行政管理知识手册PDF电子书下载

第一编 行政原理 3

第一章 绪论 3

行政 3

行政权 3

管理 3

目录 3

管理过程 4

管理层次 4

行政管理 5

公共行政 5

行政责任 6

行政裁判 6

行政功能 6

行政管理要素 7

社会主义行政管理 7

行政学 7

管理科学 8

行政管理学 8

行政生态学 9

社会科学行政管理 9

社会主义行政管理学 9

第二章 行政领导 11

行政家 11

行政通才 11

领导和领导者 11

社会主义领导体制结构 12

领导干部的政治思想素质 12

社会主义领导的性质 12

领导科学 12

领导干部的科学知识素养 13

领导干部的决策能力 13

领导干部的组织能力 13

领导集团的素质结构 13

领导集团的专业结构 14

典型示范 15

制定规范 15

规划目标 15

领导才能 15

集体领导 15

领导艺术和气质 16

系统原理 17

社会主义行政原理 17

行政原理 17

第三章 行政理论 17

群众路线原理 18

整分合原理 18

反馈原理 19

封闭原理 19

能级原理 19

弹性原理 20

动力原理 21

人本原理 21

动态原理 21

效益原理 22

无缺点管理 22

成本管理 23

全面质量管理 23

行政决策理论 24

官僚制度理论 24

职位分类理论 24

结构功能主义 25

社会阶层三体系论 25

早期科学管理理论 25

现代管理理论 26

马斯洛的需求层次论 26

赫茨伯格的两类因素理论 27

决策理论学派 27

社会系统学派 27

权变理论学派 28

管理科学学派 28

系统管理学派 29

经验主义学派 29

Y理论 30

新公共行政学派 30

X理论 30

人群关系学派 30

韦伯 31

埃默森 31

甘特 31

泰勒 31

费尧 32

威尔逊 32

威洛比 33

古德诺 33

古立克 33

怀特 34

费富纳 34

西蒙 34

古立克与阿伟克的组织原则 35

行政管理的组织原则 35

第四章 行政原则 35

目标原则 35

亚尔福特的组织原则 36

共产党对国家机关的领导原则 36

效率原则 36

社会主义法制原则 36

协调原则 37

制衡原则 37

积木原则 37

人民管理原则 37

民主集中制原则 38

选贤任能原则 38

责任管理原则 39

企业领导原则 39

指挥系统原则 39

管理幅度原则 40

例外管理原则 40

党的领导与党政合理分工的原则 40

国家经济管理组织的基本原则 40

第五章 行政过程 41

行政过程 41

管理目标 41

长期、中期、短期目标 41

社会目标 42

社会指标 42

科学技术目标 42

管理机制完善目标 42

调查研究 42

目标树法 43

抽样调查 43

典型调查 43

普遍调查 43

目标预测法 44

行政设计 44

行政计划 45

行政决策 45

追踪决策 45

行政政策 46

社会政策 46

社会工作 46

岗位责任制 47

行政处分 47

行政反馈 47

决策者素质 48

决策过程 48

拟定方案 49

方案优选 49

确定型决策 50

非确定型决策 50

风险型决策 50

竞争型决策 50

头脑风暴法 51

未来趋势预测法 51

趋势推断法 51

组织实施 51

执行 52

协调 52

监督 52

工作总结 53

行政体制 54

行政组织 54

第六章 行政组织 54

行政机构 55

组织理论 55

委员制 55

联邦制 56

单一制 56

复合制 56

中央集权制 56

地方分权制 57

议行合一 57

行政区域 57

经济管理体制 57

行政与企业的异同 58

决策中心 58

反馈系统 59

公共关系 59

执行系统 59

监督系统 59

官僚制度 60

封建的习惯行政 61

神权的迷信行政 61

专制的刑罚行政 62

农业化的行政型态 62

工业化的行政型态 62

服务的科学行政 63

现代智囊团 63

国民经济管理组织 64

政企分开 65

国家对地区的经济管理 65

有效会议 66

会议行政 66

第七章 行政研究 66

才能测验 66

人事行政研究 66

财务行政管理研究 67

行政效率 67

行政改革 67

机构改革 67

行政法规研究 67

分科行政管理 68

第八章 行政方法和行政学研究方法行政方法 69

比较行政学 69

计划评审法 70

法学的行政研究法 70

行政效率测量方法 70

行政实验研究法 71

行政心理研究法 71

行政数量研究法 72

行政行为研究法 72

实证的行政研究法 73

历史的行政研究法 73

理论的行政研究法 74

结构的行政研究法 74

行政关系的行政研究法 75

描述性研究 75

探索性研究 75

定性分析 75

定量分析 76

方法学 76

矛盾分析法 76

系统分析方法 77

系统方法 77

阶级分析法 77

情境探讨法 78

功能分析法 78

心理法 79

调查研究方法 79

社区调查与研究法 79

特尔斐法 80

社会测量法 80

观察法 80

个案研究法 81

开座谈会调查 81

问卷调查法 81

抽样调查法 81

整理方案 81

文献分析技巧 82

类比法 82

文献统计分析技巧 82

统计分析法 82

比较法 82

文件分析法 82

实验法 83

社会实验法 83

预测方法 83

社会预测 83

统计预测 84

预测研究方法 85

科学行政决策 85

信息决策方法 85

网络规划 86

研究器具 86

信息控制法 86

Q技术 86

线性规划 87

统筹法 87

第九章 相邻学科 89

政治学 89

比较政治学 89

地缘政治学 89

法学 89

经济法学 90

经营法学 90

社会学 90

管理社会学 91

心理学 91

组织和管理心理学 92

人才学 92

劳动心理学 92

社会心理学 92

伦理学 93

会计学 93

情报学 93

软科学 94

功效学 94

信息学 95

信息论 95

系统论 95

控制论 96

运筹学 96

社会统计学 97

模糊数学 97

经济结构学 98

科学经济学 98

经济效果学 99

信息经济学 99

企业财务管理学 99

卫生经济学 100

农村经济学 100

农业生态学 100

交通工程学 101

环境科学 101

地球科学 101

科学规划学 102

国立行政学院 105

三权分立 105

胡佛委员会 105

行政管理 105

第十章 西方国家 105

第二编 中外行政 105

议会制 106

上议院 106

下议院 107

内阁制 107

专家内阁 107

责任内阁 107

事务内阁 108

影子内阁 108

君主立宪制 108

总统制 108

美国总统 108

美国内阁 109

美国独立行政机构 110

美国国会 110

美国联邦行政机构 110

美国总统办公机构 111

美国国务院 111

英国议会 112

英国的内阁和政府 112

英国首相 112

英国外交和联邦事务部 113

英国国王 113

法国总统 114

法国议会 114

法国中央政府 114

法国总理 115

法国对外关系部 115

法国地方政府 115

联邦德国政府 116

联邦德国总理 116

法国文官指导处 116

联邦德国总统 116

联邦德国内阁 117

联邦德国的州政府 117

联邦德国地方政府 118

加拿大的联邦制 118

加拿大联邦内阁 119

加拿大联邦立法机构与行政机构的关系 119

意大利总统 120

意大利议会 120

意大利总理府 120

瑞士联邦委员会 120

人事管理机构 121

市经理制或议会——经理制 121

市委员会制 121

瑞士地方政府 121

人事统制机构 122

社会工程 122

公用事业 122

公共服务 122

公共关系顾问 122

民意测验 122

行政的政治控制 123

行为能力 123

行为模式 124

行政游说 124

政党政治 124

国会 125

第十一章 日本行政管理天皇 125

内阁 126

总理大臣 126

内阁官房 126

内阁法制局 127

人事院 127

总理府 127

国家公安委员会 128

国防会议 128

防卫厅 128

经济企划厅 129

行政管理厅 129

国土厅 129

外务省 129

法务省 130

大藏省 130

通商产业省 130

文部省 131

厚生省 131

农林省 132

运输省 132

邮政省 132

劳动省 133

建设省 133

自治省 134

法院 134

地方自治 135

都、道、府、县 135

株式会社 135

品质管理 136

首脑负责制 136

专业化协作 136

能力开发 137

命运共同体 137

事业部制 138

生产性本部 138

巴克制 139

日本科研管理 139

医疗卫生行政组织系统 140

第十二章 苏联行政管理苏维埃社会主义共和国联盟 141

苏维埃 141

苏联最高苏维埃 141

苏联部长会议 142

自治共和国最高苏维埃主席团 142

苏联最高苏维埃主席团 142

加盟共和国最高苏维埃主席团 142

加盟共和国部长会议 143

自治共和国部长会议 143

劳动者代表苏维埃执行委员会 143

社会管理 144

社会性管理 144

苏维埃国家管理 144

苏维埃国家管理的原则 144

苏维埃行政法 145

苏维埃行政法体系 145

苏维埃行政法的基本特点 145

苏维埃行政程序立法 145

苏维埃行政审理程序 145

苏维埃行政法规范的种类 146

苏维埃行政法规的效力 146

苏维埃行政法渊源 146

苏维埃行政法规范 146

苏维埃行政法关系 147

行政法关系的结构 147

苏维埃行政法关系的保护 147

苏维埃行政法学 148

苏维埃行政法的主体 148

苏维埃国家管理机关 148

苏维埃国家管理机关体系建立的基本原则 149

苏维埃国家管理机关体系的环节 149

苏维埃地方国家管理机关 149

联合公司 149

苏维埃国家管理机关的编制 150

苏维埃国家管理机关的组织结构 150

苏联国营企业和事业单位的行政机构 150

苏维埃国家管理机关程序 150

苏维埃国家职务 151

苏维埃国家工作人员 151

苏维埃国家职务的法律调整 151

苏维埃国家工作人员奖励制度 152

苏维埃国家工作人员的责任 152

苏维埃国家的纪律处分程序 152

苏维埃国家工作人员职务消灭的根据 152

苏维埃社会组织 153

社会组织在国家管理中的作用和权限 153

苏维埃国家管理的形式 153

苏维埃国家颁布管理性法律文件的机关 154

管理机关与社会组织的共同法律文件 154

苏维埃国家管理性法律文件 154

苏维埃国家管理方法 154

苏维埃国家管理中的说服 155

苏维埃的国家强制 155

苏维埃国家行政强制 155

苏维埃行政制裁文件的制定机关 156

苏维埃国家机关的行政责任 156

行政过失 156

行政责任案件的审理程序 156

苏维埃国家管理中的法制 157

苏维埃国家纪律 157

国家管理中法制和国家纪律保障手段 157

法制监督 157

苏联最高法院 158

苏维埃国家检察机关 158

苏维埃国家检察院的一般监督 158

苏维埃国家管理中监督的种类 158

苏联地方法院 159

苏联检察院 159

第十三章 东欧国家行政管理南斯拉夫的议会制度 160

南斯拉夫联邦议会 160

南斯拉夫共和国和自治省议会 160

南斯拉夫的区议会 161

南斯拉夫联邦主席团 161

南斯拉夫共和国和自治省议会主席团 161

南斯拉夫联邦院 161

南斯拉夫共和国和自治省院 162

南斯拉夫联邦管理机关 162

南斯拉夫联邦执行委员会（政府） 162

南斯拉夫工人委员会 163

南斯拉夫共和国和自治省政府（执委会） 163

南斯拉夫联邦组织 163

南斯拉夫工会联合会 164

南斯拉夫经济联合会（简称“经联”） 164

南斯拉夫自治制度 165

南斯拉夫社会主义自治制度的总原则 165

南斯拉夫社会主义自治理论和特点 165

南斯拉夫的社会所有制 165

南斯拉夫的社会计划制度 166

南斯拉夫的直接民主制 166

南斯拉夫的联合劳动基层组织 166

南斯拉夫联合劳动组织和联合劳动复合组织 166

南斯拉夫社会部门的自治利益共同体 167

南斯拉夫国家机关的自治组织 167

南斯拉夫的法律 167

南斯拉夫工人监督委员会 168

南斯拉夫检察院 168

南斯拉夫宪法法院和维护宪法制度委员会 168

南斯拉夫法院 168

南斯拉夫的干部制度 169

罗马尼亚社会主义民主团结阵线 169

罗马尼亚大国民议会 170

罗马尼亚国务委员会 170

罗马尼亚部长会议 170

罗马尼亚最高财政监督院 171

罗马尼亚立法委员会 171

罗马尼亚中央统计总局 172

罗马尼亚人民委员会 172

罗马尼亚人民委员会执行委员会或执行局 172

罗马尼亚监督体制 172

罗马尼亚中央经济和社会活动工人监督委员会 173

罗马尼亚经济和社会发展最高委员会 173

罗马尼亚行政司法机关 174

罗马尼亚全国人口委员会 174

罗马尼亚最高法院 174

罗马尼亚检察院 175

罗马尼亚的工业中心 175

匈牙利人民共和国主席团 176

匈牙利国民议会 176

匈牙利部长会议 176

匈牙利地方议会 176

德意志民主共和国国务委员会 176

德意志民主共和国部长会议 177

德意志民主共和国地方人民代表大会 177

捷克斯洛伐克总统 177

捷克斯洛伐克政府 177

波兰人民会议 178

波兰部长会议 178

保加利亚部长会议 178

保加利亚人民委员会 178

阿尔巴尼亚人民议会主席团 179

阿尔巴尼亚部长会议 179

第十四章 中国行政管理皇帝 180

相 180

卿事寮 180

令尹 180

宰相 180

太常 181

郎中令 181

卫尉 181

九卿 181

御史台 181

三公 181

太仆 182

廷尉 182

典客 182

宗正 182

治粟内史 182

少府 182

谏议大夫 182

博士 182

尚书 183

三省 183

中书省 183

门下省 183

京兆尹 184

内史 184

尚书省 184

台阁 184

刺史 185

郡守 185

太守 185

县令 185

三老 185

秘书省 185

开府 185

左右补阙 186

同平章事 186

都堂 186

政事堂 186

南衙 186

录尚书事 186

三台 186

三司 186

左右拾遗 187

二府 187

制置三司条例司 187

六部 187

吏部 187

户部 187

礼部 187

史馆 188

秘书郎 188

内侍省 188

著作郎 188

工部 188

刑部 188

兵部 188

都事 188

馆阁 189

学士院 189

翰林学士 189

科举制度 189

国子监 189

总管 190

节度使 190

都护 190

观察使 190

司农寺 191

市易司 191

市舶司 191

盐铁使 191

三司使 191

度支使 191

转运使 191

提学 192

学政 192

提举 192

提点 192

行省 192

宣政院 192

集贤院 193

内阁 193

总理各国事务衙门 193

天王府 194

南京临时政府 194

北洋军阀政府 194

广州国民政府 195

汪伪南京国民政府 196

武汉国民政府 196

湖北军政府 197

中华民国总统府 197

国民政府院 197

行政院 198

国民政府省级行政机构 199

国民政府行署机构 199

国民政府的市 200

国民政府县级行政机构 200

国民政府时期的区 201

国民政府乡镇组织 201

工农兵代表大会制 202

根据地的参议会 202

保甲组织 202

三三制 203

精兵简政 204

军事管制委员会 204

人民代表大会制 205

党委领导下的厂长负责制 205

政社合一 205

革命委员会 206

职工代表大会制 206

中央工农政府 207

全国苏维埃代表大会 207

中央执行委员会 208

中央执行委员会主席团 208

人民委员会 208

国家政治保卫局 209

工农检查委员会 209

最高法院 209

审计委员会 210

省、县、区苏维埃代表大会 210

乡（市）苏维埃代表会议 211

乡苏维埃代表会议下的委员会制 211

边区、县参议会 211

乡（市）参议会 212

边区政府 212

县政府 213

乡政府 213

行政督察专员公署 213

大行政区 214

大行政区人民政府 214

北平市军事管制委员会 214

中国人民政治协商会议 215

内蒙古自治政府 215

中华人民共和国中央人民政府 216

中华人民共和国中央人民政府政务院 216

中华人民共和国国务院 217

最高国务会议 217

最高人民法院 218

人民检察署 218

人民检察院 218

人民监察委员会 219

地方各级人民政府 219

派出机关 219

顾问机关 220

咨询机构 220

专员公署 221

香港特别行政区 221

海南行政区 221

特别行政区 221

行政公署 222

街道办事处 222

区人民政府及区公所 222

乡人民政府 223

人民公社 223

中心城市为依托的经济区 224

国民经济企业、联合公司的管理机构 224

中央执行委员会主席 224

审计委员会主任 224

参议会议长 224

专员（行政督察） 225

县长（抗日根据地时期） 225

边区政府主席 225

参议会议员 225

乡长（革命根据地时期） 226

办事员 226

军事管制委员会主任 226

中华人民共和国主席 226

国务院总理 227

全国人民代表大会常务委员会委员长 227

大行政区人民政府委员会主席 227

人民监察通讯员 227

闽西苏维埃政权组织法 228

中华苏维埃共和国宪法大纲 228

中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法 228

中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法 229

陕甘宁边区各级参议会组织条例 229

陕甘宁边区县政府组织暂行条例 230

陕甘宁边区行政督察专员公署组织暂行条例 230

陕甘宁边区政府组织条例 230

陕甘宁边区各县区公署组织暂行条例 231

陕甘宁边区各乡市政府组织暂行条例 231

陕甘宁边区施政纲领 231

中国人民解放军北平市军事管制委员会组织条例（草案） 232

华北人民政府组织大纲 232

内蒙古自治政府暂行组织大纲 233

中国土地法大纲 233

中国人民政治协商会议共同纲领 233

中华人民共和国中央人民政府组织法 234

中央人民政府政务院及其所属机关组织通则 234

大行政区人民政府委员会组织通则 235

省人民政府组织通则 235

大城市区人民政府组织通则 236

县人民政府组织通则 236

市人民政府组织通则 236

区人民政府及区公所组织通则 237

乡（行政村）人民政府组织通则 237

中华人民共和国民族区域自治实施纲要 238

中央人民政府关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定 238

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 238

中华人民共和国国务院组织法（1954年和1982年） 239

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 240

中华人民共和国治安管理处罚条例 240

国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 240

国家机关设置的一般原则 245

机关管理手段现代化 245

机关管理方法科学化 245

机关管理现代化 245

机关管理 245

基础知识 245

第十五章 机关管理 245

第三编 机关管理 245

社会主义国家机关建设的指导原则 246

机关行政管理效率 246

机关行政管理效率的测量方法 246

管理循环步骤 246

管理与行政 247

传统管理 247

制度管理 247

科学管理 247

管理规划 247

办公室布置准则 249

办公自动化工具 249

办公自动化 249

第十六章 办公室管理办公室 249

办公室布置步骤 250

色调 250

空气调节 250

速简书信 251

通稿信函 251

资料基地 251

自动化 251

过度自动化 251

自动化不足 251

资料电话 252

唤人系统 252

按键电话机 252

电子传真机 252

打字电报机 252

电报传真机 252

自动打字机 252

管理讯息系统 252

电脑 252

第十七章 文书管理文书 253

文书工作 253

通用公文 254

专用公文 254

私人文书 254

文书学 254

公文 254

公文文种 254

行文制度 255

公文的书面格式 255

公文结构 255

行文方式 256

公文撰制的程序 256

公文撰拟的基本要求 256

公文处理的程序 257

公文撰制和公文处理各环节关系图 258

公文的管理 258

文牍主义 258

文书工作的特点 259

文书工作的基本原则 259

文书立卷的作用 260

文书立卷的基本原则 260

文书工作人员必须具备的素质 260

章程 261

指示 261

报告 262

计划 262

总结 262

决定、决议 263

条例 263

办法 263

细则 263

规定 264

通告 264

通知 264

通报 264

大事记 265

公函 265

批复 265

记录 265

请示 265

介绍信 266

批转、转发 266

政府工作报告 266

政府工作报告的一般形式 267

政府工作报告的内容 267

政府工作报告撰写的一般要求 267

政府工作报告起草的一般方法 267

议案 268

提案 268

议案的形成 269

议案范围和内容 269

提案的形成与办理 270

议案的办理 270

议案、提案的地位和作用 271

议案、提案办理的原则 271

议案、提案的一般办理方法 272

第十八章 档案管理档案 273

国家档案全宗 273

档案工作 273

档案工作的组织体系 274

档案室 275

档案馆 275

档案收集 277

档案整理 277

全宗 277

立档单位 277

档案立卷 278

档案分类排列法 278

常用档案分类方法 278

档案价值的鉴定 279

档案保管期限 279

档案保管期限表 280

档案的利用 281

档案馆（室）的编研工作 281

档案保管 281

档案统计工作 282

档案管理 282

科技档案 283

干部档案 283

人事档案转递制度 283

人事档案管理现代化 283

人事档案管理电子计算机化 284

人事档案保管缩微化 284

信访工作机构 285

第十九章 信访工作信访 285

信访工作的作用 286

信访工作的原则 286

来信处理 286

处理来信的基本要求 287

来访接待 288

处理信访案件的基本要求 289

信访问题综合研究 289

第二十章 会议行政 291

和机要工作 291

会议 291

会议的分类 291

指导会务工作的原则 291

会务 292

会议安排的综合协调 292

会议记录 293

会议简报 293

会议纪要 294

会风不正的表现 294

端正会风的若干措施 294

会议成本 295

机要、机要工作 295

保密工作 296

机要保密工作的范围 296

秘书部门的保密工作范围 297

文件保密工作 297

机要工作的要求 298

第二十一章 机关事务管理机关事务管理 299

机关事务管理工作原则 299

大事记记载内容 300

值班室的作用和任务 300

内宾接待工作 301

地方外事接待工作的内容 301

大事记编写方法 301

外事接待工作的基本原则 302

外事接待工作的一般程序 302

第二十二章 人事管理人事行政 304

人事行政工作的内容 304

人事工程 304

人事制度 305

人事制度改革 305

人事管理制度化 305

人事科学 306

干部 306

我国干部分类 306

人事调配原则 307

干部队伍的构成 307

干部队伍的素质 307

人才的合理流向 308

组织仲裁 308

定编定员 308

精简原则 309

关闭式用人制度 309

开放式用人制度 309

专业人员 309

业务人员 309

代谢率 310

任期制 310

劳动制度 310

干部选聘合同制 311

终身制 311

终身职业 311

委任法 311

试用 312

考核制度 312

干部考核制度 312

考试的有效性 313

考试的客观性 313

无记名投票 313

考试技术 313

性格分析 314

调查法 314

考试任用制 314

考绩表 314

操作考试 314

德才兼备 315

人与人比较法 315

实习制度 315

考绩 316

任用 316

甄补 316

甄补年龄 316

甄补资格 316

复职 316

调动 317

离职 317

干部退职 317

离休制度 317

离休年龄 317

退休制度 318

离休干部管理 318

退休费 319

停职 319

降级 319

免职 319

辞职 319

职位 320

职系 320

职系区分 320

职级 320

职位分类 320

功绩晋升 321

工作量衡 321

考试晋升制 321

年资晋升 321

晋升 321

培训制度 322

定向培养 322

智力开发 322

甄补教育 322

知识测验 323

性向测验 323

社会智力测验 323

普通智力测验 323

合格名册 323

合格证书 323

后备干部 324

人力资源 324

创造型人才 324

人才的类型 325

劳动力资源 325

人才学研究会 325

人事学 326

才能的自认识 326

人才开发基金 326

人才“银行” 326

人才“市场调节” 327

人才系统工程 327

人才交流中心 327

人才库存表 328

人才法 328

人才资源的社会开发能力 328

人才开发咨询组织 328

津贴制度 329

工资制度 329

奖金 330

社会主义计件工资 330

社会主义计时工资 331

工资等级 331

工资级差 332

基本工资 332

工资基金 333

地区工资差别 333

工资水平 333

工资标准 334

工资分 334

工龄 334

病假 335

年度休假 335

奖惩制度 335

休假 335

产假 336

探亲假 336

调配审计 336

职业纪律 336

职业道德 337

退居二线 337

顾问 337

第二十三章 财务行政管理财务行政 338

财务行政管理的特点 338

财务行政管理的任务 339

财务行政管理的原则 339

行政、事业费用支出标准 339

费用开支标准的内容 340

制订费用开支标准的原则 340

支出计算法 340

费用开支标准的特点 340

费用开支标准的制订方法 341

费用开支标准的颁布与实施 341

财务检查和监督 341

财务监督的形式和方法 342

财务分析 343

全额预算和差额预算 343

行政与事业经费支出的分类 343

助学金 344

公务费 344

设备购置费 344

修缮费 344

现金管理 345

公库制度 345

业务费 345

独立公库制、委托银行制与银行存款制 346

预算外资金 346

财务活动分析 347

财务活动分析的形式 347

财务活动分析的方法 348

第二十四章 物材行政管理物材管理 349

物品购置 349

物品购置的总额限制 351

物品购置的个别限制 351

物品购置的处理 351

物材使用 352

物材保管的原则 353

物材保管的设备 353

物材保管的方法 353

物材收支的审核 354

物材购置的审核 354

物品存量控制 354

财产报废 354

物材折旧 354

物材保管的审核 355

第二十五章 会计审计管理会计 356

成本会计 356

会计科目 356

会计凭证 357

会计凭证的审核 357

会计帐簿 358

会计报表 359

预算 359

预算种类 359

追加预算与非常预算 360

预算管理 360

预算编制程序 360

科目流用和预备金 361

自动法、实额增减法与平均实额增减法 361

设计计划预算制度 361

行政财务预算 362

行政编制制 362

预算议定权 362

决算 363

决算报告书 363

会计分析 364

现金制与应计制会计 364

领拨经费的方式 364

往来款项 365

会计制度 365

领拨经费的管理 365

审计 366

综合审计 367

审计的内容 367

事前审计和事后审计 368

送请审计 368

就地审计 369

审计的方法 369

审计工作的程序 369

第二十六章 行政法规法规 371

现行法 371

行政法 371

行政法官 371

行政法主体 372

行政法内容 372

行政法渊源 372

规章制度 372

行政法客体 373

行政法律关系 373

正当行政程序 373

行政法典 374

行政法学 374

法人 374

代理 375

代理权 375

法定代理 375

委托代理 375

行政刑法 376

行政组织法 376

法治 376

发明权 376

著作权 376

代理证书 376

行政司法 377

准行政 377

准司法 378

准立法 378

滥用职权 378

渎职 379

听证 379

国家行政机关 380

行政村 380

国家行政机关工作人员 380

行政工作人员的义务 380

非强制性行政行为 381

集体行为 381

行政行为 381

行政工作人员职务的变更和消灭 381

行政解释 382

行政契约 382

行政命令债 382

行政法规 383

行政法规的种类 383

补充的行政法规 383

执行的行政法规 384

独立的行政法规 384

行政法规的成立 384

行政法规的施行 384

行政法规的名称 385

行政措施 385

行政法规的变更、撤销和废止 385

行政法规的效力 385

行政措施的种类 386

行政措施的内容 386

行政措施的效力 386

行政措施的成立要件 387

行政措施的生效 387

行政措施的无效 387

强制执行 388

行政处罚 388

行政处罚的种类 388

道德约制 389

行政拘留 389

国家行政管理的基本原则 389

劳动法 389

行政管理法律监督 390

依法行政 390

行政监督 391

行政纠纷 391

行政调解 392

行政制裁 392

行政诉讼 392

行政救济 393

诉愿 393

公安行政管理 393

交通运输行政管理 394

军事行政管理 394

司法行政管理 394

国民经济行政管理 395

财政金融行政管理 395

外交行政管理 396

商业行政管理 396

外事行政管理 397

对外文化行政管理 397

对外经济贸易行政管理 397

海关行政管理 398

第四编 地区和部门行政管理第二十七章 工业行政管理工业 401

工业行政管理 401

工业管理任务 401

工业管理体制 402

工业部门结构 402

工业管理工程 402

工厂法 403

合同 403

经济管理的行政方法 403

企业管理 404

经济管理体制 404

计划管理 404

经营计划管理 405

经营计划管理的主要任务 405

经营计划管理的原则 405

工业企业计划的种类 405

长期计划的内容 406

年度计划的内容 406

作业计划 406

长期计划的编制和调整 406

年度计划的编制 407

企业计划的综合平衡 407

企业计划的执行 408

企业计划的控制 408

生产管理 409

计划管理的基础工作 409

定额管理 409

合理组织生产过程的要求 410

生产过程的空间组织 410

生产过程的时间组织 410

流水生产线 411

自动生产线 412

企业生产能力及其种类 412

核定生产能力的方法 413

核定生产能力的步骤 413

生产指标的确定 414

安排产品生产进度的一般要求 414

单一品种大量生产企业的生产进度安排 414

确定车间生产任务 415

单件生产企业的生产进度安排 415

多品种成批生产企业的生产进度安排 415

编制生产作业计划的意义 416

编制生产作业计划的主要依据 416

编制生产作业计划的“在制品定额法” 416

编制生产作业计划的“提前期法” 417

编制生产作业计划的“生产周期法” 417

车间内部生产作业计划的编制方法 418

生产调度工作的任务和内容 418

生产调度工作的基本要求 419

组织生产调度的措施和方法 419

“在制品”管理工作的任务和要求 420

网络计划技术及其在生产管理上的应用 420

技术管理的基本任务 420

工业企业的技术情报工作 421

技术管理工作的主要内容 421

技术管理工作的要求 421

制订或修订技术标准的原则 422

贯彻技术标准的要求和形式 422

标准化管理部门的主要任务 422

标准化的组织管理工作 422

加快产品设计的途径和措施 423

设计工作机构和责任制 423

工艺方案的内容及选择 423

日常工艺管理的内容和要求 424

工艺工作的管理机构 424

企业工艺工作管理机构的主要任务 424

车间工艺组的主要任务 424

技术档案的管理 425

技术革新改造工作的组织领导 425

新产品生产技术准备计划的检查 425

新产品试制的组织工作 425

质量管理及其标准 426

质量管理体系及其内容 426

设计试制过程的质量管理 426

生产制造过程的质量管理 426

使用过程的质量管理 427

建立健全质量管理机构 427

建立质量责任制 427

产品质量计划 428

全面质量管理的四个阶段（PDCA循环） 428

设备管理 428

设备管理的组织机构 428

设备维修管理的主要指标 429

设备的保管 429

设备管理的方针和要求 429

设备种类及管理分工 429

设备维修计划 430

工具管理 430

工具的供应和分级管理 431

物资管理 431

物资消耗定额的管理 431

制订劳动定额的原则和要求 432

工作轮班的组织 432

劳动管理 432

仓库管理 432

工作地的组织 433

动作研究 433

工业企业的工资制度 433

劳动竞赛 433

劳动纪律 433

企业对国家经济责任制的形式 434

衡量企业经济责任制效果的标准 434

劳动保护的几项基本制度 434

企业经济责任制必须遵循的原则 434

企业内部经济责任制的形式 435

现代化工业管理 435

“最新管理”理论 436

决策理论 436

第二十八章 农业行政管理农业 437

十字形大农业 437

农业生产 438

农业行政管理 438

农业行政管理制度 439

农业行政管理机构 439

农业社会主义改造 439

自愿互利原则 440

《农村人民公社工作条例（草案）》 440

土地改革总路线 440

《全国农业发展纲要》 441

三级所有，队为基础 441

农业“八字宪法” 442

劳动工分制 442

男女同工同酬 442

民主办社 442

生产队自主权 442

林权 442

农业生产责任制 443

联产到劳责任制 444

联产承包责任制 444

家庭承包责任制 444

小段包工定额计酬责任制 444

农业技术承包责任制 445

专业承包联产计酬责任制 445

三包一奖四固定 446

包产到户 446

包产到组 446

重点户、专业户 446

专业组 447

农业现代化 447

农业合作化 448

农业集体化 448

农业社会化 448

农村经济联合体 448

农业所有制结构 449

农工商联合企业 449

“大农业”（即“一字型大农业”） 450

工业式农业 450

农业生态 450

飞鸟型农业 451

无机农业 451

有机农业 451

传统农业 452

现代农业 452

农业环境问题 453

农业区划 453

农业生产结构 454

农业技术结构 454

农业布局 454

农牧渔业部 455

水利电力部 455

农业生产互助组 456

林业部 456

初级农业生产合作社 457

高级农业生产合作社 457

畜牧业生产合作社 457

农业生产合作社 457

林业生产合作社 458

渔业生产合作社 458

农村人民公社 458

生产队 459

生产大队 459

国营农场 459

集体农民 460

社员 460

社队企业 460

国营林场 460

第二十九章 城市行政管理市政 461

城市 461

城市类型 461

城市组成要素 461

城市性质 462

城市规模 462

城市职能 462

城市功能分区 462

城市行政系统 463

城市行政机关 463

城市中心 463

城市郊区 463

城市发展方针 464

城市管理信息 464

城市化 464

城市科学 465

城市社会学 465

城市建设 465

城市建设管理 465

城市基础结构 466

城市基础设施 466

公共建筑 466

市政工程 466

城市公用事业 467

城市服务事业 467

生产性建设 467

非生产性建设 467

城市详细规划 468

城市总体规划 468

城市规划 468

城市规划管理 469

城市建设用地 469

城市环境保护 469

环境管理 469

环境管理机构 470

环境管理机构的职责 470

环境管理的基本制度 470

环境保护法 470

环境保护标准 470

环境监测制度 471

城市园林绿化 471

城市治安 471

社会治安综合治理 471

社会规范 472

危害公共安全罪 472

社会秩序 472

妨害社会管理秩序罪 473

人民警察 473

人民武装警察 474

城市消防管理 474

消防监督机关 474

城市交通管理 474

城市公路交通管理 474

交通行政法 475

交通运输法 475

城市交通运输咨询开发服务 475

交通运输业 475

交通运输机构设置原则 476

邮电通信 476

交通运输管理 476

邮电通信网 477

邮电通信管理 477

电话普及率 477

邮电局（所）设置原则 477

邮电通信规章制度 478

邮电通信方针 478

第三十章 工商行政管理工商行政管理 479

工商行政管理部门 479

市场学 480

商品经济 481

社会购买力 481

社会商品可供量 481

市场 481

市场管理的任务 482

市场管理 482

市场预测 482

市场调节 483

社会主义市场 483

地区协作 484

粮油市场管理 484

竹木市场管理 484

水产市场管理 485

药材市场管理 485

药贩 485

大牲畜市场管理 486

日用工业品市场管理 486

工业品自销 486

小商品销售市场 486

棉布、棉纱市场管理 487

旧货市场 487

劳动防护用品市场管理 488

工业品生产资料市场管理 488

生产性废旧金属器材回收管理 488

废旧有色金属回收管理 489

文物市场管理 489

珠宝、翠钻、玉器管理 489

外国人、华侨、港澳台同胞带进物品的管理 489

酒类专卖管理 490

烟草专营管理 490

医药管理 490

食品卫生管理 491

计量管理 491

出版物管理 492

外汇管理 492

专业市场 493

城市农副产品市场 493

庙会、山会 493

采购推销人员管理 493

农村手艺匠人管理 493

农村集市贸易 493

活而不乱，管而不死 494

变相涨价 494

集市贸易的性质 494

集市贸易的地位 494

集市贸易的作用 495

集市贸易价格管理 495

集市交易所 496

划行归市 496

市场服务 496

集市卫生管理 496

市场管理费 496

违反市场管理规定的行为 497

投机倒把 497

投机违法活动 497

基层市场管理委员会 497

行贿 498

偷税漏税 498

偷工减料 498

欺行霸市 498

哄抬物价 498

买空卖空 498

破坏社会主义经济秩序 498

套购 498

非法经营 498

投机倒把集团 498

违法乱纪 499

徇私舞弊 499

敲诈勒索 499

吊销营业执照 499

投机违法处理权限 499

个体经济 500

个体经济的地位和作用 501

城镇非农业个体经济 501

农村个体经济 502

个体经营 502

个体劳动者 502

个体工商业 502

个体工商业户 502

代购代销店 503

个体劳动者协会 503

个体工商业从业人员 503

流动服务 503

街头摊售 503

个体工商业户管理 503

个体劳动者协会委员会 504

个体劳动者协会的任务 504

合伙经营 504

合作经营 504

待业青年 506

社会闲散劳动力 506

国家对企业的管理 506

经济户口 506

合同管理 507

生产经营范围 507

企业固定资金 507

自销门市部 508

门市部 508

分店 508

企业流动资金 508

商品总销售额 508

工商关系 509

农商关系 509

商品调拨 509

计划调拨 509

商品调运 509

紧缺商品 510

流通费用 510

商业成本 510

企业登记管理 510

积压 510

长线商品、短线商品 510

商品流转路线 510

脱销 510

企业登记办法 511

企业开办（业）条件的审核 512

中外合营企业登记审批程序 512

中华人民共和国营业执照 512

订立经济合同的基本原则 513

企业登记范围 513

特种行业 513

经济合同的解除 514

经济合同 514

经济合同管理 514

商标 515

商标法 515

商标管理 515

商标“九禁” 516

商标注册的审核 516

商标注册 516

广告 517

广告管理 517

《广告管理暂行条例》 518

工商税 518

第三十一章 民政管理民政 519

民政工作 519

民法典 520

民法的任务 520

民法的基本原则 520

民事主体 520

买卖合同 520

债权 521

债务 521

债务人 521

债权人 521

债 521

居民委员会 522

村民委员会 522

人民调解委员会 522

《人民调解委员会暂行组织通则》 523

治安保卫委员会 523

《治安保卫委员会暂行组织条例》 523

殡葬 524

殡葬改革 524

殡葬管理 524

被保险人 525

投保人 525

保险人 525

人身保险 525

保险 525

财产保险 525

保险基金 526

保险代理人 526

保险合同 526

保险标的 526

保险金额 526

保险费 526

保险费率 527

保险的责任范围 527

保险期限 527

强制保险 527

自愿保险 527

保险危险 528

危险管理 528

除外责任 528

中国人民保险公司 528

再保险 528

劳动保险 529

社会保险 529

社会保障 530

社会福利 530

职工福利 530

福利基金 530

福利组织 530

中国福利会 530

丧葬费 531

安家费 531

护理费 531

补助费 531

优抚 531

抚恤费 531

死亡恤金 532

伤残恤金 532

特殊贡献待遇 532

供养直系亲属 532

社会救济 532

定期救济户 533

社会救济费 533

扶贫 533

五保户 533

社会福利院 533

军属 534

中国盲人聋哑人协会 534

烈属 534

革命烈士 534

革命残废军人 534

养老院 534

空袭防护 535

火灾防护 535

风灾防护 535

盗窃防护 535

虫害防护 536

水灾防护 536

地震灾害防护 536

儿童福利院 536

老龄问题世界大会 537

中国老龄问题全国委员会 537

老龄问题 537

人口老龄化 537

老年型地区 537

中国老年书画研究会 538

结婚 538

结婚年龄 538

法定婚龄 538

婚姻登记 538

婚姻登记机关 539

禁止婚姻 539

离婚 539

婚姻自由 540

户籍 540

户口管理 540

重婚 540

复婚 540

计划生育 541

第三十二章 科技行政管理科技行政管理 542

科技管理任务和结构 542

科技管理基本原则 542

科技研究体系 544

科技行政管理机构 544

社会科学联合会 544

科技管理的基本制度 545

科技人员管理的要求 545

科技干部管理范围和目的 546

科研机构的组织形式 546

科研机构的管理体制 546

科研体制的准则与任务 547

制订科技规划的依据 547

专业技术职务聘任制度 547

制订科技规划的原则 548

科技规划的主要内容 548

制订科技规划的程序和方法 549

科研计划管理的基本要素 549

科研计划的依据与要求 550

课题计划管理 550

中期计划管理 551

年度计划管理 551

科研经费管理 552

科研器材管理 552

科技情报管理 552

科技成果管理 553

科技成果的评议和鉴定 553

对外科技交流与合作管理 554

科技学会的性质与任务 554

技术引进管理 554

科技政策的概念和范畴 555

研究所的六大管理 555

科技管理系统方法的基本原则 556

科研计划的三维 556

科研任务与社会需要平衡 557

科研结构平衡 557

投资结构平衡 557

科研协作的组织管理 558

系统工程在科研组织管理上的应用 558

科研课题管理程序 559

科技统计资料与统计指标 560

科技预测的意义和对象 560

科技预测的基本原理 561

教育行政管理 562

第三十三章 教育行政管理教育 562

教育方针 563

教育结构 563

学校管理制度 564

两种教育制度 564

教育规律 564

学校教育制度 564

教师工作量制度 565

研究生制度 565

招生制度 565

毕业生分配制度 566

学位制度 566

学生守则 567

职工教育制度 567

择优录取 567

学分制 567

高等学校自学考试制度 568

国家教育委员会 568

地方教育委员会 568

教育机构 569

学校 569

大学 570

综合大学 570

独立学院 570

中学 570

小学 571

幼儿园 571

技工学校 571

中等专业学校 571

托儿所 572

工农速成中学 572

电视大学 572

特殊学校 572

少年宫 573

校长（院长） 573

班主任 573

教师 573

学衔 574

学位 574

学士 574

学位委员会 575

名誉博士 575

硕士 575

论文答辩委员会 576

学位评定委员会 576

学位授予单位 576

高等学校自学考试委员会 577

中国教育学会 577

学生会 577

少先队 578

第三十四章 文化行政管理文化 579

社会主义文化 579

文化行政管理 580

文学艺术行政管理 580

电影行政管理 581

出版事业行政管理 581

群众文化行政管理 582

《在延安文艺座谈会上的讲话》 582

文物事业行政管理 582

百花齐放、推陈出新 583

百花齐放、百家争鸣 583

艺术规律 584

文化部 584

文化局（厅） 585

中国文学艺术界联合会 585

中国作家协会 586

中国戏剧家协会 587

中国摄影学会 587

中国民间文艺研究会 588

中国舞蹈工作者协会 588

中国电影工作者协会 589

中国曲艺工作者协会 589

中国美术家协会 590

文化宫 590

文化馆（站） 591

俱乐部 591

出版社 591

新华书店 591

文物保护单位 592

电影制片厂 592

剧团 592

图书馆 592

儿童阅览室 592

儿童图书馆 592

编辑 593

博物馆 593

纪念馆 593

展览馆 593

儿童剧院 593

儿童电影院 593

总编辑、副总编辑 594

编辑委员会 594

三级审稿制度 594

作家 594

演员 594

第三十五章 医药卫生行政管理医政管理 595

药政管理 595

医务工作职业道德 595

医学情报资料管理 595

卫生计划 596

卫生行政管理机构 596

卫生行政 596

卫生 596

卫生公约 597

卫生统计 597

卫生监督 597

卫生宣传教育 597

劳动卫生 597

劳动卫生管理 597

工业卫生 598

农业卫生 598

《工厂安全卫生规程》 598

厂矿卫生管理 598

学校卫生管理 598

中华医学会 598

产院 599

医院 599

儿童医院 599

计划生育委员会 599

爱国卫生运动委员会 599

防治血吸虫病、地方病领导小组 599

卫生防疫站 600

卫生宣传教育馆（所、站） 600

疗养院 600

城市街道卫生院 600

防治所 601

药品检验所 601

救护站 601

中国红十字会 601

妇幼保健院（所、站） 601

保健站 601

农村乡镇卫生院 601

儿童保健所 601

全国医院管理学会 602

世界卫生组织 602

医师 602

护士 602

医院管理 603

医院管理学 603

接生员 603

营养师 603

医院功能 604

医院类型 604

医院管理系统 604

医院管理职能 604

医院管理职能机构 605

医院的组织管理 605

医院领导体制 606

医院业务职能机构 606

医院主要构成部门 606

医院组织机构 606

医院组织机构设置的原则 606

医院管理职权的划分 608

医院人员的职类 608

医院规章制度 608

医院岗位责任制 609

医院医疗工作制度 609

医院技术常规 609

医院卫生学管理 609

医院卫生学管理体系 609

医院信息管理 610

医院设备管理 610

医院统计 610

医院质量管理 610

医院技术管理 610

医院物资管理 612

医院物资管理体系 612

医院建筑管理 612

医院经济管理 613

医院财务管理 613

医院社会医疗服务 614

门诊管理 614

药剂管理 614

病房管理 614

中医病房医疗管理 614

农村医疗预防网 615

医疗体系 615

城市医疗预防网 615

医疗管理 615

医疗机构 615

诊疗组织 616

医疗卫生法规 616

医疗咨询 616

医疗技术标准 616

医疗安全管理 617

医疗质量 617

医疗技术人员 617

急救医疗 617

急救医疗管理 617

公费医疗制度 618

合作医疗制度 618

急救医疗组织 618

社会医疗保障制度 618

病案 619

病案管理 619

护理制度 619

护理领导体制 620

护理业务管理 620

护理组织系统 620

护理组织管理 620

护理管理 620

护理业务管理体系 621

第三十六章 体育行政管理体育 622

体育行政管理 622

体育制度 623

体育运动竞赛制度 623

全国学生体育运动竞赛制度 623

劳卫制 624

工间操制度 624

全国纪录审批制度 624

裁判员技术等级制度 625

教练员技术等级制度 625

国家体育锻炼标准 626

运动员守则 627

裁判员守则 627

教练员守则 628

全国纪录 628

世界记录 629

体育运动荣誉奖章 629

运动会 629

全国运动会 629

国家体委 630

各级体育运动委员会 630

体育领导机构 630

中华人民共和国体育运动委员会 630

中华全国体育总会 631

中国奥林匹克委员会 631

中国体育科学学会 632

陕甘宁边区体育运动委员会 632

延安体育学会 632

裁判员 633

教练员 633

中国体育记者协会 633

运动员 633

延安新体育学会 633

体育学院 634

少年儿童业余体育学校 634

体育场 634

体育馆 634

体育俱乐部 634