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目录 1

日本临时教育审议会 1

关于教育改革的第一次咨询报告 1

（1985年6月26日） 1

序言 1

第一章　教育改革的基本方向 3

第一节　教育的现状 3

第二节　教育改革的意义 6

第三节　审议会的任务 8

一、重视个性的原则 9

第四节　关于改革的基本设想 9

二、重视基础知识和基本技能 11

三、培养创造能力、思维能力与表达能力 11

四、扩大升学选择机会 12

五、改善教育环境 12

六、向终生学习体系过渡 13

七、面向国际化 14

八、面向信息化 14

第二章　审议会的主要议题 15

一、面向21世纪教育的基本形态 15

二、终生教育的组织化、系统化和克服学历社会的弊端 16

三、高等教育的高质量化和个性化 17

四、充实初等、中等教育 19

五、提高师资水平 20

六、面向国际化 20

七、面向信息化 21

八、重新评估教育行政和教育财政 21

第三章　对当前教育改革的具体建议 23

第一节　克服学历社会的弊端 24

第二节　纠正过于激烈的考试竞争 27

一、改革大学招生制度 27

二、扩大升学的多种机会 31

序言 35

（1986年4月23日） 35

关于教育改革的第二次咨询报告 35

日本临时教育审议会 35

第一章　面向21世纪教育的基本形态 39

第一节　历史的教训 39

一、“第一次教育改革”与战前的教育 39

二、“第二次教育改革”与战后的教育 41

第二节　学校教育的荒废 43

一、面临危机的学校教育 43

二、教育荒废的各种原因 45

三、学校教育的“副作用” 49

四、恢复对教育界的信任 51

一、教育中的“不变”与“流行” 52

第三节　未来的挑战 52

二、展望未来 53

第四节　21世纪的教育目标 58

一、教育基本法的精神 58

二、21世纪的教育目标 61

第五节　为21世纪调整教育体系 64

一、调整教育体系的必要性 64

二、调整教育体系的目标 66

三、调整教育体系的基本方向——建立新 67

的、灵活的教育网络—— 67

第一节　向终生学习体系的过渡 70

第二章　为使教育灵活化和提高其信赖程度而进行改革 70

一、完善终生学习机会 72

二、家庭、学校、社会互相配合开展终生学习 75

第二节　恢复家庭的教育能力 79

一、家庭教育的意义 80

二、家庭教育的活力 81

第三节　初等、中等教育的改革 85

一、德育的充实 87

二、教育内容的改革 89

三、提高教师的素质 96

四、改善教育条件 104

五、当前解决“欺侮”问题的对策 106

第四节　改革高等教育与振兴学术研究 110

一、高等教育的个性化和高质量化 112

二、积极振兴学术研究 120

三、创立大学审议会 129

第五节　增加社会的教育活力 130

一、促进自主的学习活动 131

二、综合推进终生开发职业能力 136

第三章　为适应时代变化而进行改革 140

第一节 为适应教育国际化而进行的各种改革 140

一、归侨子女和驻外人员子女教育 141

二、调整充实接纳留学生体制 143

三、重新评价外国语教育 145

四、充实日语教学工作 147

五、从国际视野看高等教育 148

第二节　适应信息化的各项改革 150

一、关于信息化的教育原则 152

二、在普通教育和社会教育中运用信息手 155

段、培养提高使用信息手段的能力 155

三、在高等教育和学术研究中运用信息手段与人才培养问题 157

第四章　教育行政和教育财政改革的基本方向 159

第一节　各项基准与审批制度的改革 161

一、重新评估大学设置基准及学习指导要领 161

第二节　加强地方分权 163

一、重新审议国家和地方的职责范围 163

二、促进设置私立小学和中学 163

二、教育委员会履行使命与活力化 165

第三节　改善学校的管理 170

第四节　教育财政的展望 172

结束语 173

日本临时教育审议会 177

关于教育改革的第三次咨询报告 177

（1987年4月1日） 177

关于教育改革的第三次咨询报告 177

序言 178

第一章　向终生学习体系过渡 181

一、评估的基本方向 182

第一节　评估的多元化 182

二、重新认识公共性的职业资格制度 184

三、社会评估 186

第二节　完善终生学习的基础 189

一、建设终生学习的社区 189

二、充分利用教育、科研、文化及体育设施 193

第二章　改革初等、中等教育 199

第一节　改革教科书制度 200

一、改革的基本方向 201

二、提高教科书的编著、编辑职能，确立研究开发体制 201

三、新的审定制度 203

四、选用与供给教科书 205

五、免费供与制度 206

六、改革教科书制度的长期课题 206

第二节　后期中等教育的多样化 207

一、改善高中入学选拔方法 207

二、后期中等教育的课题 210

第三节　振兴学前教育 212

第四节　振兴残疾人教育 216

一、充实残疾人教育 216

二、促进残疾人参与社会和自立 220

第五节开放的学校和确立管理经营 222

一、为使学校充满活力而面临的新课题 222

二、推行自然学校 224

三、在学校管理和学生指导方面所面临的课题 225

第六节　学区 227

第七节　对私塾等民间教育产业采取的对策 229

一、民间教育产业的新作用 229

二、正确掌握实际情况及提供情报信息 231

三、私塾学习过热化的对策 231

第三章 高等教育机构在组织和管理方面的改革 234

第一节　高等教育财政 234

第二节　大学的组织与管理 239

一、确立大学的自主、自律体制 239

二、教师与职员 242

三、开放的大学 245

第三节　大学的设置形态 246

第四章　体育和教育 249

一、开展终生体育运动 251

二、提高体育竞赛水平 255

三、推动体育医学科学的研究 257

四、设立促进体育振兴恳谈会等 258

第五章　适应时代变化的改革 260

第一节　面向国际化 260

一、关于建立用自己的双手推行国际化教育新体系的建议 261

二、几点具体建议 262

第二节　面向信息化 268

一、确立信息道德 269

二、信息化社会型体系的建立 270

三、完善信息环境 273

第三节　学年开始时期 275

第六章　教育经费与教育财政 284

第一节　对教育、科研、文化、体育领域进行重点资金分配 286

第二节　官民作用的新分工与协作体制 287

第三节　教育财政的充实与重点分配 288

第四节　教育财政的合理化和效率化 290

第五节　发挥民间的活力 293

第六节　减轻家庭对教育费用的负担 294

关于教育改革的第四次咨询报告 297

（1987年8月7日） 297

关于教育改革的第四次咨询报告 297

日本临时教育审议会 297

序言 298

第一章　教育改革的必要性 300

一、改革是时代的要求 300

二、教育的历史与现状 303

三、教育的基本方向 306

第二章　教育改革的观点 309

一、重视个性的原则 309

二、向终生学习体系过渡 310

三、与变化相适应 312

第一节　完善终生学习的体制 315

第三章　改革的具体方针政策 315

第二节 高等教育的多样化与改革 321

第三节　初等、中等教育的充实与改革 326

第四节　为适应国际化而进行的改革 332

第五节　为适应信息化而进行的改革 335

第六节　教育行政和教育财政的改革 337

第四章　关于文教行政、入学时期的建议 342

第一节　文教行政 342

第二节　入学时期 349

第五章　推动教育改革 353

结束语 354