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前言 1

绪论 1

第一章 民主的实质与形式 1

(一)民主是阶级的统治，是权力运动的派生物，是权力与权利的矛盾运动过程 1

(二)资本主义民主和社会主义民主是以不同存在条件为基础的两种民主制度，是阶级社会处在不同发展层次的产物 7

(三)两种不同性质的民主存在着必然的历史承继关系，社会主义民主是对资本主义民主的扬弃 16

第二章 议行合一与三权分立 19

(一)阶级对立本质上不存在阶级分权。资产阶级革命初期与封建统治者“分权”，不过是反对主权的手段，最终只能是资产阶级一个阶级的统治 19

(二)资本主义私有制的胚胎孕育着势力集团的势力竞争，“分权”不过是“争权”的结果，“制衡”不过是“分权”的手段 24

(三)以公有制为基础的人民利益的一致性、国家管理的科学性和人民“公仆”为人民的责任感，是议行合一制度在我国存在的经济基础、政治基础和思想基础 29

(四)民主集中制也是国家权力机关的组织原则，它是民主制与集中制的有机结合，其实质是处理好集权与分权的关系 34

第三章 一党执政与两党制衡 42

(一)政党的产生和演变是由一定的经济基础、阶级地位、思想条件和权力关系决定的；政党制度的产生和发展有赖于革命的成功和政权的巩固 42

(二)资产阶级政党作为竞选的工具以掌握政权为目的，工人阶级政党以其先进性视掌握政权为对人民负责的手段。两党制或多党制的“换马”，是以阶级内部的权力转移来确保整个资产阶级统治的稳定性 48

(三)中国的稳定发展肯定要比大乱后再发展合算得多--谈我国为什么不能搞两党制和多党制 55

(四)关于我国民主党派的历史地位和作用--兼谈如何加强和完善共产党领导下的多党合作制度 61

(五)当务之急执政党的建设抓什么：1.马克思主义的武器不能丢；2.共产党人的宗旨不能忘；3.资本主义的“垃圾”不能捡；4.党员和干部的标准不能降 71

(一)目前的阶级统治和社会管理不能超越代议制民主形式。资产阶级议会是封建“等级会议”的演变和对王权的否定，是对资产阶级专政和统治特权的肯定 86

第四章 人民代表大会与议会民主 86

(二)人民代表制与议会制是不同民主制度的不同代议制民主形式。我国的人民代表大会制度既非“橡皮图章”，也有不完善之处 99

(三)“执政权力”与“国家权力”的现实，决定加强我国人民代表大会制度建设要从理顺党政关系入手；而处理党政关系的关键是党如何通过国家权力机关领导人民和人民如何通过国家权力机关监督党 116

(四)从机构、人员、对象、范围、职权、程序、方法等方面，谈怎样加强和改进我国的人大监督工作 128

第五章 人民政府与内阁 143

(一)现代资本主义政府制度和几种主要政体类型--内阁制、总统制、半总统制、委员会制简述 143

(二)中西政府制度对比：是消灭私有制还是维护私有制；是共同富裕还是剥削和两极分化；是为人民服务还是谋取私利；是维护世界和平还是对外侵略扩张 158

(三)我国政府机构的改革是一场牵动全局的深刻革命和系统工程--从历次机构改革的得失看我国今后的政权建设 167

(四)提高政府职能必须理顺政企关系，理顺政企关系必须实行计划与市场的有机结合和寻求政府“管而不死”的最佳管理方式 178

(一)法律是统治阶级的政治，法制是统治阶级的政治保障，司法是实施法制的关键 187

第六章 法制建设与司法独立 187

(二)资本主义司法机关、司法检察、诉讼程序、法官制度、律师制度、陪审制度述评，以及对资产阶级“司法独立”制度的本质认识 197

(三)从我国法制建设的成绩看社会主义法制理论与实践的优越性，从存在的问题看加强我国法制建设的艰巨性 210

(四)如何加强我国的法制建设？一是改进立法，二是真正司法平等，三是必须独立办案，四是全民知法、守法、用法 219

第七章 选举与竞选 230

(一)民主制通过代议制实现，代议制通过选举制实现。选举的积极作用需要与任期制、正确引导和完备的手段相结合才能显示出来 230

(二)资产阶级普选制在历史的发展面前既是进步的又是退步的，其竞选制度是适应私有制的“钱权交易”，选民投票实际只起“裁判”的作用 236

(三)社会主义选举的性质是“主人”选“公仆”--兼谈我国选举制度的优越性和不足之处 245

(四)改革我国选举制度的根本思路在于把竞争机制引入干部人事制度，真正实行公平竞争和选贤举能的选举 252

(一)西方文官制度的建立是与商品经济的发展相联系的，是资产阶级民主政治的客观要求，是资本主义发展能量增殖的必然结果 258

第八章 公务员制度与文官制度 258

(二)英美法日文官制度的职位分类、考试录用、培训、考核、晋升、奖惩、工资、福利、退休等具体制度给我们的启示 265

(三)我国现行干部人事制度也有自己的优势，但要克服目前人事管理中的弊端，有待于逐步推行公务员制度。推行公务员制度和借鉴国外做法，都要从中国的实际情况出发 281

(四)推行我国公务员制度的改革设想：其一，如何确立目标和设计改革方案；其二，怎样采取切实步骤实施改革方案 289

第九章 民主建设与“全盘西化” 298

(一)从“以夷制夷”到“全盘西化”--历史给我们的启示 298

(二)一个过分否定自己历史和文化传统的民族是没有希望的。“全盘西化”的实质在于引进资本主义制度 302

(三)民主从来没有固定的模式--谈中国的民主政治建设为什么只能走自己的路而不能“全盘西化” 308

(四)经济落后要挨打，政治落后同样是要挨打的--兼论我国民主建设的发展目标和两种改革观 315

(五)民主的发展说到底是个过程问题，民主的成效说到底是个程度问题--论如何建设社会主义的高度民主 324

第十章 党内民主与“政治多元化” 330

(一)从哲学的“多元论”到政治的“多元主义”--政治多元化概念的由来和问题的实质 330

(二)政治多元化批判：荒谬的理论依据，不切实际的政治幻想，导致动乱的改革方案 333

(三)要党内民主，不要政治多元化--略论加强党内民主建设的必要性、含义和实现途径 339

(四)党内监督也是一种“制衡”--从体制、制度、程序、方法上谈如何加强和改进党内民主监督问题 349

第十一章 经济民主与市场经济 358

(一)自由放任与整体经济效益不一定成正比关系。市场经济的自发调节只是运行机制的民主形式，不是资本主义制度的经济民主 358

(二)社会主义经济民主的优势在于能够实现计划与市场的有机结合，这种“结合”本质上就是集中统一领导与相对分散管理相结合，亦即经济生活的“民主集中制” 365

(三)决定经济性质的是根本制度而非运行机制--谈我国社会主义市场经济的民主内容、形式和特点 375

(一)马克思主义自由观概论：自由与历史发展，自由与阶级、阶级斗争，自由与约束，自由与平等，自由化与自由主义 382

第十二章 学术民主与言论自由 382

(二)资本主义的自由是有限制的自由，是维护私有制和剥削特权的自由，是推崇个人主义人生观、世界观的自由 400

(三)我国社会主义的自由理论与实践--兼论言论自由与“双百方针”的过去、现在和未来 410

(四)言论自由是观察政治气候的“晴雨表”--谈学术问题与政治问题能不能分开、怎样分开和如何处理二者的关系 422

第十三章 社会主义与平等博爱 429

(一)平等与不平等是历史的永恒范畴，平等与不平等是矛盾的对立统一关系，平等与不平等的存在形态取决于社会的发展水平 429

(二)从私有制和剥削、资产阶级和无产阶级、资本家和工人、富人和穷人、白人和黑人、对外贸易和侵略霸权等等，看资本主义制度的“平等” 436

(三)社会主义是迄今为止最平等公正的社会，因为它在本质上实行了公有制和消灭了剥削制度，并以共同富裕和消灭三大差别为己任 443

(四)“博爱”在资本主义条件下，显然是资本家爱“钱”，资产阶级爱“权”，帝国主义爱“霸”；在社会主义制度下，只能是爱人民与不爱敌人的统一 454

(一)马克思主义人权观的含义包括：人权的历史性、完整性(自身与社会、个人与集体、主动方面与被动方面、权利与义务、阶级性与非阶级性、有国界与无国界的统一)以及发展的过程性 462

第十四章 马克思主义与人权 462

(二)资产阶级人权的实质是维护资本特权，其理论基础是个人主义价值观，其策略手段是以政治权掩盖生存权。西方“人权外交”是借“人权”之名行霸权之实，其最终目的是促社会主义国家和平演变 475

(三)人权旗帜同样可以为社会主义政治服务。我们的基本立场是：1.不拒绝讨论人权问题；2.反对将自己的价值观和人权标准强加于人；3.反对借人权问题干涉别国内政；4.中国愿意为继续改善人权状况和捍卫人权正义承担国际义务 489

第十五章 人治与法治 499

(一)人治与法治的争论是一个古老的命题，但我们今天的讨论与历史上的争论本质上不是一回事 499

(二)法是个人的统治工具还是统治阶级的统治工具是区别人治与法治的分水岭，在“法大”还是“权大”的历史选择面前二者必居其一，逻辑的结论只能是要法治不要人治 504

(三)我国目前既非完全的法治，也不是完全没有法治。健全社会主义法治还要全党全国人民长期奋斗 510

第十六章 反资与反封 516

(一)反资攸关社会主义的前途命运，但不是“拒资”。目前反封也不是反传统、反历史和把矛头指向社会主义，而是肃清封建主义的残余影响 516

(二)封建主义与落后和愚昧相联系，资本主义与自私和贪婪相联系。无论反资反封，都必须在思想上、政治上、经济上、文化上、制度上对症下药 522