2008年国家司法考试考点精讲 5 行政法与行政诉讼法PDF电子书下载

第一章 行政法概述 1

第一节 行政法的基本概念 1

考点一 行政法律关系 1

第二节 行政法的法律渊源 3

考点一 行政法的法律渊源 3

第三节 行政法的基本原则 3

考点一 行政法的基本原则 4

第二章 行政组织与公务员 7

第一节 行政组织法概述 7

考点一 行政组织法 7

第二节 中央行政机关 8

考点一 国务院 8

第三节 地方行政机关 11

考点一 地方行政机关 11

考点二 地方行政机关的派出机关和派出机构 12

第四节 实施行政职能的非政府组织 15

考点一 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织 15

第五节 公务员 17

考点一 公务员的概念 17

考点二 对公务员的基本管理制度 19

第三章 抽象行政行为 31

第一节 抽象行政行为概述 31

考点一 抽象行政行为的概念 31

考点二 行政规则的适用 31

第二节 行政法规 34

考点一 行政法规的制定权限 34

考点二 行政法规的制定程序 36

考点三 行政法规的监督程序 37

第三节 规章和有普遍约束力的决定、命令 39

考点一 部门规章 39

考点二 地方政府规章 42

考点三 有普遍约束力的决定、命令 46

第四章 具体行政行为概述 48

第一节 具体行政行为的概念 48

考点一 具体行政行为的概念 48

第二节 具体行政行为的成立和效力 49

考点一 具体行政行为的成立和效力 49

考点二 具体行政行为的无效、撤销和废止 51

第三节 具体行政行为的一般合法要件 52

考点一 一般合法要件 52

第四节 具体行政行为的类型 53

考点一 行政征收 53

考点二 行政征用 54

考点三 行政裁决 55

第五章 行政许可 57

第一节 行政许可概述 57

考点一 行政许可的概念 57

考点二 行政许可的基本原则 58

第二节 行政许可的设定 60

考点一 行政许可的设定原则 60

考点二 行政许可的设定权限和形式 61

考点三 行政许可的设定程序 63

第三节 行政许可的实施机关 65

考点一 行政许可的实施机关 65

考点二 受理的行政机构和办理的行政机关 67

第四节 行政许可的实施程序 68

考点一 申请与受理程序 68

考点二 审查与决定程序 70

考点三 期限 72

考点四 听证程序 74

考点五 变更与延续程序 75

考点六 特别程序 77

第五节 行政许可的费用 79

考点一 禁止收费原则与法定例外收费 79

第六节 监督检查 79

考点一 对被许可人的监督检查 79

考点二 被许可人的法定义务 80

考点三 对行政许可的撤销和注销 81

第六章 行政处罚 85

第一节 行政处罚的种类与设定 85

考点一 行政处罚的种类 85

考点二 行政处罚的设定 86

第二节 行政处罚的实施机关、管辖与适用 87

考点一 行政处罚的实施机关 87

考点二 行政处罚的管辖 89

考点三 行政处罚的适用 90

第三节 行政处罚的程序 95

考点一 行政处罚的决定程序 95

考点二 行政处罚的执行程序 98

第四节 治安管理处罚 100

考点一 治安行政处罚概述 100

考点二 治安管理处罚的种类和适用 102

考点三 治安管理处罚的程序 104

第七章 行政强制 112

考点一 行政强制措施的概念和种类 112

考点二 行政强制执行的概念和种类 114

第八章 行政合同 117

考点一 行政合同的概念、种类及基本制度 117

第九章 政府采购 119

考点一 政府采购的概念 119

考点二 政府采购当事人 121

考点三 政府采购方式 122

考点四 政府采购合同 124

考点五 质疑、投诉 125

第十章 行政程序 127

考点一 听证制度 127

第十一章 行政应急 129

考点一 行政应急的概念、类型 129

考点二 突发公共卫生事件应急报告与信息发布 130

考点三 突发公共卫生事件应急措施 131

第十二章 对行政的监督和权利救济概述 133

第一节 对行政的监督与权利救济的概念和种类 133

考点一 对行政的监督与权利救济的概念和种类 133

第二节 行政监察 134

考点一 行政监察机关和监察对象 134

考点二 行政监察机关权限 137

考点三 行政监察程序 138

第十三章 行政复议 142

第一节 行政复议范围 142

考点一 行政复议的受案范围 142

第二节 行政复议参加人和行政复议机关 146

考点一 行政复议参加人 146

考点二 行政复议机关 147

第三节 行政复议申请与受理 150

考点一 行政复议的申请、审查和处理 150

考点二 行政复议与行政诉讼的关系 153

考点三 具体行政行为在行政复议期间的执行力 157

第四节 行政复议的审理、决定和执行 158

考点一 行政复议的审理 158

考点二 对行政规定和行政依据争议的审查和处理 160

考点三 行政复议决定 161

考点四 行政复议决定的执行 163

第十四章 行政诉讼概述 165

考点一 行政诉讼的概念和特征 165

考点二 行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的关系 166

第十五章 行政诉讼的受案范围 168

第一节 应予受理的案件 168

考点一 行政处罚案件 168

考点二 行政强制措施案件 169

考点三 侵犯法律规定的经营自主权案件 170

考点四 行政许可案件 170

考点五 不履行法定职责案件 172

考点六 抚恤金案件 173

考点七 违法要求履行义务的案件 174

考点八 其他侵犯人身权、财产权案件 174

考点九 法律、法规规定可以起诉的其他行政案件 176

考点十 司法解释规定的案件 178

第二节 不予受理的案件 180

考点一 国家行为 180

考点二 抽象行政行为 181

考点三 行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定 183

考点四 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 184

考点五 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 185

考点六 行政机关的调解和仲裁行为 187

考点七 不具有强制力的行政指导行为 188

考点八 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 188

考点九 对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为 189

第十六章 行政诉讼的管辖 191

考点一 行政诉讼的主管 191

考点二 级别管辖 191

考点三 地域管辖 193

考点四 行政诉讼的管辖权异议 197

第十七章 行政诉讼参加人 199

第一节 行政诉讼的原告 199

考点一 原告的确认 199

考点二 原告资格的转移 208

第二节 行政诉讼的被告 209

考点一 被告的确认 209

第三节 行政诉讼的第三人 216

考点一 行政诉讼第三人 216

第十八章 行政诉讼程序 219

第一节 起诉与受理 219

考点一 起诉 219

考点二 起诉的审查及处理 221

考点三 被告不适格的处理 223

第二节 行政诉讼的第一审程序 224

考点一 一审庭审程序 224

第三节 行政诉讼的二审程序 226

考点一 上诉及上诉案件的审理 226

第十九章 行政诉讼的特殊制度与规则 228

第一节 行政诉讼证据 228

考点一 举证责任分配及举证期限 228

考点二 行政诉讼证据的种类及提供证据的要求 231

考点三 调取和保全证据 235

考点四 证据的对质辨认和核实 237

考点五 证据的审核认定 240

第二节 行政诉讼的法律适用 243

考点一 行政诉讼法律适用的规则 243

第三节 行政案件审理中的特殊制度 245

考点一 撤诉 245

考点二 缺席判决 247

考点三 财产保全与先予执行 247

考点四 审理程序的延阻 249

考点五 被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理 250

考点六 具体行政行为的停止执行问题 251

考点七 合并审理 252

考点八 行政诉讼附带民事诉讼 253

第二十章 行政案件的裁判与执行 255

第一节 行政诉讼的判决、裁定与决定 255

考点一 行政诉讼第一审判决 255

考点二 行政诉讼的二审判决 262

考点三 行政诉讼的再审裁判 264

考点四 行政诉讼裁定、行政诉讼决定 265

第二节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行 266

考点一 行政诉讼的执行 266

考点二 非诉行政案件的执行 268

第二十一章 国家赔偿概述 272

第一节 国家赔偿责任 272

考点一 国家赔偿、国家补偿与民事赔偿 272

第二十二章 行政赔偿 276

第一节 行政赔偿范围 276

考点一 行政赔偿范围 276

第二节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 278

考点一 行政赔偿请求人 278

考点二 行政赔偿义务机关 279

第三节 行政赔偿程序 282

考点一 单独提出赔偿请求的程序 282

考点二 一并提出赔偿请求的程序 284

第二十三章 司法赔偿 288

第一节 司法赔偿范围 288

考点一 刑事司法赔偿的范围 288

考点二 民事、行政司法赔偿范围 290

考点三 国家不承担赔偿责任的情形 292

第二节 司法赔偿请求人和赔偿义务机关 293

考点一 司法赔偿义务机关 293

第三节 司法赔偿程序 295

考点一 司法赔偿确认程序 295

考点二 司法赔偿复议程序 299

考点三 司法赔偿决定程序 301

考点四 司法追偿程序 302

第二十四章 国家赔偿方式、标准和费用 304

第一节 国家赔偿的方式 304

考点一 国家赔偿的方式 304

第二节 国家赔偿的计算标准 306

考点一 人身权损害赔偿的计算标准 306

考点二 财产权损害赔偿的计算标准 308