七条中“同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系”是指什么？ 297

34．治安行政案件被处罚人起诉，受害人未起诉的，受害人能否都列为该案的第三人？ 298

35．同一具体行政行为对两个以上的人作出处理，有的起诉，有的未起诉，要不要把未起诉的人列为第三人？ 299

36．行政机关就双方当事人之间民事权益作出处理决定的，一方起诉，另一方未起诉，对不起诉的应否列为第三人？ 300

37．同原告受处罚的行为有关的另一行政机关能否作为第三人？ 301

38．不服甲机关越权行使乙机关的职权作出的具体行政行为的行政诉讼，案件要不要把乙机关列为第三人？ 302

39．征用土地或城市拆迁引起的行政案件，要不要把建设者列为第三人？ 303

40．第三人在行政诉讼中应享有哪些权利？ 304

41．当事人和其他诉讼代理人准许查阅哪些案卷材料？ 305

42．行政机关工作人员所作的具体行政行为引起的行政诉讼案件，能否将工作人员列为被告？ 306

43．作为被告的诉讼代理人的律师，在行政诉讼中能否自行向原告和证人收集证据？ 307

44．对原告起诉是否超过起诉期限有争议的应由谁负举证责任？ 308

45．被告应在何时向法庭提供其作出的具体行政行为的证据和所依据的规范性文件？ 309

46．如何判断现场笔录的证明效力？ 310

47．法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关作终局裁决的，如果当事人既起诉又申请复议的，应如何处理？ 311

48．法律、法规规定须经复议才能起诉的具体行政行为，行政机关在当事人申请复议前就已执行完毕的，当事人能否直接向人民法院起诉？ 312

49．当事人对行政机关在行政诉讼法实施前作出的具体行政行为不服而起诉的，人民法院应否受理？ 314

50．人民法院能否受理对不制作决定书的具体行政行为提起的诉讼？ 315

51．行政机关作出具体行政行为时，未告知行政管理相对人诉权或起诉期限的，起诉期限应如何计算？ 316

52．人民法院判决撤销被诉具体行政行为后，行政机关又重新作出具体行政行为，当事人对重新作出的具体行政行为不服而起诉的，人民法院应否受理？ 317

53．治安行政案件中，复议机关撤销原处罚决定，被侵害人不服复议决定而起诉的，人民法院应否受理？ 319

54．被侵害人或者被处罚人不服公安机关，将原公安派出所作出的警告，50元以下罚款改变为50元以上罚款或者拘留处罚的复议决定而起诉的，人民法院能否受理？ 320

55．被侵害人认为被处罚人在同一事件中实施了两种或者两种以上违反治安管理的行为，公安机关只认定并处罚一种行为，被侵害人如果要求公安机关处罚另一种或几种行为而起诉的，人民法院应否受理？ 321

56．人民法院接到原告的起诉状后，应由行政审判庭还是告诉申诉庭进行立案审查？ 322

执行开始 322

57．行政机关根据两个以上的法律、法规作出的具体行政行为，如果法律、法规规定的起诉期限不一致的，起诉期限应如何确定？ 323

58．法律、法规只规定了对某类具体行政行为不服可以申请复议，而没有规定可以提起诉讼的，当事人直接提起诉讼的，人民法院应否受理？ 324

59．行政机关就同一事实对若干人作出具体行政行为，根据法律规定，当事人对这类具体行政行为不服，可以向上一级行政机关申请复议并由复议机关作出终局裁决，也可以直接向人民法院起诉的，如果一部分人选择申请复议，另一部分人还能否向人民法院起诉？ 325

60．法律、法规规定，对具体行政行为不服须经复议才能起诉，如果复议机关在复议决定中追加了当事人，而被追加人不服复议决定，其应怎样提起诉讼？ 326

61．不服劳动教养处理的决定，是否须经过复议才能向人民法院提起诉讼？ 327

62．人民法院判决复议机关在一定期限内作出复议决定，复议机关在期限内仍不作出复议决定，当事人再次起诉的，人民法院能否以不作为案件受理？ 328

63．行政诉讼中哪些案件可以合并审理？ 330

64．当事人申请回避可以在什么时间，以什么方式提出？它可以产生什么法律后果？ 331

65．人民法院对当事人的回避申请问题应在多长期限内，以什么方式作出决定？ 332

66．人民法院在行政诉讼中可否采取财产保全措施？ 332

67．行政诉讼中人民法院采取财产保全措施应具备哪些条件？ 333

68．人民法院可以采取财产保全措施的范围有多大，可以采取哪些措施？ 333

69．人民法院采取财产保全措施的程序是什么？ 334

70．在行政诉讼中，财产保全的被申请人提供担保的，将产生什么法律后果？ 335

71．申请人申请财产保全措施有错误的，应承担哪些法律责任？ 335

72．诉讼期间，行政机关申请法院强制执行被诉具体行政行为的，人民法院是否予以执行？ 335

73．如何理解“经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉”？ 336

74．人民法院裁定不准许原告撤诉，原告仍拒不到庭的，应如何处理？ 337

76．被告改变其所作的具体行政行为，原告申请撤诉未获准许或原告不申请撤诉的，法院应继续审理哪一个具体行政行为？ 338

75．人民法院裁定准许原告撤诉，原告再起诉的，法院应否受理？ 339

77．原告在法定期限内未预交诉讼费用的，应如何处理？ 339

78．被告改变其具体行政行为后，原告申请撤诉，人民法院作出裁定前应注意哪些问题？ 340

79．行政诉讼中人民法院发现被处罚人犯罪的，应如何处理？ 341

80．行政诉讼中出现哪些情形，可以中止诉讼？ 342

81．行政诉讼中的法庭调查程序应如何进行？ 343

82．当事人不服一审行政裁判的，应以什么方式提起上诉？ 344

83．二审行政案件向对方当事人送达上诉状副本和被上诉人提出答辩的期限应为多长时间？ 345

84．二审法院审理行政案件的范围究竟有多大？ 346

85．二审法院审理不服一审不予受理裁定的上诉案件，应当书面审，还是开庭审？ 347

86．在第二审程序中，行政机关能否改变其所作的原具体行政行为？ 347

87．被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，法院审理行政案件时，应适用何地的地方性法规？ 348

88．人民法院审理行政案件如何参照规章？ 349

89．人民法院审理行政案件时，应如何对待规章以下的规范性文件？ 352

90．如何判断具体行政行为是否属于主要证据不足的问题？ 354

91．对未适用规范性文件的具体行政行为应如何判决？ 356

92．如何判断具体行政行为是否存在适用法律、法规错误的问题？ 357

93．如何判断具体行政行为是否存在违反法定程序的问题？ 359

94．如何判断具体行政行为是否存在超越职权的问题？ 360

95．如何判断具体行政行为是否存在滥用职权的问题？ 361

96．如何判断行政处罚是否存在显失公正的问题？ 362

97．人民法院发现行政处罚畸轻，可否判决加重处罚？ 365

98．哪些情况属于被告不履行或者拖延履行法定职责？ 366

99．判决被告履行法定职责或重新作出具体行政行为，可否限定期限？期限如何确定？ 368

100．如何确定被告重新作出的具体行政行为是否属于同一事实和理由？ 369

101．人民法院在审理行政案件中发现行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的，能否判决给予行政处罚？ 370

102．人民法院判决撤销复议机关维持的原具体行政行为，应否在判决中写明复议裁决无效？ 371

103．行政诉讼中出现什么情形适用裁定？ 371

105．二审人民法院审查发现一审判决维持的被诉具体行政行为适用法律、法规错误的，应发回重审，还是改判？ 374

104．上诉行政案件的当事人应如何称谓？ 374

106．人民法院如何正确适用“撤销原判，发回重审”？ 375

107．二审人民法院审理不服一审裁定上诉的案件应如何裁决？ 376

108．人民检察院能否提起行政诉讼？ 377

109．何级人民检察院有权提出行政抗诉？ 378

110．人民检察院应向何级人民法院提出抗诉？抗诉案件应由何级人民法院审理？ 379

111．人民检察院提出行政抗诉应具备哪些条件？ 380

112．人民检察院提出行政抗诉具备何种效力？ 381

113．人民检察院可否向人民法院调阅有关行政案件材料？ 382

114．人民检察院在抗诉再审行政案件的诉讼活动中都享有哪些权力？ 383

115．人民检察院能否撤回抗诉？ 384

98 行政裁定书（二审准许或不准撤回上诉用） 385

116．人民法院审理抗诉再审行政案件的范围是否受抗诉范围的限制？ 385

117．发生法律效力的行政判决、裁定应由何地何级人民法院执行？ 386

118．行政机关申请执行的具体行政行为，应由何地何级人民法院受理执行？ 387

119．法律规定由行政机关作最终裁决的具体行政行为，行政机关申请人民法院执行的，人民法院应否予以执行？ 389

120．有执行权的行政机关申请法院强制执行其所作的具体行政行为的，人民法院应否予以执行？ 390

121．行政机关依法申请强制执行，如果人民法院发现具体行政行为确有错误的，应如何办理？ 391

122．对发生法律效力的人民法院行政判决、裁定或行政赔偿调解书一方拒绝履行的，对方当事人可否申请人民法院强制执行？ 391

123．当事人或者行政机关申请人民法院执行生效的行政判决、裁定、具体行政行为的期限应多长？ 392

124．人民法院对公民、法人或者其他组织可以采取哪些强制执行措施？ 393

125．有哪些情形的，人民法院应当中止执行？ 394

126．有哪些情形的，人民法院应当裁定终结执行？ 394

127．对于违法造成实际损害的具体行政行为，人民法院判决撤销后，是否应同时判决赔偿损失？ 395

128．判决撤销被诉具体行政行为后，是否可以同时判决赔偿原告名誉损失？ 396

129．当事人请求行政机关处理行政赔偿问题，行政机关拒不作出处理的，人民法院对这类案件应如何处理？ 396

130．行政诉讼期间应该如何计算？ 396

131．基层人民法院申请延长办案期限，是应逐级报请还是直接报请高级人民法院？ 397

133．人民法院判决部分维持和部分撤销被诉具体行政行为的，诉讼费用应如何承担？ 398

132．人民法院二审判决一并撤销一审判决和被诉具体行政行为的，一、二审诉讼费用应由谁来承担？ 398

134．在行政诉讼中，被告改变其具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，诉讼费用应由谁来承担？ 399

135．何为“被诉具体行政行为有争议价额或金额”？ 399

136．人民法院裁定不予受理的案件，是否应收取诉讼费用？ 399

137．在我国领域内没有住所的外国人、无国籍人及外国组织应如何委托我国律师或者其他人代理诉讼？ 400

138．在我国领域内没有住所的外国当事人的上诉期限和答辨期限应多长？ 400

案例评析编 405

司法、行政、民政 405

案例1 丁某诉某市河府镇人民政府 405

案 405

案例2 某林工商公司诉某市司法局 406

案 406

案例3 李和义诉即墨市移风店乡人民政府案 407

案例4 胡仁助诉通城县民政局案 408

治 安 410

案例5 梁宝富不服治安行政处罚复议决定案 410

案例6 陈迎春不服离石县公安局收容审查决定案 411

案例7 廖建春诉武汉市劳动教养委员会案 412

案例8 马世英诉西宁市劳动教养管理委员会案 414

案例9 王启斌诉宜昌地区公安处 415

案 415

案例10 叶某某诉温州市公安局案 416

案例11 夏小松诉富阳县公安局案 417

案例13 彭某诉某市公安局案 418

案例12 齐某诉某县公安局案 418

案例14 刘学日诉崂山区公安分局案 419

案例15 赵某某诉北京市公安局海淀分局案 420

案例16 任德财诉阿荣旗公安局案 420

案例17 魏建华诉魏家庄公安派出所 421

案 421

案例18 胡时中诉长宁区公安分局案 423

案例19 黄必信诉西安市公安局某某分局案 424

案例20 乔秀萍、刘亮、乔亚平、乔仙仙诉巴彦淖尔盟公安处案 426

案例21 赵某诉某市公安局某公安分局案 426

案例22 胡甲、杨甲、胡乙、杨乙诉某市公安局公共交通分局案 427

案例23 孙某诉某市公安局案 428

案例24 毛美和诉某市公安局案 429

案例25 高志义诉某市公安局案 430

案例26 曹桂枝、朱春喜、刘建国、毕立维诉某市公安局案 431

案例27 李红某诉某市公安局案 433

案例28 邵甲、邵乙诉某市公安局案 434

案例29 孙雪海诉淮阴县公安局案 436

案例30 赵华利、彭泽九诉临湘县公安局案 437

案例31 曾宪柱诉宜昌县公安局案 437

案例32 王某诉某县公安局案 438

案例33 张帮贵诉某县公安局案 439

案例34 石万才诉某市道外区公安分局案 440

案例35 王安明诉阳新县公安局案 440

案例36 邹甲等人诉某地区公安处案 441

案例37 田某诉某市公安局案 442

案例38 李火星、杨更现诉汝州市公安局案 443

案例39 何某、孙某诉某市公安分局案 444

案例40 彭湘萍诉某县公安局案 445

案例41 陈永根诉辽宁省鞍山钢铁公司公安处案 447

案例42 宋俊生诉北京市公安局案 448

案例43 申效先诉平谷县公安局案 448

案例44 周国法、马玉珍诉灌南县公安局案 449

案例45 艾绳珍诉伊克昭盟公安局案 451

案例46 丁化民诉赤峰市公安局案 452

案例48 邢某诉某市公安局、某区公安分局案 453

案例47 刘宗年诉甲县公安局案 453

案例49 刘德贵诉某市公安局案 454

案例50 李某诉某市公安局案 455

案例51 曹高军申请复核案 456

案例52 孙某诉某市公安局案 457

案例53 杜斌等三人不服乌鲁术齐市公安局安治行政处罚申诉案 457

案例54 付小琴诉某市公安局案 459

案例55 翁孝哲诉三明市公安局梅列分局案 460

案例56 李静芳诉天津市公安局 462

案 462

案例57 梁仕勤诉襄樊市公安局案 463

案例58 盐城市人民检察院抗诉案 465

案例60 刘某诉某县公安局案 466

案例59 江某诉某县公安局案 466

案例61 廖浩泉诉越秀区公安分局案 467

案例62 屈德武诉南开区文化局案 469

城建、环保 469

案例63 武汉市汽车研究所不服武汉市城市规划管理局违章建筑行政处罚案 469

案例64 张琛诉某市城市建设委员会 470

案 470

案例65 罗太忠诉某县人民政府案 472

案例66 王某诉某县县城规划建设办公室案 473

案 474

案例67 于甲诉某县城乡规划管理处 474

案例68 林英诉某市规划局案 475

案例69 包郑照诉某县政府案 476

案 478

案例70 韩珠诉儋县中和镇人民政府 478

案例71 瞿福云诉汉寿县城区建设管理所案 479

案例72 石秉存诉商都县土地管理局 481

案 481

案例73 张淑珍诉北京市城市规划管理局案 483

案例74 刘某诉某县城乡建设环境保护局案 484

案例75 某胶体化工厂诉某县环境保护局案 485

案例76 某石油液化气公司江湾路气站诉某市城环委环境保护办公室案 486

案例77 某市环保局申请执行案 487

局案 488

案例78 x港务局诉国家海洋局甲分 488

案例79 银川市粮食局车队诉银南地区行署公安处交警大队案 489

交通、邮政 489

案例80 资阳县城区运输公司诉资阳县交通运输管理所案 490

案例81 许洪金诉湖北省罗田县邮电所案 492

海 关 492

案例82 台湾“光大二号”轮船长蔡增雄不服拱北海关行政处罚上诉案 492

案例83 区成不服九龙海关行政处罚决定案 493

案例84 吴明强诉厦门海关案 493

计划生育 494

案例85 黄国儒诉江门市城区工商局 494

案 494

案例86 何盘法诉常州市天宁区兰陵街道办事处和天宁区政府计划生育管理处罚案 495

卫 生 497

案例87 济南市郊区北园神童食品厂不服济南市卫生防疫站食品卫生行政处罚案 497

案例88 发生食物中毒事故隐情不报并阻挠防疫站正常工作给予处罚并无不当 498

案例89 违法销售不合卫生标准的汽水应受处罚 499

案例90 任荣诉谷城县食品卫生监督检验所案 500

案例91 全汉玲诉福安县卫生防疫站 501

案 501

案例92 北京市鲜大王食品公司诉北京市某区食品卫生监督检验所案 502

案例93 某镇粮油管理所诉某县卫生防疫站案 503

案例94 某县蔬菜公司诉某县卫生防疫站案 505

案例95 某市电厂光明饭店诉某市卫生防疫站案 507

案例97 胡某某诉某县卫生防疫站案 508

案例96 彭四清诉某市动物检疫站案 508

案例98 陈某某诉某县卫生防疫站案 509

案例99 张洪义诉某县检疫站案 510

案例100 天津远洋运输公司诉南京卫生检疫所案 511

案例101 上海环球生物工程公司不服约品管理行政处罚案 513

案例102 刘文国诉大连市金州区卫生局医疗事故处理决定案 514

案例103 孙志朋诉某市卫生局案 516

案例104 孙某诉某县医疗事故鉴定委员会案 517

案例105 某区工商局诉某县卫生局案 519

案例106 洪某诉某市卫局案 520

案例107 王某诉某市卫生局案 521

技术监督 522

案例108 某部队医院诉某区标准计量局案 522

案例109 某电厂诉某市技术监督局案 523

案例110 美达百货商店、王伟仁诉某市技术监督局案 524

案例111 东方盐业公司诉某县际准计量管理所案 525

案例112 某县清塘粮所诉某县标准计量局案 525

案例113 宋某诉某县标准计量管理局案 527

案例114 某县供销社收购站诉某县标准计量管理所案 528

案例115 某县五金交电化工公司诉某县标准计量所案 529

案例116 耿建国诉平谷县标准计量局案 530

案例117 梓潼县棉麻公司诉绵阳市技术监督局案 530

案例118 某县乡镇企业物资供销公司诉某县标准计量局案 531

工商·物价 532

案例119 光明供销社诉某县工商行政管理检查所案 532

案例120 邱佳梅诉海丰县工商行政管理局案 534

案例121 某县服装厂诉某县工商行政管理局案 535

案例122 张家福、崔素珍诉盘锦市双台子区工商局案 536

案例123 某服务公司诉某州工商行政管理局案 537

案例124 文甲诉某市工商局中心分局案 538

案例125 某建筑材料厂诉某市工商局案 539

案例126 某县物资综合利用公司诉某地区工商局案 541

案例127 某市第二建筑公司劳动服务公司诉某市工商行政管理局案 544

案例128 罗树春、马德志诉赤峰市工商行政管理局案 544

案例129 刘玉珍诉珲春市工商行政管理局案 545

案例130 某市友谊药材商场等诉某省工商局案 547

案例131 房县白窝乡贸易货栈诉房县工商行政管理局案 549

案例132 景治君诉广州市工商行政管理局检查站案 551

案例133 刘玉华诉某市某区工商局案 552

案例134 张新发不服尚志市工商局吊销营业执照案 553

案例135 某市商业贸易公司诉某地区工商行政管理局案 554

案例136 马某诉某市产品质量监督检验所案 555

案例137 刘俊石诉北京市崇文区商业委员会案 555

案例133 北京市联合大学建材轻工学院诉北京市宣武区物价检查所案 556

案例139 厦门盐业分公司诉厦门市物价检查所案 558

案例140 忠县百货公司诉忠县物价检查所案 560

案例141 东兴公司诉某市物价检查所案 561

税 务 561

案例142 支国祥不服税务行政处罚案 561

案例143 周某诉某区税务分局案 562

案例144 姚莲秀诉南京市税务局浦口分局案 563

案例145 长安县细柳建筑工程公司驻嘉峪关市分公司诉嘉峪关市税务局案 564

案例146 澳门侨光有限公司诉山东省税务局案 565

案例147 张某诉某县税务局案 566

案例148 某经营部诉甲市税务局案 566

案例149 马秀云诉某市税务局案 568

案例150 某县副食品公司诉某县税务局案 569

案例151 宋德原诉某市税务局案 569

案例152 某市橡胶厂邓某诉某区税务局案 570

案例153 李某诉某市税务局案 571

案例155 郑太发不服土地管理行政处罚案 573

案例154 胥某诉某县税务局案 573

资 源 573

案例156 对李洪非法占用土地强制执行案 574

案例157 齐某诉某县土地局案 575

案例158 王建新诉王集乡人民政府案 576

案例159 刘某、秦某诉某市公路管理总段案 577

案例160 贾荣军诉某乡人民政府案 578

案例161 王利诉某县土地管理局案 579

案例162 王某等诉丹德县土地管理局案 580

案例163 高永革诉大兴庄乡人民政府案 582

案例164 袁川岭诉喀喇沁旗土地管理局案 582

案例165 伊盟白彦淖化工厂诉鄂托克旗土地管理局案 585

案例166 平双公路指挥部诉赤峰市郊区土地管理局案 586

案例167 赵宽书诉清源镇人民政府案 587

案例168 王某某等诉五原县土地管理局案 588

案例169 赵志产等诉桃城镇政府案 589

案例170 叶某某诉某某县土地管理局案 591

案例171 王某诉王庄乡政府案 593

案例172 王虎屯乡政府申请执行案 594

案例173 孙启诉长垣乡人民政府案 595

案例174 张开祥诉某县马庄镇人民政府案 596

案例175 隋东仁诉周集乡人民政府 597

案 597

案例176 张某诉某县国土局案 598

案例177 某市土地局上诉案 599

案例178 青巧珍诉某镇人民政府案 599

案例179 朱富东诉某乡人民政府案 600

案例180 华东年诉某乡人民政府案 600

案例181 汪某诉汉川县城关镇某村案 601

案例182 张作林诉瑞安县规划土地管理局案 602

案例183 上海庙行商品住宅开发公司等诉上海市土地管理局案 602

案例184 琼山县十字路镇政府申请执行案 604

案例185 某县公路管理段申请执行案 604

案例186 吴芳林诉藤县林业局案 606

案例187 宋仁奎等诉大通回族土家族自治县林业局案 607

案例188 肖某诉某市度和区林业局案 608

案例189 宁城县汐子镇兴隆街村村民委员会诉宁城县农业局案 610

案例190 乔少堂诉南漳县长坪镇林业所案 610

案例191 某货栈诉某省林业厅案 611

案例192 崔建忠诉万县国土局案 613

案例193 田广泽诉某县巨各庄镇政府案 614

案例194 魏海村村民委员会等诉阳谷县人民政府案 615

案例195 扈同庆诉利津县王庄乡人民政府案 616

案例196 屈大明不服林地权属行政处理案 617

案例197 段金忠诉察右中旗土地管理局案 618

案例198 高青县赵店乡于家村诉高青县人民政府案 619

案例199 某酒店诉某野生动植物自然保护站案 620

案例200 某县粮库劳动服务公司诉某县河道堤防管理站案 621

案例201 汤某某诉某县渔政监督管理站案 622

案例202 陶民诉某市渔政管理站案 623

案例203 胜利轴承厂诉某县渔政管理站案 624

案例204 李尚林诉青铜峡市矿产资源管理站案 625

案例205 雷某诉某县矿山管理站案 626

案例200 某县东田乡胜卫村张卫采矿小组诉某县矿产局案 627

案例207 杨某诉某县煤炭工业局案 628

其 他 629

案例208 内蒙古华联家具公司诉内蒙古自治区煤炭工业厅案 629

案例209 胡金华不服衡东县政府摊派案 630

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（节录） 637

附录：案例评析内容索引 637

总 类 637

常用法律、法规和司法解释编 637

中华人民共和国国务院组织法 639

中华人民共和国人民法院组织法 639

行政复议条例 643

行政法规制定程序暂行条例 647

中华人民共和国民法通则（节录） 648

行政诉讼 651

中华人民共和国行政诉讼法 651

最高人民法院关于贯彻执行《行政诉讼法》若干问题的意见（试行） 659

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知 666

公安部关于公安机关贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的通知 667

中华人民共和国民事诉讼法 670

人民法院诉讼收费办法 689

公安．军政 691

中华人民共和国治安管理处罚条例 691

中华人民共和国集会游行示威法 696

中华人民共和国集会游行示威法实施 698

条例 698

中华人民共和国外国人入境出境管 701

理法 701

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 703

中华人民共和国公民出境入境管 707

理法 707

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 708

中华人民共和国消防条例 710

中华人民共和国居民身份证条例 712

道路交通事故处理办法 713

中华人民共和国兵役法 717

中华人民共和国军事设施保护法 721

教科文卫 724

中华人民共和国义务教育法 724

中华人民共和国义务教育法实施 725

细则 725

中华人民共和国文物保护法 729

中华人民共和国文物保护法实施 732

细则 732

全国人民代表大会常务委员会关于修改《文物保护法》的决定 735

中华人民共和国食品卫生法 737

（试行） 737

中华人民共和国药品管理法 740

中华人民共和国药品管理法实施 744

办法 744

麻醉药品管理办法 748

中华人民共和国传染病防治法 750

中华人民共和国国境卫生检疫法 753

中华人民共和国国境卫生检疫法实施 755

细则 755

化妆品卫生监督条例 765

公共场所卫生管理条例 767

医疗事故处理办法 768

中华人民共和国环境保护法 770

环境保护 770

中华人民共和国水污染防治法 773

中华人民共和国大气污染防治法 776

细则 778

中华人民共和国大气污染防治法实施 778

中华人民共和国海洋环境保护法 781

中华人民共和国环境噪声污染防治 784

条例 784

资源·农林·城建 787

中华人民共和国土地管理法 787

中华人民共和国土地管理法实施条例 791

中华人民共和国森林法 794

中华人民共和国森林法实施细则 797

中华人民共和国草原法 800

中华人民共和国渔业法 801

中华人民共和国矿产资源法 803

中华人民共和国野生动物保护法 807

中华人民共和国水法 809

中华人民共和国水土保持法 816

中华人民共和国种子管理条例 816

森林防火条例 818

森林病虫害防治条例 822

中华人民共和国河道管理条例 824

电力设施保护条例 827

盐业管理条例 830

中华人民共和国城市规划法 832

财政·金融·税务 835

中华人民共和国会计法 835

中华人民共和国审计条例 837

中华人民共和国银行管理暂行条例 840

中华人民共和国金银管理条例 843

现金管理暂行条例 846

违反外汇管理处罚施行细则 848

中华人民共和国税收管理法 849

交通·邮政·海关 854

中华人民共和国铁路法 854

中华人民共和国海上交通安全法 860

中华人民共和国公路管理条例 862

中华人民共和国道路交通管理条例 864

中华人民共和国水路运输管理条例 873

中华人民共和国内河交通安全管理条例 875

中华人民共和国航道管理条例 878

中华人民共和国邮政法 880

中华人民共和国邮政法实施细则 882

中华人民共和国海关法 887

中华人民共和国海关法行政处罚实施 892

细则 892

中华人民共和国进出口关税条例 895

工商经济 898

投机倒把行政处罚暂行条例 898

投机倒把行政处罚暂行条例施行细则 899

广告管理条例 901

中华人民共和国企业法人登记管理条例 903

工商行政管理所条例 906

中华人民共和国进出口商品检验法 907

中华人民共和国进出境动植物检疫法 909

中华人民共和国价格管理条例 912

关于价格违法行为的处罚规定 915

中华人民共和国商标法 917

中华人民共和国商标法实施细则 919

中华人民共和国专利法 923

中华人民共和国专利法实施细则 927

其 他 935

中华人民共和国未成年人保护法 935

中华人民共和国残疾人保障法 938

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法 942

中华人民共和国妇女权益保障法 943

中华人民共和国保守国家秘密法 946

中华人民共和国档案法 948

中华人民共和国统计法 950

中华人民共和国统计法实施细则 952

中华人民共和国计量法 957

中华人民共和国计量法实施细则 959

中华人民共和国标准化法 963

中华人民共和国标准化法实施条例 965

社会团体登记管理条例 968

外国记者和外国常驻新闻机构管理 970

条例 970

最高人民法院最高人民检察院关于开展民事经济行政诉讼法律监督试点工作的通知 972

诉讼文书编 975

三、行政案件裁判文书类 975

90 行政判决书（一审行政案件用） 975

91 行政裁定书（不予受理起诉用） 978

92 行政裁定书（驳回起诉用） 979

93 行政裁定书（停止执行具体行政行为或驳回申请用） 980

94 行政裁定书（准许或不准撤诉用） 981

95 行政赔偿调解书（一审行政赔偿案件用） 982

96 行政判决书（二审维持原判或改判用） 982

97 行政裁定书（二审发回重审用） 984

99 行政裁定书（二审维持或撤销一审裁定用） 986

100 行政判决书（再审行政案件用） 987

101 行政裁定书（提起再审用） 988

四、决定、命令类 989

109 对申请回避的决定书（各类案件通用） 989

110 拘留决定书（民事、行政案件用） 990

111 提前解除拘留决定书（民事、行政案件用） 990

112 罚款决定书（民事、行政案件用） 991

114 复议决定书（对不服拘留、罚款等决定的复议案件用） 991

120 搜查令（民事案件执行程序用） 992

130 关于——（写明当事人姓名或名称和案由）一案的审理报告（一审行政案件用） 993

五、报告、批复类 993

131 关于——（写明当事人姓名或名称和案由）一案的审理报告（二审行政案件用） 995

132 关于——（写明当事人姓名或名称和案由）一案的审理报告（再审行政案件用） 996

136 关于申请延长——一案审理期限的报告（一审各类案件通用） 997

137 关于申请延长——一案审理期限的报告（二审刑事、行政案件用） 998

138 关于申请延长——一案审理期限的报告（向本院院长申请用） 998

140 延长审限民事、行政案件情况表 999

六、笔录类 1000

144 调查笔录（各类案件通用） 1000

141 对申请延长——一案审理期限的批复（批复下级法院的申请用） 1000

145 勘验笔录（各类案件通用） 1001

146 搜查笔录（刑事案件和各类执行案件用） 1001

148 法庭审理笔录（第 次） （各类案件通用） 1003

149 合议庭评议笔录（各类案件通用） 1003

150 审判委员会讨论案件笔录（各类案件通用） 1004

151 宣判笔录（各类案件通用） 1004

154 执行笔录（强制执行财产用） 1005

155 查封、扣押财产笔录（各类案件通用） 1005

157 执行公务证（审判人员、执行人员用） 1007

156 用纸续页 1007

七、证票类 1007

159 送达回证（各类案件通用） 1008

160 传票（各类案件通用） 1008

八、书函类 1009

164 鉴定委托书（委托院外单位鉴定用） 1009

165 法医技术鉴定委托书（委托法医鉴定用） 1010

166 移送执行书（移送本院执行庭用） 1011

168 委托调查函（各类案件通用） 1012

167 司法建议书（各类案件通用） 1012

169 委托宣判函（各类案件通用） 1013

170 委托送达函（各类案件通用） 1014

171 委托执行函委托（其他法院执行用） 1014

172 代办事毕复函（答复委托法院通用） 1015

173 调卷函（各类案件通用） 1015

174 送卷函（各类案件通用） 1016

175 退卷函（各类案件通用） 1017

177 案件移送函（各类案件通用） 1018

176 退还材料函（行政案件用） 1018

182 报送上（抗）诉案件函（各类案件通用） 1019

184 查询个人储蓄存款函（各类案件通用） 1020

185 查询单位存款函（各类案件通用） 1022

九、通知类 1023

202 受理案件通知书（公民起诉的行政案件用） 1023

203 受理案件通知书（法人、其他组织起诉的行政案件用） 1024

204 应诉通知书（行政案件用） 1024

208 退出诉讼通知书（民事、行政案件用） 1025

207 参加诉讼通知书（民事、行政案件用） 1025

210 送交上诉状副本通知书（送对方当事人用） 1026

209 出庭通知书（各类案件通用） 1026

211 协助执行通知书（各类案件通用） 1027

212 协助冻结存款通知书（通知银行和信用社等单位用） 1027

213 提前解除冻结存款通知书（通知银行和信用社等单位用） 1029

214 协助划拨（提取）存款通知书（通知银行和信用社等单位用） 1030

216 执行拘留通知书（民事、行政案件用） 1031

217 提前解除拘留通知书（民事、行政案件用 1032

224 通知（一般事项通用） 1033

223 驳回申诉（或再审申请）通知书（各类案件通用） 1033

十、公告、布告类 1034

225 公告（通告开庭用） 1034

十三、书状类 1035

284 起诉状（公民提起民事、行政诉讼用） 1035

285 起诉状（法人或其他组织提起民事、行政诉讼用） 1036

288 行政答辩状（被诉行政机关提出答辩用） 1037

291 上诉状（民事、行政案件公民当事人提出上诉用） 1038

292 上诉状（民事、行政案件的法人、其他组织或行政机关提出上诉用） 1039

294 申请书（有对方当事人的申请用） 1040

295 申诉书（各类案件通用） 1041

297 法定代表人身份证明书（法人当事人用） 1042

298 代表人身份证明书（其他组织的当事人用） 1042

299 代表人身份证明书（共同诉讼的当事人推选的代表人用） 1042

300 授权委托书（公民当事人的委托代理人用） 1043

301 授权委托书（法人或其他组织当事人的委托代理人用） 1043

305 诉讼 审卷宗副卷（封面） 1044

304 诉讼 审卷宗正卷（封面） 1044

十四、其他类 1044

306 申诉民事 申请再审卷宗（封面） 1046

307 执行卷宗（封面） 1046

308 立卷、验卷情况记载 1047

309 卷宗目录（各类案卷通用） 1047

310 证物袋（各类案卷通用） 1048

311 备考表（各类案卷通用） 1048

312 发还财物清单（各类案件通用） 1049

313 立案审批表（刑事自诉和民事、行政案件通用） 1049