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目录 1

绪论 1

一、公文的特点 1

二、公文的作用 3

三、公文管理的任务 5

四、公文管理的要求 7

第一节　制文 11

一、制文的意义 11

二、制文的程序和要求 12

制文程序简图 33

第二节　收文 34

一、收文的意义 34

二、收文的范围 35

三、收文的程序 35

收文程序简图 43

第三节　发文 44

一、发文的意义 44

二、发文的组织形式 45

三、发文的程序和要求 46

发文程序简图 69

第四节　阅文 70

一、阅文工作的意义和任务 70

二、阅文的原则 71

三、阅文的范围 71

四、阅文的组织工作 72

五、阅文的方法 75

六、阅文工作的步骤 77

阅文程序简图 84

二、办文的范围 85

一、办文的意义 85

第五节　办文 85

三、办文的分类 86

四、办文的程序 86

办文程序简图 99

第六节　公文利用工作 100

一、公文利用工作的意义和任务 100

二、公文利用工作的类型 101

三、公文利用工作的方法 102

四、对公文管理人员的要求 106

公文利用工作的方法简图 107

第七节　公文清理工作 108

一、公文清理的意义和标准 108

二、文件的清退 109

三、案卷的移交 112

四、文件的销毁 116

公文清理工作程序简图 119

第八节　文书立卷 120

一、文书立卷的作用 120

二、文书立卷的原则和范围 121

三、文书立卷的基本方法和步骤 122

文书立卷工作程序简图 131

第九节　公文工作的组织管理 132

一、组织 133

二、协调 134

三、定责 135

四、培训 139

五、检查 140

六、评比 141

附：国家行政机关公文处理办法 144