中国行政管理体制改革 研究与思考PDF电子书下载

组织篇 39

第一章　政府职能的转变 39

第一节　集中计划经济体制下政府职能的弊端与局限 39

第二节自由市场经济体制下竞争机制的局限性 44

第三节　社会主义市场经济体制下政府职能的内容与配置 50

第四节　政府职能转变面临的问题与困境 57

第五节　政府转变职能的对策及管理方式的变革 64

第二章　政府机构改革 83

第一节　机构改革的历史沿革 83

第二节　精简—膨胀怪圈分析及其治理对策 102

第三节　中央政府机构改革 114

第四节　地方政府机构改革 118

第三章　公共组织的诊断与变革 131

第一节　公共组织：一种开放系统 131

第二节　诊断公共组织的准则与方法 137

第三节　诊断公共组织与环境之间的关系 145

第四节　诊断公共组织的系统状态 151

第五节　公共组织的变革 161

第四章　理顺中央与地方的关系 167

第一节有限分权制与有限集权制——中央与地方关系的国际透视 167

第二节　时而收权，时而放权——我国中央与地方关系的演化轨迹 173

第三节　建立有中国特色的有限集权——我国中央与地方关系的目标模式 191

第五章　编制管理 197

第一节　不断发展着的编制管理概念和编制管理实践 197

第二节　编制管理的主要内容 203

第三节　编制管理与行政管理体制改革 210

第四节　编制立法 218

人事篇 231

第六章　我国公务员制度的建立与推行 231

第一节　我国公务员制度的形成 231

第二节　我国公务员制度的内容和特色 239

第三节　我国公务员制度的推行 260

第七章　其他部门的干部人事制度改革 267

第一节　企业干部人事制度改革 267

第二节　事业单位的人事制度改革 276

第三节　乡镇基层人事制度改革 281

决策篇 291

第八章　政府决策的依据：信息的收集、处理与利用 291

第一节　信息在政府决策与行政管理中的作用 291

第二节　信息收集的方式与技巧 295

第三节　信息加工 308

第四节　信息的传递、存贮与提供 314

第五节　管理信息系统与办公自动化 317

第九章　政府决策体制的改革与完善：政策制定系统的改进 324

第一节　政策制定系统及其改进的必要性 324

第二节　改进政策制定系统的目标 339

第三节　改进政策制定系统的原则与一般过程 347

第四节　现代政策研究组织和政策分析员 357

第十章　政府决策的科学方法——实施政策分析 367

第一节　公共政策 368

第二节　政策分析 374

第三节　政策问题的确认 394

第四节　政策规划 405

第五节　政策合法化与政策采纳 412

第六节　政策执行 422

第七节　政策评估 431

第八节　政策终结 441

第十一章　行政法制与行政体制改革 448

第一节　行政法制与行政体制改革的关系 448

第二节　行政法制与行政组织改革 458

第三节　行政法制与行政行为 465

第四节　行政体制改革与政府活动监督 472