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目 录 1

第一章绪论 1

第一节行政管理学概述 1

第二节行政管理学的产生和发展 9

第三节学习与研究行政管理学的意义和方法 15

第二章行政职能 20

第一节行政职能概述 20

第二节行政职能的内容及实现手段 24

第三节行政职能的转变 36

第三章行政环境 40

第一节行政环境概述 40

第二节行政环境与行政管理 44

第三节行政环境的良性发展 55

第四章行政组织 63

第一节行政组织概述 63

第二节行政组织理论 68

第三节行政组织设置原则 71

第四节行政组织结构和体制 78

第五章行政领导 89

第一节行政领导概述 89

第二节行政领导的体制和结构 96

第三节行政领导者的素质 102

第四节行政领导方法 108

第六章人事行政 115

第一节人事行政概述 115

第二节人事行政的历史发展 123

第三节国家公务员制度概述 133

第四节国家公务员制度的基本内容 137

第七章行政决策与执行 151

第一节行政决策 151

第二节行政执行 165

第一节行政信息概述 175

第八章行政信息 175

第二节行政信息的处理 180

第三节建立行政信息系统 191

第九章行政机关管理 197

第一节行政机关管理概述 197

第二节行政机关管理的主要内容 201

第三节行政机关管理的现代化 219

第十章行政公共关系 224

第一节行政公共关系概述 224

第二节行政公共关系的原则和职能 232

第三节行政公共关系的实施 237

第十一章行政协调 241

第一节行政协调概述 241

第二节行政协调的方法、程序和原则 252

第十二章行政心理 261

第一节行政心理概述 261

第二节行政心理与行政管理 266

第十三章行政管理法规 274

第一节行政管理法律概述 274

第二节行政管理法规的制定和实施 280

第三节行政争议 286

第四节行政管理法制化 292

第十四章行政监督 298

第一节行政监督概述 298

第二节权力机关对行政的监督 305

第三节行政机关自身的监督 312

第四节司法机关对行政的监督 318

第五节非国家机关对行政的监督 323

第十五章行政效率和行政改革 332

第一节行政效率 332

第二节行政改革 338

后 记 348