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序言 1

第一章导论 1

目 录 1

第一节国家结构形式研究的地位 2

第二节我国国家结构形式研究的历史和现状 7

第三节应加强国家结构形式研究 17

第一节传统基本分析方法及其革新 22

一、研究方法的层次 22

第二章国家结构形式研究之基本分析方法 22

二、传统的基本分析方法及其地位变化 25

三、基本分析方法革新的方向和思路 29

第二节对社会权利的初步认识 35

一、基本宪法现象之确认 35

二、社会权利：它的价值蕴含、物质实体和量 38

三、社会权利的基本属性 44

第三节社会权利分析方法之要点 51

一、范畴体系 51

二、展开宪法学体系和把握宪法现象的线索 63

三、新方法在国家结构形式研究中的应用 66

第三章国家结构形式的概念和实质 71

第一节国家结构形式概念的形成 71

一、国家结构一词的来源 71

二、国家结构概念在我国的出现和发展 74

三、国家结构与国家结构形式概念的联系考察 76

四、提出国家结构和国家结构形式概念的学术意义 79

第二节国家结构形式实质的广域探讨 81

一、宪法现象的实质与其阶级属性应予区分 81

二、从国家的实质角度看宪法与国家结构形式的实质 84

三、国家结构形式概念应当包括的内容 89

第三节国家结构形式概念的重新界定 90

一、对既有界定方式的评价 90

二、重新界定的尝试 92

三、重新界定的理论和实践意义 93

第四节国家结构形式与政权性质之关系 97

一、国家结构形式实现政权性质之途径 97

二、政权性质对国家结构形式具体类型的制约 99

三、国家结构形式具体类型对政权性质的标示作用 100

一、国家结构随国家的产生而同时出现 105

第一节国家结构形式本体的起源 105

第四章 国家结构形式本体的源流及影响它的 105

体制因素 105

二、国家结构必然表现为特定的形式 107

第二节国家结构的原始形式及其历史地位 108

一、古典国家与近现代国家的区分 108

二、古典国家的不同结构形式及其历史地位 109

第三节近现代国家结构形式的形成及其特点 116

一、近现代国家结构形式产生的条件 116

二、近现代国家结构形式形成的契机 117

三、现代国家结构形式的基本特征 118

第四节影响当代国家结构形式的主要因素 120

一、经济体制 120

二、政体 122

三、政权组织形式 123

四、执政党组织体制 124

五、非体制性因素 126

第一节国家结构形式基本分类 127

一、现行基本分类标准和分类方式 127

第五章国家结构形式基本分类及其相关问题 127

二、基本分类着眼点的选择 129

三、基本分类的依据 133

第二节国家结构形式分类对象之甄别 137

一、甄别标准 137

二、甄别结论 139

第三节两种国家结构形式基本类型 144

一、根本区别 144

二、具体区别 146

一、评价对比的一般标准 148

第四节国家结构形式评价对比的尺度选择 148

二、衡量是否与一国国情相适应的具体尺度 150

三、衡量先进还是落后的具体尺度 152

第六章主导国家结构形式发展的规律 154

第一节 已知的规律，未论证的联系 154

一、影响国家结构形式发展演变的规律概述 154

二、国家产生和消亡规律的主导作用 155

三、国体演变规律与国家结构形式的联系 158

四、政体演变规律对国家结构形式的影响 160

一、三条基本规律的假设 162

第二节对未知规律的假设 162

二、社会权利分解规律的求证 165

三、国家权力分解规律的求证 168

第三节两大规律的作用机制及相关趋势 179

一、两大规律的作用机制 179

二、两大规律起作用的特点 181

三、社会权利分解规律的表现形式 186

四、国家权力分解规律的表现形式 188

一、单一制的概念 196

第七章单一制和联邦制的形成及其基本类型 196

第一节单一制的形成 196

二、单一制理论的萌芽 198

三、单一制理论的成熟和发展 201

四、单一制国家的出现 203

第二节联邦制的形成 207

一、联邦制的概念 207

二、联邦制的理论渊源 210

三、联邦制国家的产生和发展 217

一、单一制的基本类型 220

第三节单一制、联邦制的基本分类 220

二、联邦制的基本类型 222

第八章典型国家的单一制实践 226

第一节国家权力和中央政府的职权 227

一、行政区域的划分及其法律地位 227

二、单一制下中央与地方权限划分之性质 232

三、中央政府的职权 236

第二节地方政府的职权 244

一、典型地方自治单一制下地方政府的职权 244

二、典型中央集权单一制下地方政府的职权 256

第三节 中央与地方的互动关系 258

一、中央对地方的监督控制方式 258

二、地方对中央的影响 274

第九章典型国家的联邦制实践 281

第一节联邦与成员单位的权限划分 281

一、联邦国家成员单位的地位和主权归属 281

二、分权制衡联邦制下的状况 284

三、民主集中联邦制和自治民主联邦制下的情形 292

四、中央集权联邦制下的权限划分方式 298

一、分权制衡联邦制下的情形 301

第二节联邦对成员单位的监督控制 301

二、民主集中联邦制和自治民主联邦制下的作法 311

三、中央集权联邦制下的特点 320

第三节成员单位参与全联邦事务的方式 325

一、分权制衡联邦制下的参与方式 325

二、民主集中和自治民主联邦制下的参与方式 330

三、中央集权联邦制下的参与途径 334

第十章单一制、联邦制优劣和历史地位再认识 336

第一节单一制优于联邦制的一般化结论不能成立 337

一、单一制优于联邦制的主要提法 337

与邦联制之分 338

二、马克思、恩格斯时代法律观念上无联邦制 338

三、马克思、恩格斯和列宁著作中文版将“邦联制”误译成了“联邦制” 342

四、马克思、恩格斯和列宁著作中否定的“联邦制”实际上往往是邦联制 344

五、斯大林联邦制理论与实践的邦联制色彩 347

六、单一制优越说缺乏事实根据 350

第二节联邦制并不必然向单一制转变 353

一、必然过渡说的理论前提有错误 353

二、必然过渡说是对马克思、恩格斯和列宁著作中有关论述的片面理解 356

一、单一制、联邦制无优劣之分 359

第三节单一制、联邦制之优劣及其未来走向评说 359

二、联邦制也是有良好前景的国家结构形式 361

三、深化国家权力分解程度是共同发展方向 363

第十一章有中国特色的民主集中单一制及其前途 367

第一节各国民主集中单一制的共性 367

一、宪法的原则性规定 367

二、中央与地方的权限分配 368

三、中央与地方相互关系的形式 371

一、适合现实情况的基本实践模式 372

第二节有中国特色民主集中单一制的内容构成 372

二、基本实践模式的改进模式 378

三、基本实践模式的补充模式 380

第三节坚持和发展有中国特色的民主集中单一制 383

一、当代联邦主义者对我国现行体制提出的挑战 383

二、主张实行联邦制的基本论据不能成立 389

三、继续坚持和发展现行体制才是正确的选择 394

四、坚持和发展现行体制应着重解决好的 399

几个问题 399

后记 406