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1 重要文献选篇 3

1.邓小平同志关于计划和市场的三次谈话(1979.11至1990.12) 3

2.邓小平同志在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点(摘录)(1992.1.18至2.21) 5

3.在全国政协新年茶话会上的讲话(1992.1.1) 江泽民 11

4.加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利(摘录)(1992.10.12) 江泽民 13

5.政府工作报告(摘录)(1992.3.20) 李鹏 28

6.积极推进县级机构改革(1992.5.23) 李鹏 36

7.关于制定转换企业经营机制条例的几个问题(1992.1.10) 朱镕基 39

8.中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定(1992.6.16) 44

9.中共中央、国务院关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的通知(1992.9.28) 47

10.国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知(摘录)(1992.2.12) 49

11.国务院关于提高粮食统销价格的决定(1992.3.6) 51

12.国务院关于提高铁路货运、煤炭、天然气价格的通知(1992.6.25) 53

13.中华人民共和国国务院令第103号，发布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(1992.7.23) 54

14.国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知(1992.12.17) 63

2 有关改革开放的重要文件选篇 69

1.国务院批转国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点的通知(1992.2.19 国发〔1992〕12号) 69

2.国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知(1992.3.9 国函〔1992〕21号) 76

3.国务院批转农业部关于促进乡镇企业持续健康发展报告的通知(1992.3.18 国发〔1992〕19号) 78

4.国务院批转国家体改委、国务院生产办关于股份制企业试点工作座谈会情况报告的通知(1992.4.28 国发〔1992〕23号) 81

5.国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知(1992.5.11 国发〔1992〕30号) 85

6.国务院关于设立大连保税区的批复(1992.5.13 国函〔1992〕43号) 88

7.国务院关于设立广州保税区的批复(1992.5.13 国函〔1992〕44号) 89

8.国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭样等五个边境城镇的通知(1992.6.9 国函〔1992〕62号) 90

9.国务院关于进一步对外开放重庆等市的通知(1992.7.30 国函〔1992〕93号) 92

10.国务院关于设立昆山经济技术开发区的批复(1992.8.22 国函〔1992〕104号) 92

11.国务院关于实施新国民经济核算体系方案的通知(1992.9.12 国发〔1992〕48号) 93

12.国务院批转农业部关于加强农业承包合同管理意见的通知(1992.9.12 国发〔1992〕52号) 95

13.国务院批转国家体改委关于改革棉花流通体制意见的通知(1992.9.22 国发〔1992〕55号) 97

14.国务院关于设立张家港保税区的批复(1992.10.16 国函〔1992〕150号) 99

15.国务院关于海南省设立海口保税区的批复(1992.10.21 国函〔1992〕159号) 99

16.国务院办公厅关于设立国务院证券委员会的通知(1992.10.12 国办发〔1992〕54号) 101

17.国务院关于设立青岛保税区的批复(1992.11.19 国函〔1992〕179号) 102

18.国务院关于设立宁波保税区的批复(1992.11.19 国函〔1992〕180号) 102

19.国务院关于设立福州保税区的批复(1992.11.19 国函〔1992〕181号) 103

20.国务院批转国家体改委关于一九九三年经济体制改革要点的通知(1993.3.8 国发〔1993〕16号) 104

21.国家体改委、国家计委、财政部、中国人民银行、国务院生产办关于印发《股份制企业试点办法》的通知(1992.5.15 体改生〔1992〕30号) 111

22.国家科委、国家体改委关于印发《城市科技经济体制综合配套改革试点工作的几点意见》的通知(1992.8.29 〔1992〕国科发改字584号) 114

23.商业部、国务院经贸办、国家体改委关于发布《全民所有制商业企业转换经营机制实施办法》的通知(1992.11.6 〔1992〕商社联字第287号) 118

3 综合篇 125

专论 125

1.认真贯彻党的十四大精神，加快建立社会主义市场经济体制 陈锦华 125

2.关于建立社会主义市场经济新体制的基本设想 贺光辉 129

3.加快改革步伐，尽快建立社会主义市场经济新体制 高尚全 132

4.“社会主义市场经济”提法出台始末 高路 136

5.关于我国试行股份制的几个问题 刘鸿儒 143

6.解放思想，大胆探索，加快县级综合改革的步伐 贺光辉 148

综述 155

7.改革开放事业的新阶段与新进展--1992年经济体制改革综述 国家体改委综合规划和试点司 155

8.经济迅速增长，问题不容忽视--1992年中国经济形势回顾与瞻望 国家统计局 158

改革理论 162

9.1992年我国经济体制改革理论研究概述 国家体改委综合规划和试点司 162

10.1992年我国少数民族地区经济体制改革概述 国家民委经济司 165

少数民族地区改革 165

经济立法 168

11.1992年我国经济立法概述 国家体改委政策法规司 168

4 企业改革篇 175

综述 175

1.1992年企业改革的进展及展望 国家体改委生产体制司 175

国有企业转换经营机制 178

2.贯彻落实《条例》，转换企业经营机制取得初步成效 国家经贸委企业司 178

3.以转换企业经营机制为中心，深化各项改革 上海市体改办 181

4.首钢1992年的回顾与展望 首都钢铁公司 183

5.以市场为导向，切实转换企业经营机制 广东省体改办 185

6.认真贯彻《条例》，推动大企业走上市场经济轨道 本溪钢铁公司 187

7.转换企业经营机制，积极参与市场竞争 兰州第三毛纺织厂 189

企业承包经营责任制 191

8.深圳推行净资产承包 深圳市体改委 191

9.投入产出承包是搞好大中型企业的有效形式 湖南冶金企业集团公司 194

10.承包制挖掘了企业潜力 南昌日用化工总厂 195

11.推行剩余收益制，激励创新劳动 深圳市蛇口工业区管委会 196

12.深入开展“三双”活动，建设企业利益共同体 南京新街口百货商店股份有限公司 198

企业内部改革 200

13.大胆模拟“三资”企业管理，积极稳步推进内部改革 南京高速齿轮箱厂 200

14.深化改革，百年老厂焕发青春 哈尔滨世一堂制药厂 202

股份制试点 203

15.1992年我国股份制改革概述 国家体改委生产体制司所有制结构处 203

16.福建省的企业股份制改革 福建省体改委 205

17.海南省股份制试点工作基本情况 海南省体改办 208

18.深圳上市公司的运作经验 深圳市信息中心 211

19.深圳万科企业股份有限公司的股份制改造及其运作 深圳市体改委 214

20.努力办一个规范化的、符合国际惯例的股份制公司 金杯汽车股份有限公司 216

21.国有商业企业实行股份制的探索 北京天桥商场股份有限公司 217

22.股份制推动机制转换，促进企业发展 南京中北汽车发展股份有限公司 219

企业破产试点 220

23.坚持产权制度改革，认真实施《破产法》 沈阳市体改委 220

24.全国首例国营大中型企业破产 重庆市体改委 222

25.南京链条厂依法破产 南京市体改委 224

26.1992年企业管理工作综述 国家经贸委企业司 226

企业管理 226

27.以效益为中心，内抓管理，外拓市场 西北油漆厂 229

28.提高企业管理水平的有效途径--管理诊断 上海乾通汽车附件有限公司 230

企业集团 232

29.改革推动了企业集团的发展 国家体改委生产体制司横向联合处 232

30.向一个现代化多元经营的跨国公司迈进 中国远洋运输集团 235

31.理顺产权关系，促进母子公司的形成 中国上海航空工业集团 237

32.完善集团功能，发挥集团优势，向规模经济迈进 琴岛海尔集团公司 239

33.白云山的崛起 广州白云山企业集团公司 241

34.走集团化之路，谱同仁堂新篇 北京同仁堂集团公司 243

35.山西机械工业转轨定向的重要一步 山西煤矿机电集团公司 245

5 宏观经济体制改革篇 249

综述 249

1.1992年宏观经济体制改革综述 国家体改委宏观调控体制司 249

计划、投资体制改革 253

2.1992年计划体制改革概况 国家计委政策研究室 253

财税体制改革 258

3.1992年财税体制改革概况 财政部财税体制改革司 258

4.1992年金融体制改革概述 中国人民银行体改司 264

金融体制改革 264

证券市场 266

5.1992年证券市场发展综述 国家体改委宏观调控体制司金融处 266

6.深圳市证券市场的回顾与发展 深圳市证券管理办公室 269

7.走新路创新业，领先中国证券界 上海万国证券公司 271

国有资产管理体制改革 273

8.1992年国有资产管理体制改革概述 国家国资局政策法规司 273

9.宜昌市实行资产抵押贷款的实践与探索 宜昌市体改委 277

10.按照社会主义市场经济的要求，探索行政管理体制和机构改革 中央机构编制委员会 278

机构改革与政府职能转换 278

11.长春市政府职能转换工作稳步推进 长春市体改委 286

12.小机关；多实体，大服务--内蒙古乌兰察布盟机构改革的积极探索 中共乌兰察布盟盟委 288

6 流通体制改革篇 293

综述 293

1.1992年市场和流通体制改革综述 国家体改委流通体制司 293

价格改革 295

2.1992年价格改革述评 马凯 295

3.福建省实行工业生产资料价格并轨 福建省体改委 301

4.我国期货市场发展情况概述 中国期货市场咨询中心 302

期货市场 302

5.市场经济发展呼唤着期货市场 上海金属交易所 305

消费品零售批发市场 306

6.为发展社会主义市场经济而努力开拓的成都荷花池市场 成都市体改委 306

7.在改革中崛起，在开放中发展--记江西省抚州市五皇殿集贸市场 抚州市体改委 308

粮食流通体制改革 310

8.粮食流通体制改革的新举措 国家体改委流通体制司综合处 310

9.解放思想 面向市场，大胆推进粮食流通体制改革 陕西省体改委 陕西省汉中地区行政公署 312

流通企业改革 314

10.1992年流通企业改革进一步深化 国家体改委流通体制司市场和商业体制处 314

11.按照社会主义市场经济要求，开创综合商社试点的新局面 中共苏州市委城工部 苏州市体改委 317

12.广东省化工原料公司转换机制见成效 广东省体改委 319

13.以市场经济为导向，对批发体制进行深层次改革 南京市交电家电总公司 320

7 分配体制改革篇 325

综述 325

1.1992年分配体制改革综述 国家体改委分配体制司 325

2.积极推行企业劳动工资制度综合配套改革 国家体改委分配体制司劳动工资处 328

劳动工资制度改革 328

3.南京市事业单位三项制度综合改革取得新进展 南京市体改委 330

4.山东省淄博市大力推进企业三项制度改革 淄博市体改委 331

5.以世界一流劳动生产率为目标，不断推进宝钢定员合理化 上海宝山钢铁(集团)公司 333

6.实行全员劳动合同制，促进港口经营机制转换 青岛港务局 335

社会保障制度改革 337

7.1992年社会保险体制改革的进展与深化 国家体改委分配体制司社会保障处 337

8.深化改革社会保障制度，促进企业转换经营机制 劳动部保险福利司 338

9.福建省推行新的待业保险制度改革 福建省体改委 341

10.改革社会保险体制，发展社会保障事业 吉林省体改委 343

个人税制改革与社会收入分配 345

11.运用税收杠杆，调节社会分配不公 国家税务局 345

12.关于个体私营经济发展状况及收入的调查与分析 国家体改委分配体制司收入分配处 346

住房制度改革 350

13.1992年全国住房制度改革情况综述 国务院房改领导小组办公室 350

14.着力于机制转换搞好房改 温州市房改领导小组 353

15.住房资金的合理管理与运用 上海市公积金管理中心 355

16.立足企业经营机制转换，加速住房商品化、社会化 张家港港务局 357

17.适应市场经济需要，对国有土地使用权有偿转让 珠海市国土局 360

土地管理体制改革 360

18.改革国有土地使用制度，培育地产市场 浙江省义乌市体改办 362

8 地方改革篇 367

各地改革综述 367

1.北京市 北京市体改委 367

2.天津市 天津市体改委 368

3.河北省 河北省体改委 369

4.山西省 山西省体改委 370

5.辽宁省 辽宁省体改委 371

6.吉林省 吉林省体改委 373

7.安徽省 安徽省体改委 374

8.黑龙江省 黑龙江省体改委 375

9.上海市 上海市体改委 376

10.江苏省 江苏省体改委 378

11.浙江省 浙江省体改委 379

12.福建省 福建省体改委 380

13.江西省 江西省体改委 381

14.山东省 山东省体改委 382

15.河南省 河南省体改委 383

16.湖北省 湖北省体改委 385

17.湖南省 湖南省体改委 386

18.广东省 广东省体改委 388

19.广西壮族自治区 广西壮族自治区体改委 389

20.四川省 四川省体改委 390

21.陕西省 陕西省体改委 392

22.甘肃省 陕西省体改委 393

23.青海省 青海省体改委 394

24.宁夏回族自治区 宁夏族自治区体改委 395

25.新疆维吾尔自治区 新疆维吾尔自治区体改委 397

26.重庆市 重庆市体改委 397

27.沈阳市 沈阳市体改委 398

28.武汉市 武汉市体改委 400

29.广州市 广州市体改委 401

30.西安市 西安市体改委 402

31.青岛市 青岛市体改委 404

32.宁波市 宁波市体改委 405

33.厦门市 厦门市体改委 406

34.深圳市 深圳市体改委 407

35.成都市 成都市体改委 409

36.南京市 南京市体改委 411

大中城市改革 412

37.1992城市经济体制改革综述 国家体改委综合规划和试点司 412

38.常州市 常州市体改委 415

39.烟台市 烟台市体改委 417

40.我国小城市在改革开放中加快发展 郑宝铨 418

小城市改革 418

41.乌海市 内蒙古自治区乌海市体改委 420

9 农村改革篇 425

综述 425

1.1992年农村改革综述 国家体改委农村经济体制司 425

农村股份合作制 429

2.农村股份合作制进展情况概述 国家体改委农村经济体制司 429

3.1992年我国农产品流通体制改革概述 国家体改委农村经济体制司城乡改革协调处 431

农产品流通体制改革 431

4.深化流通体制改革，促使农区走向市场 全国农村改革商丘试验区办公室 433

县级综合改革 437

5.1992年县级综合改革概述 国家体改委农村经济体制司县级改革处 437

6.深化改革，发展县级经济 四川省农工委 四川省体改委 441

7.加大县级综合改革力度，推动县域经济再上台阶 海城市体改委 443

8.昌邑县经济管理体制的综合改革 昌邑县体改委 446

9.转换机制走向市场的广东美雅股份有限公司 广东美雅股份有限公司 448

10.主动迈向市场，跳跃发展经济 江西省共青垦殖场 450

1.1992年我国科技体制改革综述 国家科委体制改革司 455

10.科技教育体制改革篇 455

科技体制改革综述 455

科技兴省(区)、兴市 460

2.实施“科教兴鲁”战略，促进山东经济全面腾飞 山东省科委 460

3.实施科技兴市，促进经济发展 天津市体改委 462

4.科技金融结合，振兴城市经济 沈阳市科技工作领导小组办公室 465

5.依靠科技进步振兴地方经济 中山市科委技术委员会 467

6.发挥第一生产力作用，推动企业生产经营发展 鞍山钢铁公司 469

科技兴企 469

7.依靠科技进步，提高名优烟产品质量 玉溪卷烟厂 471

科研机构改革 474

8.调整结构，转换机制，走科工贸一体化的道路 化工部天津化工研究院 474

9.发展科技优势，壮大经济实力 邮电部数据通信技术研究所 476

10.走专业化科研生产道路，创办科技企业 河北省冶金研究所 478

高新技术产业及开发区 480

11.我国高新技术产业开发区发展情况概况 国家科委火炬计划办公室 480

12.深化改革、开拓创新，办好高新技术产业开发区 太原高新技术产业开发区管委会 482

民办科技实业 485

13.1992年我国民办科技实业发展概述 北京科技管理研究中心 485

教育体制改革综述 488

14.1992年我国教育事业的改革和发展 国家教委政策法规司 488

高等学校改革 494

15.改革高校招生、培养模式，积极为农村培养人才 黑龙江省教委 494

16.电力高等学校的管理体制与教学改革 原能源部教育司 497

17.解放思想，深化教育改革，坚持培养高质量人才 清华大学 499

18.石油成人高等教育的改革与发展 中国石油天然气总公司人事教育局 502

中小学校改革 504

19.全面深化中小学内部管理体制改革 北京市教育局 504

20.西安市第八中学改革内部机制，学校充满活力 西安市体改委 507

11 对外开放篇 511

综述 511

1.我国对外开放的新形势和新格局 国务院特区办公室研究室 511

2.大开放，大开发，大发展 天津市体改委 517

3.广州市外经贸呈现全方位对外开放的新格局 广州市体改委 519

4.“一园、三区、三线”--青岛市确立对外开放新格局 青岛市体改委 521

对外经济贸易体制改革 523

5.1992年我国的对外贸易体制改革 外经贸部政策发展司 523

6.发挥集团优势，不断攀登外向型经济建设的新台阶 中国大杨企业集团 524

沿边开放与边境贸易 526

7.黑龙江省边境地方经济贸易迅速发展 黑龙江省体改委 526

8.内蒙古实施沿边开放战略 内蒙古自治区体改委 528

9.东北金三角--珲春市以外开放全面起步 吉林省体改委 530

10.昆山开发区进入国家级序列 中共昆山市委政研室昆山市体改委 531

经济技术开发区 531

保税区 534

11.张家港保税区前景良好 张家港市体改委 534

利用外资 536

12.1992年外商投资跨上新台阶 外经贸部外国投资管理司 536

13.探索中外合资股份制企业的发展之路 深圳康佳电子(集团)股份有限公司 538

对外经济技术合作 539

14.1992年我国对外经济合作概述 外经贸部国外经济合作司 539

15.1992年我国外汇管理概述 国家外汇管理局 541

外汇管理体制改革 541

附录 545

1.1992年有关经济管理和经济体制的法律、法规目录 545

2.1992年经济体制改革重要文件目录 546

3.发达市场经济中的国有企业及其变革 551

4.发达市场经济中的国家干预及其趋势 554

5.1992年经济体制改革大事记 558

6.我国省地市县行政区划和领导体制概况 568

7.1992年经济发展和改革开放统计资料 572