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第一章 领导监督与领导监督学 1

第一节 领导监督学的研究对象 1

一、领导监督与领导监督学 1

二、领导监督学的研究领域 3

三、领导监督学的特征 5

第二节 领导监督学的研究原则、方法和意义 7

一、领导监督学的研究原则 7

二、领导监督学的研究方法 9

三、研究领导监督学的重要意义 9

第二章 领导监督学的产生及其历史发展 11

第一节 领导监督学的产生 11

一、领导监督学产生的理论基础 11

二、领导监督学是现代科学技术发展的产物 14

三、领导监督学的产生是社会发展的客观需要 15

第二节 中国领导监督机制的演变 16

一、中国古代的监察制度 16

二、中华民国时期的领导监督机制 24

三、中华人民共和国的领导监督制度 25

第三节 西方资本主义国家的领导监督制度 27

一、英国的领导监督制度 27

二、美国的领导监督制度 29

三、瑞典的领导监督制度 31

第四节 新加坡和香港的廉政措施 33

一、新加坡的廉政措施 33

二、香港的廉政公署 33

第一节 客观监督原则 36

一、什么是客观监督原则 36

第三章 领导监督的基本原则 36

二、为什么必须实施客观监督 37

三、怎样实施客观监督 38

第二节 依法监督原则 41

一、什么是依法监督原则 42

二、为什么必须依法监督 42

三、如何正确实现依法监督 45

第三节 民主监督原则 48

一、什么是民主监督原则 48

二、为什么必须实施民主监督 49

三、如何实施民主监督 50

第四节 领导监督的时效原则 55

一、什么是领导监督的时效原则 55

二、为什么必须确立领导监督的时效性 56

三、如何正确实施和保障领导监督的时效性 57

第四章 监督机制 59

第一节 监督机制的含义和意义 59

一、监督机制的含义 59

二、监督机制的内容 59

三、研究监督机制的意义 61

第二节 监督机构的内容、行为和作用 63

一、监督机构的内容 63

二、监督机构的行为 63

三、监督机构的作用 64

第三节 监督机构的内在关系 65

一、监督机构的设置原则 65

二、监督机构的内在联系 66

二、关于惩罚处理制度 68

第四节 监督机构的工作制度 68

一、关于监督机构制度 68

三、关于跨地区监督制度 69

四、关于监督人员的奖惩制度 69

五、关于监督人员办案手段的制度 70

第五章 监督者与被监督者 71

第一节 监督者 71

一、监督者的含义 71

二、对监督者的要求 72

第二节 被监督者 77

一、被监督者的含义 77

二、对被监督者的要求 78

第三节 监督者与被监督者的关系 82

一、监督者与被监督者的对立 82

二、监督者与被监督者的统一 84

第四节 理顺监督者与被监督者的关系 86

一、提高对领导监督的认识 86

二、建立监督者与被监督者的联系制度 87

三、正确处理监督者与被监督者的矛盾 87

第六章 党内监督 89

第一节 党内监督概述 89

一、实施党内监督的必要性 89

二、党内监督的实质 90

三、党内监督的任务及现阶段的主要内容 91

第二节 党内监督原则 94

一、平等原则 94

二、公开原则 94

五、分级负责原则 95

三、实事求是原则 95

四、群众性原则 95

第三节 党内监督的主要方法 96

一、对党员、党员干部监督的方法 96

二、对党的各级组织的监督方法 97

三、纪律检查委员会对同级党委的监督 98

第四节 监督处置 99

一、什么是监督处置 99

二、监督处置法规 99

三、监督处置方法 100

第五节 强化党内监督 101

一、当前存在的主要问题 101

二、强化党内监督 103

一、权力机关监督的概念 105

二、权力机关监督的性质 105

第七章 权力机关监督 105

第一节 权力机关监督概念、性质、目的、对象和意义 105

三、权力机关监督的目的 106

四、权力机关监督的范围和主要对象 106

五、权力机关监督的意义 106

第二节 权力机关监督的指导思想和原则 107

一、抓大事的原则 107

二、法制原则 107

三、实事求是原则 108

四、民主集中制原则 108

五、共产党领导的原则 109

第三节 权力机关监督的方法和内容 110

一、听取和审议政府工作报告 111

二、审查和批准经济发展计划和财政预、决算 112

三、向政府部门提出质询案 112

四、受理人民群众的申诉和意见 113

五、对政府工作组织视察 113

六、对政府工作进行调查研究 114

七、召开座谈会听取人民代表意见 114

八、改变、撤消政府不适当的决定和命令 114

九、处理代表议案及群众申诉 114

第四节 提高权力机关监督效能的途径 115

一、提高人大代表素质，增强议政能力 115

二、敢于进行监督，善于解决问题 117

三、加强调查研究，及时掌握情况 118

四、改革领导体制，发挥人大作用 119

第八章 行政监察 121

第一节 行政监察概述 121

一、行政与行政监察的一般含义 121

二、行政监察在领导监督学中的地位和作用 122

三、行政监察的管辖与对象 124

四、行政监察机关的任务、职责和领导体制 125

五、行政监察机关与其它监督部门的关系 126

第二节 行政监察的实施 128

一、对行政领导实施行政监察的法律依据 128

二、对行政领导实施行政监察的主要内容 130

三、对行政领导实施行政监察的方式与程序 138

四、对行政领导实施行政监察的权力与手段 141

一、我国行政监察的现状 142

第三节 我国行政监察的现状与发展前景 142

二、目前影响我国行政监察功能发挥的几个问题 145

三、我国行政监察的发展前景 147

第九章 法律监督 150

第一节 法律监督概述 150

一、法律监督的概念 150

二、法律监督的分类 152

三、法律监督的属性 155

四、法律监督的任务 156

五、法律监督的原则 158

第二节 法律监督的职权范围 161

一、对重大犯罪案件行使检察权 161

二、对直接受理的刑事案件进行侦查 163

一、法纪检察的管辖 170

第三节 法律监督的程序 170

二、法纪检察的程序 172

第十章 审计监督 178

第一节 审计的概念、地位和作用 178

一、审计的概念 178

二、审计的属性 179

三、审计的地位和作用 179

第二节 审计监督与其它经济监督的关系 182

一、审计监督与其它专业经济监督共同构成我国经济监督体系 182

二、审计监督与其它经济监督的关系 183

第三节 审计监督的基本原理 185

一、审计监督的范围和对象 185

三、审计监督的任务 186

二、审计监督的职能 186

四、审计监督的职权 187

五、审计监督的基本原则 189

六、审计监督的程序 190

第四节 审计监督的种类和方法 191

一、审计监督的种类 191

二、审计的一般方法 193

第五节 审计监督为廉政建设服务的途径 196

一、审计监督为廉政建设服务的必要性 196

二、审计监督为廉政建设服务的途径 197

第六节 我国审计监督的发展现状和前景 200

一、我国审计监督的发展现状 200

二、我国审计监督的发展前景 201

一、社会监督的含义 204

二、社会监督的基本特征 204

第十一章 社会监督 204

第一节 社会监督的含义及其基本特征 204

第二节 社会监督的原则、类型及其方式 209

一、社会监督的原则 209

二、社会监督的类型及其方式 211

第三节 在改革中加强和完善社会监督 222

一、党政支持是前提 222

二、调查研究是基础 223

三、健全法制是根本 224

四、完善机构是保证 225

五、提高素质是关键 226

一、狭义的素质 227

第一节 监督者素质的含义 227

第十二章 监督者的素质 227

二、广义的素质 228

三、监督者的素质 228

第二节 监督者必备的素质 229

一、政治素质 229

二、观念素质 231

三、心理素质 241

四、智能素质 247

第三节 提高监督者素质的途径 251

一、抓紧教育培训，提高现有人员素质 251

二、实行公平竞争、素质择优原则 252

三、增强监督者的主体意识、促进监督者优化内在素质 253

四、增强监督意识、造就良好的外部环境 255

五、造就团结相容、积极向上的心理环境 257

第十三章 监督效能 258

第一节 监督效能的含义及其意义 258

一、监督效能的含义和内容 258

二、提高监督效能的意义 261

第二节 监督效能的考评 263

一、监督效能考评的标准 263

二、监督效能考评的原则 266

三、监督效能考评的方法 268

第三节 提高监督效能的途径 272

一、增强全民的监督意识 272

二、实现监督工作科学化 273

三、实现监督手段现代化 274

后记 276

参考文献 278