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目录 1

前言 1

第一章　公务员考试录用制度的起源 1

第一节 公务员考试录用制度在英国的确立 1

一、官员考试录用制度的渊源流变 1

二、英国确立公务员考试录用制度 5

第二节 公务员考试录用制度的普遍确立 10

一、背景 10

二、普遍确立的过程 10

三、公务员考试录用制度的优越性及现代社会 13

公务员考试录用制度的特点 13

第二章　公务员考试录用的基本理论与原则 18

第一节 公务员考试录用的基本理论 18

一、职业性专业化服务理论 19

二、人才主义理论 25

三、分类考录理论 30

一、公开竞争原则 32

第二节 公务员考试录用的基本原则 32

二、品能兼顾原则 33

三、因事择人与择优录用原则 34

四、考用一致原则 35

第三章　公务员录用考试的体系与组织程序 37

第一节 公务员录用考试意义和内容 37

一、公务员录用考试的涵义 37

二、公务员录用考试的目的、地位和意义 39

三、公务员录用考试的内容 42

第二节 公务员录用考试的程序 43

一、公务员录用考试的准备工作程序 44

二、公务员录用考试的程序 46

三、公务员录用考试的评判程序 48

第三节 公务员录用考试的组织机构 49

一、公务员录用考试的机构 49

二、公务员录用考试的组织及人员分工 52

第四章　公务员录用考试方法、考试科目及命题设计 54

第一节 公务员录用考试方法 54

一、考试方法 54

二、我国公务员录用考试方法 69

第二节 考试科目的设置 74

一、考试科目的设置原则 74

二、我国当前公务员录用考试科目 76

第三节 考试命题原则和方法 77

一、考试命题的设计原则 77

二、试题的类型 78

三、命题的方法和技巧 79

一、前提条件 87

第一节 公务员的录用条件 87

第五章　公务员的录用条件及录用方式 87

二、资格条件 88

第二节 公务员的录用方式 94

一、考试录用 95

二、直接调任 96

第六章　公务员录用程序及组织管理 98

第一节 录用程序 98

一、准备阶段 99

二、录用阶段 106

三、录用后的工作 111

第二节 公务员录用的组织管理 112

一、组织机构及人员的确定 112

二、录用过程中的组织、监察与监督 115

三、录用组织工作的评估 120

第七章　公务员考试录用中的问题和对策 122

第一节 公务员考试录用中的问题 122

一、考试录用中的问题 122

二、问题的成因 126

第二节 解决问题的对策 131

一、提高认识，统一思想 132

二、加强组织管理 133

三、建立新体制 134

附录一：公务员考试试题选介 135

附录二：公务员考试录用的有关法规文件（中国、印 214

度） 214

附录三：《国家公务员暂行条例》 220

主要参考书目 235