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第一部分 绪论 2

第一章 城市卫生与城市卫生管理 2

第一节 现代城市与城市卫生 2

一、现代城市应当是全面、协调发展的城市 2

二、城市卫生是现代城市全面发展的外部标志 3

三、搞好城市卫生的经济意义 5

第二节 城市卫生管理及其内容、任务与特点 6

一、管理与城市卫生管理 6

二、城市卫生管理的内容和任务 10

三、城市卫生管理的特点 11

第二章 爱国卫生运动 14

第一节 爱国卫生运动及其发展历程 14

一、爱国卫生运动 14

二、爱国卫生运动的发展历程 15

第二节 爱国卫生运动的重要意义 17

一、爱国卫生运动是反映我国人民精神面貌和道德风尚，体现社会主义精神文明的一个重要方面 17

二、爱国卫生运动是保护人民健康，保证社会主义现代化建设一项重要措施 18

三、爱国卫生运动是建设现代化城市和农村的重要保证 18

第三节 爱国卫生运动的组织领导、工作方针、工作任务、工作特点与工作方法 19

一、爱国卫生运动的组织领导 19

二、爱国卫生运动的方针 20

三、爱国卫生运动的任务 21

四、爱国卫生运动的工作特点 23

五、爱国卫生运动的工作方法 24

第四节 爱国卫生运动在新形势下的新要求 27

一、对爱国卫生运动重要意义的再认识 27

二、爱国卫生运动在新时期的新任务 29

四、爱国卫生运动委员会的主要任务和方法 30

三、爱国卫生工作的基本出发点 30

第三章 创建卫生城市活动 32

第一节 创建卫生城市活动的意义 32

一、“创建”是提高城市卫生水平的重要措施 32

二、“创建”活动是爱国卫生运动的深化 33

三、抓好“创建”活动可以促使城市建设的全面协调发展 33

四、“创建”活动是城市政府造福民众的一项重要工作 34

第二节 创建卫生城市的组织领导与基本工作 35

一、“创建”的组织领导 35

二、“创建”的基本工作 36

第三节 “创建”活动的一般工作方法 37

一、以点带面，抓好典型示范 37

二、把加强宣传、教育和卫生执法结合起来，强化市民卫生意识 38

三、抓好基础设施建设，把治标和治本结合起来 39

第一节 城市卫生管理机构概说 40

第四章 城市卫生管理机构及其职责 40

第二节 城市卫生管理机构的职责 41

一、职能管理机构的职责 43

二、相关管理机构的职责 51

三、主要协助管理机构的职责 56

第二部分 城市卫生管理的一般内容及方法 60

第一章 城市卫生信息管理 60

第一节 城市卫生信息的概念及特征 60

第二节 城市卫生管理信息的作用 62

第三节 城市卫生管理信息系统的任务及构成 64

一、城市卫生管理信息系统的任务 64

二、城市卫生管理信息系统的构成 65

第四节 不断提高城市卫生管理信息系统的工作质量和现代化水平 67

第一节 城市卫生计划管理概述 71

一、计划的含义 71

第二章 计划管理 71

二、计划的分类 72

三、城市卫生计划管理的必要性 73

第二节 城市卫生计划体系 74

一、中央计划、地方计划、基层计划 74

二、长期计划、中期计划、短期计划 75

三、大卫生计划、小卫生计划 76

第三节 城市卫生计划方法 78

一、综合平衡法 78

二、定额、系数和参数 79

三、系统论、控制论、信息论方法 81

第四节 卫生计划的制定 82

第五节 卫生计划的实施 85

一、目标管理的由来及基本理论 88

第一节 概说 88

第三章 目标管理 88

二、目标与目标管理的概念 89

三、目标管理的特点与作用 90

第二节 城市卫生目标管理程序与目标体系 92

一、城市卫生目标管理程序 92

二、制定目标的原则 92

三、目标决策 94

四、目标展开与目标体系 95

第三节 城市卫生目标实话 97

一、目标实施的工作内容 97

二、目标控制与调节 99

第四节 城市卫生目标考核 99

一、目标考核方式 100

二、目标考核的内容 101

三、评价结果的处理 102

第四章 经济管理 104

第一节 城市卫生经济管理的意义、原则和内容 104

一、城市卫生经济管理的意义 104

二、城市卫生经济管理的原则 105

三、城市卫生经济管理的内容 106

第二节 城市卫生经济管理责任制 107

一、实行经济责任制的意义 107

二、经济责任制的工作内容 109

三、经济责任制的形式 110

第三节 城市卫生经济核算 111

一、经济核算的地位和条件 111

二、经济核算的内容 113

三、经济核算的方法 118

一、选拔干部的方法与评价 123

第一节 人员选拔与配备 123

第五章 人员管理 123

二、卫生领导班子的优化 128

三、职工配备与任务原则 130

第二节 职工劳动积极性的调动和激励 131

第三节 考核与评价 133

一、人事考核的内容与标准 133

二、人事考核的方法 134

第四节 职工的教育培训 140

一、职工教育的意义 140

二、职工教育的原则 141

三、职工教育的组织 142

第六章 设备管理 143

第一节 设备管理的意义、内容和任务 143

一、设备管理的意义 143

二、设备管理的基本任务 144

三、设备管理的内容 145

第二节 设备的选择和经济评价 145

一、设备的选择 145

二、设备的经济评价 146

第三节 设备的维护和修理 149

一、设备的计划预防修理制度 150

二、设备的保养、修理制度 153

三、预防维修制度 153

第四节 全员设备管理的内容 154

一、全员设备维修制的含义及其特点 154

二、全员设备管理的五项管理活动 159

第七章 健康教育管理 163

第一节 什么是健康教育 163

第二节 健康教育的社会意义 164

第三节 什么是健康教育管理 167

第四节 健康教育管理的特点 170

第五节 城市(镇)居民健康教育的实施 173

第六节 健康教育管理的效果评价 177

第三部分 城市卫生分类管理 181

第一章 环境卫生 181

第一节 环境卫生与人类健康 181

一、环境卫生的概念 181

二、环境卫生是两个文明建设的重要标志 182

三、环境卫生关系人类的健康 183

第二节 环境卫生专业组织 186

一、环境卫生专业组织的人员编制 186

二、环境卫生专业组织的业务管理 187

第三节 生活废弃物的卫生处理 189

一、垃圾、粪便处理的目的 189

二、垃圾、粪便的无害化处理 190

一、环境卫生社会管理的意义 199

第四节 环境卫生的社会管理 199

二、环境卫生管理规定和标准 200

三、环境卫生管理执法队伍 201

四、卫生检查评比和竞赛活动 202

第二章 环境保护 205

第一节 概述 205

一、环境保护的含义 205

二、环境保护与环境卫生的区别 205

三、解决我国环境问题主要的环境保护措施 206

四、我国环境保护的经济技术政策 207

五、环境保护部分及其职责 207

一、环境保护的任务 209

二、环境保护工作的主要内容 209

第二节 环境保护的任务及其主要内容 209

三、我国到2000年的环境保护奋斗目标和战略步骤 210

第三节 环境标准 211

一、环境标准及其制定的依据 211

二、我国现有的国家环境标准 211

第四节 环境监测 226

一、什么是环境监测 226

二、环境监测的目的 226

三、环境监测的任务 227

四、我国的环境监测机构 227

第五节 环境污染综合防治 228

一、什么是环境污染综合治理 228

二、城市环境综合整治的内容 229

三、贯彻执行“谁污染谁治理”的原则 229

一、我国的环境保护法律体系 230

四、我国环境保护51个重点城市 230

第六节 环境保护及违法处理办法 230

二、各级人民法院都受理哪些环境污染案件 231

三、环境保护的监督与处罚 232

第三章 绿化 234

第一节 绿化与人体健康 234

一、绿化可以保持清新的空气 234

二、绿化可以减少空气中的灰尘 235

三、绿化可以清除空气中的细菌病毒 235

四、绿化可以吸收工业排毒 236

五、绿化可以降低噪声 237

六、绿化可以增进人的身心健康 238

第二节 园林绿地的分类及绿化指标 239

一、园林绿化的分类 239

二、园林绿地的面积与绿化指标 241

第三节 城镇街道绿化设计 243

一、街道的环境特点和树种选择 243

二、街道绿带的绿化设计 244

三、街头绿地的绿化设计 250

四、城市广场的绿化 252

第四节 居住区绿化设计 254

一、居住区小公园 254

二、宅旁绿地 254

三、居住区道路绿化 256

第五节 工厂绿化设计 257

一、工厂绿化的一般要求 257

二、工厂防护林带 257

三、厂前区与小游园 258

四、生产车间的绿化 258

五、工厂道路的绿化 259

第六节 教育与医疗单位的绿化设计 260

一、学校绿化 260

二、医院绿化 261

第七节 城镇公园绿化规划设计要点 262

一、公园内不同分区的绿化 262

二、出入口与公园道路的绿化 264

三、园林建筑周围的绿地 265

第四章 旅店业卫生 266

第一节 旅店业卫生的意义 266

第二节 旅店环境因素对人体健康的影响 268

一、微小气候 268

二、空气卫生质量 269

三、采光与照明 271

四、噪声 271

五、卧具及其他生活设施 272

第三节 旅店业的卫生要求 273

一、建筑设计的卫生要求 273

二、旅店设施的卫生要求 277

第四节 旅店业的卫生管理 286

一、旅店业的预防性卫生监督 287

二、旅店业的经常性卫生监督 288

第五章 影剧院卫生 289

第一节 影剧院卫生要求 289

一、地址选择 289

二、通风 290

三、声音要求和噪声消除 292

四、卫生设施 293

第二节 空气卫生质量 294

一、预防性卫生监督 296

第三节 卫生监督 296

二、经常性卫生监督 298

第六章 图书馆卫生 300

第一节 图书馆卫生与人的健康 300

一、微波气候对人体的影响 300

二、室内空气卫生质量对人体的影响 301

三、噪声的影响 302

四、潜在流行病学危害因素 303

第二节 图书馆的卫生要求 304

一、馆址选择 304

二、建筑设计 305

三、噪声预防 306

四、通风、供暖和空调 306

第三节 图书馆卫生管理要求 307

第一节 舞厅卫生对人体健康的影响 309

第七章 舞厅卫生 309

第二节 舞厅功能房间及卫生要求 310

第三节 舞厅的照明和音响 312

一、舞厅照明 312

二、舞厅音响 314

第四节 舞厅的微小气候和空气卫生质量 315

一、舞厅微小气候 315

二、舞厅空气卫生质量 315

第八章 公共浴室卫生 317

第一节 沐浴的卫生学和流行病学意义 317

一、表皮癣菌病 318

二、阴道滴虫病 318

第二节 洗浴类型 319

四、其他 319

三、肠道传染病和寄生虫病 319

一、池浴 320

二、盆浴 320

三、淋浴 321

四、蒸气浴 321

第三节 浴室设计及其卫生要求 322

一、浴室的位置及容纳能力 322

二、浴室的主要房间组成及其卫生要求 323

第四节 浴室的供水及污水处理 326

一、浴室的供水 326

二、浴室的污水处理 326

一、卫生制度 327

二、服务人员的卫生管理 327

第五节 公共浴室的经常性卫生管理 327

三、公用物品和浴池水的消毒 328

第九章 理发、美容业卫生 330

第一节 理发、美容业的卫生学意义 330

第二节 理发、美容业的环境因素及其对人体健康的影响 331

一、理发、美容业的室内外环境 331

二、理发、美容业的内部配置和设备 332

三、理发、美容用具 332

四、理性、美容业的工作人员 333

第三节 理性、美容业的卫生要求 333

一、建筑卫生要求 333

二、理发、美容设备的卫生要求 336

三、对理发、美容师的卫生要求 339

四、理发、美容店管理的卫生要求 339

第一节 露天体育场卫生 340

一、场址选择 340

第十章 体育场(馆)和游泳池(馆)卫生 340

二、场内设施 341

第二节 室内体育馆卫生 342

一、体育馆的设计卫生要求 342

二、体育馆的室内环境 343

三、体育馆的采光和照明 343

四、体育馆内的噪声及其控制 344

五、体育馆内其他卫生要求 344

第三节 游泳场所卫生 345

一、游泳池水污染原因及其所传播的疾病 345

二、露天游泳池卫生 347

三、室内游泳池卫生 354

第十一章 商场(店)卫生 356

第一节 商场卫生与人体健康 356

一、通风、空调和供暖 360

第二节 高场的通风、空调与噪声控制 360

二、噪声控制 361

第三节 商场卫生标准及要求 362

一、商场卫生标准值 362

二、商场卫生要求 362

三、商场内环境卫生要求 363

第四节 商场卫生管理要求 364

第十二章 窗口单位卫生(铁路客运站、长途公共汽车客运站、民航机场) 366

第一节 铁路客运卫生 366

一、车站环境的卫生标准和要求 367

二、候车室的卫生标准和要求 368

三、车站卫生管理要求 369

四、车站卫生监督 370

第二节 民航客运卫生 370

一、民航机场环境的卫生标准和要求 371

二、民航候机楼的卫生标准和要求 372

三、民航机场的卫生管理要求 373

四、民航机场的卫生监督 373

第三节 船舶客运卫生和长途公汽车站卫生 374

一、候船室卫生标准和卫生要求 374

二、船舶客运卫生监督 376

三、长途公共汽车站卫生 376

第十三章 工厂卫生管理 379

第一节 工厂卫生管理的任务及工作方法 379

一、工厂卫生管理的主要任务 379

二、工厂卫生管理的工作方法 380

第二节 工厂卫生管理体制、机构与规章制度 381

一、卫生管理体制 381

二、环境卫生机构 382

四、企业卫生规章制度 383

三、对企业卫生工作人员的基本要求 383

第三节 工厂建筑工地的卫生标准及考核和监督 386

一、工矿企业卫生标准 386

二、执行考核与监督 388

第四节 工厂设计卫生 391

一、目的和意义 391

二、厂址选择卫生要求 391

三、总平面布置 393

四、生产性建筑物的卫生要求 394

五、生活卫生室的卫生要求 397

六、给水卫生审核 400

七、排水的卫生审核 402

第十四章 学校卫生管理 405

第一节 学校卫生工作的内容 405

第二节 校舍配置的卫生 406

第三节 教室的卫生 408

第四节 教学卫生 411

第五节 体育锻炼的卫生 415

第六节 学校卫生工作方法 417

第七节 学校卫生教育和卫生习惯的培养 418

一、学校卫生教育的基本原则 418

二、卫生教育的内容和方法 419

第八节 幼儿园、托儿所卫生 423

一、建筑托儿所、幼儿园的卫生要求 423

二、幼托机构的卫生要求 424

第十五章 居民住宅区卫生 430

第一节 居民住宅区卫生管理的意义 430

一、卫生是住宅区精神文明建设的重要方面 430

二、居民住宅区卫生是关系居民身心健康的大事 431

第二节 居民住宅区的特点以及对卫生管理的要求、卫生管理的组织 432

一、特点 432

二、居民住宅区卫生管理的组织 433

第三节 居民住宅区建筑卫生要求 434

第四节 居民住宅区的卫生管理内容及卫生标准 437

一、管理内容 437

二、居民住宅区的卫生标准 442

三、居民住宅区卫生检查与监督 443

第十六章 生活饮用水卫生 445

第一节 生活饮用水卫生与人体健康 445

第二节 饮用水水源及其卫生防护 446

一、水源分类 446

二、水源选择 450

三、水源卫生防护 451

一、饮用水卫生标准 453

第三节 饮用水卫生标准及水质检验 453

二、水质检验方法 455

第四节 生活饮用水供水卫生技术 460

一、集中式给水 460

二、二次给水系统 470

第五节 饮用水的卫生监测 471

一、水体的主要污染来源 471

二、水源污染状况的调查 473

三、食品中污染物质残留量调查 476

第六节 饮水卫生管理的一般要求 477

第十七章 食品卫生管理 479

第一节 概述 479

一、食品卫生与食品卫生管理 479

二、食品卫生管理的特点 480

三、食品卫生管理的任务与内容 481

四、食品卫生管理的依据 484

五、食品卫生管理机构 486

第二节 食品企业的自身管理 487

第三节 食品卫生的监督 488

第四节 法律责任 490

第五节 预防性卫生监督 491

一、监督程序 491

二、基本卫生要求 492

第六节 各食品企业的主要卫生要求 494

第七节 食源性疾病的防治 497

一、食源性疾病的病因及临床表现 497

二、食物中毒的防治 498

三、食物中毒的调查处理 498

四、食源性疾病的预防管理 501

二、传染病防治管理的作用 502

一、传染病防治管理的目的 502

第十八章 传染病防治 502

第一节 传染病防治管理的目的、作用和特点 502

三、传染病防治管理的特点 503

第二节 传染病管理法规 505

第三节 传染病管理的组织 507

第四节 传染病的病种、管理形式及疫情报告和通报 509

第五节 传染病的诊断 511

第六节 传染病的预防与控制 520

第七节 奖励与处罚 523

第八节 传染病防治工作的质量管理 525

第十九章 “四害”防治 528

第一节 “四害”防治管理的基本要求 528

第二节 “四害”防治的原则及方法 530

第三节 老鼠的危害及防治 532

第四节 蚊虫的危害及防治 538

第五节 苍蝇的危害及防治 543

第六节 蟑螂的危害及防治 548

第七节 卫生杀虫剂及其应用 551

第四部分 文件和法规选编 556

国务院关于加强爱国卫生工作的决定 556

关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定 559

国务院关于环境保护工作的决定 562

国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 566

国务院关于加强城市建设工作的通知 571

中华人民共和国城市规划法 577

城市容貌标准 584

公共场所卫生管理条例 589

《公共场所卫生管理条例》实施细则 593

城乡建设环境保护部关于加强城市环境综合整治的报告 603

建设部、全国爱国卫生运动委员会、国家环境保护局关于解决我国城市生活垃圾问题的几点意见 607

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定 611

对外经济开放地区环境管理暂行规定 614

中华人民共和国环境保护法 616

中华人民共和国水污染防治法 624

中华人民共和国水污染防治法实施细则 632

征收排污费暂行办法 639

中华人民共和国大气污染防治法 644

中华人民共和国环境噪声污染防治条例 651

国务院关于开展加强环境保护执法检查、严厉打击违法活动的通知 659

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议关于开展全民义务植树运动的决议 661

城市绿化条例 662

建设关于城市园林绿化当前产业政策实施办法 668

中华人民共和国食品卫生法 682

中华人民共和国传染病防治法 692

中华人民共和国传染病防治法实施办法 701

消毒管理办法 719

卫生部关于全面深入贯彻预防为主方针进一步加强预防保健工作的若干意见 725

民政部关于加强城市街道居民委员会工作的报告(节录) 731

全国爱国卫生运动委员会关于开展创建国家卫生活动的通知 732

国家卫生城市检查考核标准实施细则 736

第五部分 学习参考资料 749

陈敏章同志在全国爱国卫生运动委员会第八次扩大会议上的工作报告 749

李铁映同志在全国爱国卫生运动委员会第八次委员扩大会议上的讲话 761

李铁映同志在创建国家卫生城市现场经验交流会上的讲话 771

李铁映同志在部长、省长、市长座谈会上的讲话 774

全国政协专题调查报告：我国饮水卫生和污物处理问题亟待解决 777

公共卫生管理发展简史 782