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目录 1

前言 1

第一章 行政管理学基础比较公共行政学 1

专业化 2

厄威克，林德尔 F． 5

公共行政 8

古利克，卢瑟 11

发展行政学 13

吉尔布雷斯，弗兰克·B．和莉莲 M． 15

伦理学 17

行政 19

行政人 20

行政小说 22

行政柏拉图主义 23

行政理论 25

怀特，伦纳德 D． 27

沃尔多，C．德怀特 29

社会公平 32

阿普尔比，保罗 亨森 34

法约尔，亨利 36

威尔逊，伍德罗 38

科学管理 41

美国行政学会 44

泰罗，弗雷德里克 温斯洛 45

泰罗主义 48

博伦证词 49

新公共行政学 50

福莱特，玛丽 帕克 52

第二章 公共关系A—95号通告 55

子系统 58

日落立法 60

公共抉择经济学 61

公共政策 63

分享民主制 65

计划评定 67

计划评审法 68

计算机 70

电子数据程序 72

成本利益分析 74

合作联邦制 76

多元化 78

多元论 81

决策树 83

运筹学 85

财政联邦制 86

利益集团自由主义 89

系统分析 90

系统论 93

环境动荡 95

环境影响报告书 96

规划 98

杰出人物 99

凯恩斯主义 101

征用权 103

受保护人 105

受保护人机构 107

组织图 108

经济人理论 110

经济规划 112

政府公开活动法 114

政治、行政两分法 115

政党负责制 116

政策分析 118

特尔斐技术 120

通货主义 122

第13点建议 123

情报自由法案 125

博弈论 126

联邦制 128

集团理论 130

微观——宏观分析 132

模式制作 134

模拟 136

管理信息系统 138

增选 140

霍桑研究 142

第三章 公共管理人的动机：X理论 145

人的动机：Y理论 147

人的动机：需要理论 149

人的动机：激励—保健理论 151

小集团思想 152

方法和目的的伦理观 154

立法监督 155

权力 157

西蒙，赫伯特 A． 158

有限理性 162

压力管理 163

迈尔斯法则 165

行政处置权 167

行政格言 169

负责 171

决策 172

决策：理性综合的 174

决策：渐进的 176

决策：混合审视的 177

林德伯洛姆，查尔斯 E． 179

帕金森定律 181

彼得原则 183

参与管理 186

指挥统一性 187

紧缩管理 188

贿赂 190

授权 191

控制幅度 192

满足 193

寡头统治铁则 194

墨菲法则 196

第四章 官僚制度与行政组织人道主义组织理论 198

开放型组织 200

韦伯，马克斯 202

区域制度 205

中央集权 207

公民参与 208

公理理论 209

分权 210

文牍主义 211

巴纳德，切斯特 I． 213

古典组织理论 216

本地治理 217

布朗洛委员会 218

业务与参谋 220

目标取代 222

代表官僚制 224

内向的官僚主义者 226

地方政府：市——县合并 228

地方政府：市长 229

——行政官制 229

——行政官制 229

地方政府：议会——经理制 230

地方政府：县经理制 232

地方政府：委员会制 233

地方政府：弱市 235

长——议会制 235

地方政府：职能 237

合并 237

地方政府：强市 238

长——议会制 239

当然成员 239

行政改革 240

行政管理和预算局 241

多元组织理论 243

克罗泽，米歇尔 245

局 247

现场服务 247

委员会 248

官员的专业知识 249

官僚制度 251

官僚病 252

组织 254

组织人 255

组织发展 257

组织发展：人与人关系的心理分析 259

组织发展：敏感性训练 261

组织发展：管理方格 263

城市分类 265

政府企业 265

政府间关系 267

封闭型组织 269

矩阵组织 271

独立机构 272

独立管理委员会 274

总务管理局 276

总统行政办公室 277

美国政府手册 279

特区 280

效能范围分析 281

部 282

部长 283

职能合并 284

控制论 285

辅助机构 287

第一届胡佛委员会 288

第二届胡佛委员会 290

等级制 292

督察员 293

新韦伯主义 294

新古典组织理论 296

管理七职能说 299

第五章 人事行政 300

熵 300

1978年文官改革法 303

1978年政府道德法 305

人力 306

人员发展 308

人事管理局 310

工作丰富化 311

工作说明 313

工作鉴定 314

公务员工会 316

公共人事行政 317

公共人事制度 320

公共工会制度 322

反向歧视 324

分类人员 326

文官改革同盟 327

文职人员 328

功绩制 329

生产能力 330

考查 332

在职训练 333

仲裁 334

任命权 336

任期 337

任意授职权 338

合格证明 339

报酬 340

邮政职员联合会诉布朗特案 342

评价中心 343

灵活工作时间表 345

纽约市政研究室 346

招聘 348

肯定性行动 349

实习期 352

终身职业制 354

政党分赃制 355

哈奇法 356

总统行政命令 358

咨询 360

美国州、市、县雇员联合会 362

美国钢铁工人联合会诉韦伯案 364

退伍军人优先权 365

退休收入保障法 366

高级行政人员 367

离职 369

职业和行政专业考试 370

职位分类 371

渐进惩罚 371

维护功绩制委员会 373

综合性就业与训练法案 374

联邦行政学院 376

彭德尔顿法 378

集体谈判 379

集体谈判协定 381

就业机会均等 383

普通级 386

强迫雇用 387

撤职权 388

僵局的解决 389

第六章 财务行政 391

额外福利 391

1921年预算和会计法 394

1974年国会预算和扣押控制法 396

一揽子拨款 398

工作预算制 400

公共债务 401

目标管理 404

生活指数 406

扣押 407

岁入分享 409

后门筹款 411

会计 414

负所得税 415

均等化 417

财政年度 419

财政政策 420

希克，艾伦 422

怀尔达斯基，艾伦 423

补贴 425

规划方案预算制 427

拨款 429

金融政策 430

审计 431

审计员 433

细目预算 434

经济咨询委员会 436

指定用途资金收入 437

按值征税 438

总会计局 440

总审计长 442

借款权 443

调节税 444

预算 445

预算周期 447

通货膨胀 449

累进税／递减税 450

联邦储备系统 451

集中采购 453

零基预算 454

第七章 行政法规 454

1946年行政程序法 456

大陪审团和小陪审团 457

专卖职能 459

不履行义务 460

为公众方便、利益和需要的执照 462

正当的行政手续 463

正当法律程序 464

民法 465

司法行政 466

司法行政：加利福尼亚方案 468

司法行政：密苏里方案 470

价格安排 471

行政命令 473

行政法 474

行政法官 475

行政裁决 476

听证 478

鸣笛者 478

狄龙法则 480

法治 481

法律分析 482

美国联邦法院行政办公室 485

顾客须知与卖主须知 486

特许 487

准立法 488

准司法 489

准行政 490

调取案件令 491

职业安全与健康局 492

得克萨斯州铁路委员会诉罗旺——尼科尔斯石油公司案 493

渎职 494

联邦政府记事 496

暂停和终止令 497

集团诉讼 498

奥普棉花工厂诉工资与工作时间处行政官员案 500

禁令 501

滥用职权 502

衡平法 503

词条索引 505

词条译名对照 513

编译说明 527