程序与民主PDF电子书下载

第一章 程序与民主 1

第一节 程序的概念和特点 1

第二节 法律程序的构成要素及同村民自治中“四个民主”的关系 3

第二章 村委会的民主选举程序 11

第一节 建立村委会直接选举制度的重要性 11

第二节 村委会选举制度的基本原则 14

第三节 村民选举委员会的产生程序 18

第四节 进行选民登记的基本程序 20

第五节 候选人的提名程序 22

第六节 选举大会的准备和投票选举程序 27

第七节 村会计、村民理财小组和村民代表的产生程序 41

第八节 新老村委会之间的工作交接程序 44

第三章 村委会成员的辞职、罢免和补选程序 47

第一节 村委会成员的辞职程序 47

第二节 村委会成员的罢免程序 50

第三节 村委会成员的补选程序 56

第四章 村委会的民主决策程序 59

第一节 民主决策的组织机构 59

第二节 村委会的民主决策制度 64

第三节 民主决策的基本程序 68

第四节 村民代表会议的决策程序 71

第五节 实行村务公决的程序 77

第六节 民主决策对村干部权力和形象的影响 87

第五章 村委会的民主管理程序 89

第一节 村民自治章程的产生及意义 89

第二节 村民自治章程的性质和特点 91

第三节 村民自治章程的内容设置 92

第四节 制定、修改村民自治章程的程序 93

第五节 讨论、修订村民自治章程时应注意的问题 96

第六节 村民自治章程的执行程序 100

第七节 以“两书制”为代表的契约式管理程序 105

第六章 村委会的民主监督程序 132

第一节 建立村务公开制度的目的和意义 132

第二节 村务公开的内容 136

第三节 村务公开的时间、形式和程序 138

第四节 村务公开的监督 140

第五节 村务公开的深化和发展 143

第六节 村务公开的执行和落实 150

第七节 村民对村委会成员的评议和监督程序 156

第七章 选举认知与评价 159

第一节 选举问题研究 159

第二节 选举评价 182

第八章 村民自治问题研究 198

一、关于村民委员会概念的两种含义问题 198

二、如何正确处理党支部、村委会同村民会议的关系 200

三、关于如何正确处理乡村关系问题 207

四、乡镇党委能任免村委会主任吗 215

五、山东农村基层民主政治建设的现状与发展趋势 217

六、让村务更透明，让群众更满意——如何进一步加强村务公开制度建设 230

七、对山东五莲县实行政务公开的调查 234

八、从源头抓起，彻底解决“两张皮” 238

九、于寺村干部的新“官念” 241

十、我所看到的美国大选 242

参考书目 248