公平正义 激发活力 宁波政府管理体制改革三十年PDF电子书下载

前言 1

第一章 宁波政府战略管理 1

第一节 宁波政府战略的历史演进 2

一、战略初创阶段：以开放为重点，建设现代化港口城市 2

二、战略拓展阶段：以港口开发为重点，建设现代化国际港口城市 4

三、战略深化阶段：港口和城市并重，全面推进现代化国际港口城市建设 6

第二节 宁波政府战略的经验与启示 10

一、服从和服务于国家发展战略并与地方发展实际相结合是宁波政府战略形成的前提 10

二、根据宏观环境变化适时做出战略调整是宁波政府战略成功的基础 11

三、始终保持战略的阶段性和连续性的统一是宁波政府战略成功的关键 12

第三节 宁波政府战略的展望 13

一、整合现有发展战略 13

二、着力争取国家推进改革的政策支持 14

三、继续发挥对外开放的战略优势 15

第二章 宁波行政管理体制改革：由试点先行到统筹兼顾 17

第一节 宁波行政管理体制改革的基本历程 17

一、适应开发开放的需要，探索行政管理体制改革阶段 18

二、适应市场经济体制建立和发展的需要，推进行政管理体制改革的阶段 22

三、适应经济社会协调发展的需要，深化行政体制改革的阶段 23

第二节 宁波行政管理体制改革的成就与经验 27

一、宁波行政管理体制改革所取得的成就 27

二、宁波行政管理体制改革的特点 29

第三节 宁波行政管理体制改革的未来展望 33

第三章 循序渐进的全面改革：宁波政府社会管理创新 36

第一节 宁波政府社会管理创新的概要历程 37

一、两极管理模式阶段的社会管理 37

二、以经济体制改革为主导的配套性改革阶段 38

三、以政府管理改革为主导的职能调整阶段 41

四、以社会职能重构为主线的综合性创新阶段 43

第二节 宁波社会管理主体创新的主要特点 46

一、日常管理职能的基层化 47

二、社会治理主体的多元化 55

第三节 宁波政府社会管理职能创新的主要内容 59

一、建设发展型的公共服务体系 60

二、加强社会保障体系建设 67

三、构筑多层次的社会稳定机制 70

第四节 宁波政府社会管理创新的基本经验与未来展望 72

一、宁波政府社会管理创新的基本经验 72

二、宁波政府社会管理创新的前景展望 73

第四章 公务员制度改革：由单项突破到整体推新 76

第一节 宁波公务员制度改革的演进历程 77

一、干部队伍的“四化”建设：宁波公务员制度改革的前期铺垫 77

二、机关工作人员的过渡转型：宁波公务员制度改革的正式启动 81

三、干部人事工作的拓展创新：宁波公务员制度改革的全面深化 84

第二节 宁波市公务员制度改革的成就与经验 93

一、公务员队伍结构建设成绩突出 93

二、公务员队伍能力建设成就斐然 95

三、公务员制度建设成效明显 97

四、宁波市公务员制度改革的基本经验 98

第三节 宁波市公务员制度改革的深化与拓展 103

一、宁波市公务员制度改革面临的问题与挑战 104

二、未来宁波市公务员制度改革的总体构想 105

三、深化公务员制度改革的路径选择 108

第五章 务实有序的改革：宁波推进依法行政的探索与创新 118

第一节 宁波推进依法行政工作的演进历程 119

一、初步探索的以法行政阶段（1978—1991） 119

二、快速发展的依法行政阶段（1992—2003） 121

三、全面深化的法治政府建设阶段（2004年至今） 124

第二节 宁波推进依法行政的做法、成效与经验 126

一、宁波推进依法行政工作的主要做法 126

二、宁波推进依法行政工作的主要成效 134

三、宁波推进依法行政工作的经验启示 136

第三节 宁波全面推进依法行政中面临的问题及对策思考 137

一、宁波全面推进依法行政面临的问题与挑战 137

二、未来宁波推进依法行政、建设法治政府的总体思路 140

三、未来宁波推进依法行政、建设法治政府的工作重点 142

第六章 继承与超越：新的发展形势下的宁波政府管理体制创新 147

第一节 深化宁波政府管理体制改革的背景意义 148

一、深化政府管理体制改革是宁波全面落实科学发展观的客观要求 148

二、深化政府管理体制改革是宁波有效应对“两期”的迫切要求 150

三、深化政府管理体制改革是进一步提升宁波区域竞争力的必然要求 151

四、深化政府管理体制改革是不断提升宁波政府工作层次的现实需要 153

第二节 宁波深化政府管理体制改革的基础条件 154

一、具备雄厚的综合实力基础 155

二、优越的体制基础 157

三、丰硕的政府管理体制改革成果基础 159

第三节 新的发展形势下的宁波政府管理体制创新 161

一、深化宁波政府管理体制改革的总体思路 162

二、深化宁波政府管理体制改革的重点任务 164

三、加快推进宁波政府管理体制改革的保障措施 170

主要参考文献 176

后记 179