农村土地承包经营权流转制度立法研究PDF电子书下载

第一章 农村土地承包经营权流转的前提基础研究——物权性质土地承包经营权有关内容法理研究 1

第一节 农村土地承包方式 2

一、农村土地承包的种类 2

二、家庭承包的概念和特征 3

三、其他方式承包的概念和特征 4

四、家庭承包与其他方式承包之相同点 4

五、家庭承包与其他方式承包之差异点 8

第二节 土地承包经营权性质界定 15

一、土地承包经营权性质争议的种种观点综述 15

二、土地承包经营权性质之涉及法律规范实质内容剖析 19

三、土地承包经营权性质界定——“二元化” 24

四、物权性质的土地承包经营权才能流转 25

第三节 物权性质土地承包经营权的概念和特征 28

一、物权性质土地承包经营权的概念 28

二、物权性质土地承包经营权的特征 28

三、物权性质的土地承包经营权与债权性质的土地承包经营权之区别研究 31

四、农民的土地承包权与农户的土地承包经营权辨析 36

第四节 土地承包经营权的要素 41

一、土地承包经营权的主体 41

二、土地承包经营权的内容 43

三、土地承包经营权的客体 44

第五节 土地承包经营权登记二元 45

一、土地承包经营权取得登记二元 45

二、物权性质的土地承包经营权变动登记二元 47

第六节 家庭承包中土地承包经营权人的权利和义务 50

一、土地承包经营权人的权利 51

二、土地承包经营权人的义务 58

第二章 现阶段我国土地承包经营权流转的现状和形成机理分析 64

第一节 土地承包经营权流转制度的历史沿革 64

一、法律与政策都不允许阶段 64

二、政策初步放开与法律不允许阶段 65

三、法律开禁与政策规范阶段 67

四、法律规范农村土地承包经营权流转阶段 69

第二节 现阶段我国土地承包经营权流转现状研究 70

一、我国土地承包经营权流转的演变趋势 70

二、现阶段我国土地承包经营权流转现状 70

三、我国土地承包经营权流转特点 72

第三节 我国土地承包经营权流转的形成内在机理分析 72

一、农村土地实行家庭承包是土地承包经营权流转的内在源泉 73

二、土地规模经营是土地承包经营权流转的内在动力 74

三、农村农业劳动力的转移是土地承包经营权流转的内在推力 77

四、农业产业结构调整、优化农村土地利用结构是加速推进土地承包经营权流转的内在吸力 78

五、农用土地功能转变是土地承包经营权流转的内在促力 78

第四节 我国土地承包经营权流转的形成外在机理分析 78

一、国家法律是土地承包经营权流转合法有序规范的内在保障 79

二、政策鼓励和引导是土地承包经营权流转的外在动力 80

三、清晰稳定的土地产权制度是土地承包经营权流转的核心条件 81

四、健全的社会保障体系是土地承包经营权流转的制度保证 83

五、完善的市场体系是土地承包经营权流转的前提条件 83

第五节 现阶段我国土地承包经营权流转的主要成效和作用 84

一、有利于农村土地资源配置和充分利用农村土地、提高土地产出率 84

二、有利于农村劳动力向第二、三产业顺利转移 86

三、有利于农村土地的适度规模经营 86

四、促进产业化经营的深化 87

五、有利于流出方增加收益 89

六、鼓励流进方取得更大效益 90

七、有利于吸纳各种社会资金投入农业生产和实现农业的综合开发利用 91

八、有利于农业产业结构调整 91

九、有利于培养和造就新一代农业经营能人和农业生产经营大户 93

第六节 现阶段我国土地承包经营权流转实践中存在的问题 93

一、流转合同不够规范，权利、义务界定不明 93

二、农村集体组织或乡镇政府定位不当，行政部门强制干预过多 95

三、流转的操作程序不够规范 96

四、流转市场发育滞后，还未发育成熟 96

五、流转配套改革滞后，阻碍土地承包经营权流转 97

六、农村社会化服务体系不完善，阻碍土地承包经营权流转 98

七、土地承包经营权流转的中介服务组织匮乏 98

八、土地承包经营权流转规模小，土地集中成片流转难 99

九、政策不具体，监管措施难有力 99

十、农村社会的封闭性制约土地承包经营权流转 100

十一、旧习惯根深蒂固，土地承包经营权流转困难 100

第三章 浙江省农村土地承包经营权流转实证研究 101

第一节 浙江省土地承包经营权流转研究 101

一、浙江省土地承包经营权流转的演变阶段和现状 101

二、浙江省土地承包经营权流转特点 105

三、浙江省土地承包经营权流转的成功经验 111

四、浙江省土地承包经营权流转的趋势实证分析 117

第二节 浙江温岭市农户土地承包经营权入股意愿的影响因素实证分析 119

一、温岭市概况 120

二、数据获得和结果描述 122

三、农户土地承包经营权入股意愿的影响因素分析 136

第四章 国外发达国家和地区农用土地利用权流转及法律制度研究与启示 161

第一节 美国农用土地利用权流转研究 161

一、美国农业和农用土地 161

二、农场是美国农业经营的基本组织形式 162

三、美国农地流转的特点 164

四、启示 166

第二节 日本农地经营制度和农地流转研究 166

一、日本农业 166

二、日本农地的特点 167

三、日本农地经营制度和农地流转制度演变 168

四、启示 175

第三节 英国农地经营制度和农地流转研究 176

一、英国农业和农业发展特点 176

二、农场是农业生产基本经营单位 177

三、英国农地流转制度 183

四、启示 184

第四节 法国农地经营制度和农地流转研究 184

一、法国农业 184

二、农业发展的特点 185

三、法国土地经营制度 186

四、启示 187

第五节 国外发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度研究与启示 188

一、大陆法系国外发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度 188

二、英美法系发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度 192

三、国外发达国家和地区农用土地利用权流转法律制度启示 198

第五章 现行土地承包经营权流转法律制度的内容和存在问题研究 199

第一节 《物权法》涉及土地承包经营权流转法律制度的主要内容 199

一、家庭承包土地承包经营权流转法律规范 199

二、其他方式承包土地承包经营权流转法律规范 201

第二节 《农村土地承包法》涉及土地承包经营权流转法律制度的主要内容 201

一、家庭承包土地承包经营权流转法律规范 201

二、其他方式承包土地承包经营权流转法律规范 206

第三节 《农村土地承包司法解释》涉及土地承包经营权流转法律制度的主要内容 207

一、家庭承包土地承包经营权流转司法解释 207

二、其他方式承包土地承包经营权流转司法解释 209

三、土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理 210

第四节 部门规章土地承包经营权流转法律制度的主要内容 210

一、《农村土地承包经营权流转管理办法》主要内容 210

二、《农村土地承包经营权证管理办法》涉及流转主要内容 212

第五节 地方性法规依法流转土地承包经营权法律制度的主要内容 214

一、农村土地承包地方性法规立法概况和名称 214

二、地方性法规土地承包经营权流转法律制度规定形式 215

三、地方性法规土地承包经营权流转法律制度创新和不同之处 218

第六节 土地承包经营权流转法律制度存在主要问题 228

一、不同性质土地承包经营权是否可以流转缺乏明确法律界定 228

二、土地承包经营权流转内涵法律未界定 229

三、土地承包经营权流转方式规定不明确 230

四、各种土地承包经营权流转方式内涵未界定造成流转方式之间混淆 235

五、土地承包经营权流转法律关系性质未界定 240

六、各种土地承包经营权流转方式性质未界定 243

七、“土地承包经营权流转”法律结构不科学 246

八、其他方式承包的土地承包经营权流转缺乏全面法律规范 247

九、家庭承包土地承包经营权转让“经发包方同意”法律规定问题 248

十、土地承包经营权转让法律规定“部分土地承包经营权”移转问题 250

十一、“将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方”问题 251

十二、法律规定“本集体经济组织成员享有优先权”不具有普遍性 252

十三、《物权法》抵押财产的土地承包经营权其性质未界定 252

十四、其他承包方式土地承包经营权继承中“土地承包经营权”性质问题 254

十五、《农村土地承包法》第35条规定不属于土地承包经营权流转范畴 255

十六、法律只笼统规定“流转的期限不得超过承包期的剩余期限” 255

十七、林地承包经营权继承应属土地承包经营权流转 256

第六章 土地承包经营权流转的概念和基本特征研究 258

第一节 土地承包经营权流转的内涵和概念界定 258

一、统一采用法定的“土地承包经营权流转”名称是界定其内涵的关键 259

二、界定土地承包经营权流转内涵主要观点评析 261

三、土地承包经营权流转内涵客观界定 270

第二节 土地承包经营权流转的特征 274

一、土地承包经营权流转特征种种观点 274

二、土地承包经营权流转的基本特征 275

第三节 两类物权性质土地承包经营权流转之异同研究 278

一、两类物权性质土地承包经营权流转之相同点 279

二、两类物权性质土地承包经营权流转之差异点 283

三、两类物权性质土地承包经营权流转研究之实践意义 287

第七章 农村土地承包经营权流转的方式整理以及科学分类 291

第一节 土地承包经营权流转的方式研究 291

一、土地承包经营权流转方式的种种观点 291

二、土地承包经营权流转方式的法理界定 296

三、土地承包经营权流转方式 299

第二节 土地承包经营权流转的各种方式之法律内涵 300

一、土地承包经营权转让 300

二、土地承包经营权转包 304

三、土地承包经营权出租 308

四、土地承包经营权互换 310

五、土地承包经营权入股 311

六、土地承包经营权抵押 314

七、土地承包经营权流转的其他方式之法律内涵 316

第三节 土地承包经营权流转方式的分类研究 319

一、家庭承包土地承包经营权流转与其他方式承包土地承包经营权流转 319

二、物权性质土地承包经营权让渡型流转与物权性质土地承包经营权保留型流转 320

三、基本型土地承包经营权流转与非基本型土地承包经营权流转 322

四、限制性土地承包经营权流转与非限制（自由）性土地承包经营权流转 323

五、担保性土地承包经营权流转与非担保性土地承包经营权流转 324

六、自主（行）型土地承包经营权流转与委托型土地承包经营权流转 325

七、封闭型土地承包经营权流转与开放型土地承包经营权流转 328

八、登记要件（生效）型土地承包经营权流转与登记对抗型土地承包经营权流转 328

九、合同型土地承包经营权流转与非合同型土地承包经营权流转 330

十、优先权型土地承包经营权流转与非优先权型土地承包经营权流转 332

十一、土地承包经营权初次流转与土地承包经营权再流转 333

十二、物权性、债权性、股权性和行政性的土地承包经营权流转 334

第八章 物权性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制 336

第一节 物权性土地承包经营权流转基本原则 336

一、物权变动基本原则 336

二、物权性土地承包经营权流转基本原则 338

第二节 土地承包经营权转让的法律特征和运行法律机制 338

一、土地承包经营权转让的法律特征 338

二、土地承包经营权转让的运行机理 342

三、土地承包经营权转让操作规程 344

第三节 土地承包经营权互换的法律特征和运行法律机制 344

一、土地承包经营权互换的法律特征 344

二、土地承包经营权互换的运行机理 347

三、土地承包经营权互换操作规程 348

第四节 土地承包经营权抵押的法律特征和运行法律机制 348

一、土地承包经营权抵押的法律特征 348

二、土地承包经营权抵押的运行机理 350

三、土地承包经营权抵押操作规程 351

第五节 土地承包经营权继承的法律特征和运行法律机制 352

一、土地承包经营权继承的法律特征 352

二、土地承包经营权继承的运行机理 354

三、土地承包经营权继承操作规程 354

第九章 债权性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制 356

第一节 债权性土地承包经营权流转基本原则 356

一、合同法的基本原则 356

二、债权性土地承包经营权流转基本原则 357

第二节 土地承包经营权转包的法律特征和运行法律机制 358

一、土地承包经营权转包的法律特征 358

二、土地承包经营权转包的运行机理 361

三、土地承包经营权转包操作规程 363

第三节 土地承包经营权出租的法律特征和运行法律机制 363

一、土地承包经营权出租的法律特征 363

二、土地承包经营权出租的运行机理 366

三、土地承包经营权出租的操作规程 367

第四节 土地承包经营权代耕的法律特征和运行法律机制 367

一、土地承包经营权代耕的法律特征 367

二、土地承包经营权代耕的运行机理 368

三、土地承包经营权代耕操作规程 369

第十章 股权性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制 370

第一节 股权性土地承包经营权流转基本原则 370

一、企业法基本原则 370

二、股权性土地承包经营权流转基本原则 371

第二节 家庭承包土地承包经营权入股的法律特征和运行法律机制 371

一、家庭承包土地承包经营权入股的法律特征 371

二、土地承包经营权入股的运行机理 372

三、土地承包经营权入股操作规程 373

第十一章 行政性土地承包经营权流转基本原则和各种形式流转运行机制 374

第一节 行政性土地承包经营权流转基本原则 374

一、行政法原则 374

二、行政性的土地承包经营权流转基本原则 375

第二节 土地承包经营权征用的法律特征和运行法律机制 375

一、土地承包经营权征用的法律特征 375

二、土地承包经营权征用的运行机理 377

三、土地承包经营权征用操作规程 377

第三节 土地承包经营权准占用的法律特征和运行法律机制 378

一、土地承包经营权准占用的法律特征 378

二、土地承包经营权准占用的运行机理 379

三、土地承包经营权准占用的操作规程 380

第十二章 《农村土地承包经营权流转条例》的立法基本设想和条文设计建议稿 381

第一节 《农村土地承包经营权流转条例》的立法基本设想 381

一、《农村土地承包经营权流转条例》的立法依据 381

二、《农村土地承包经营权流转条例》的立法宗旨 382

三、《农村土地承包经营权流转条例》的立法目标 382

四、《农村土地承包经营权流转条例》的立法思路 383

五、《农村土地承包经营权流转条例》的基本框架构想 384

第二节 《农村土地承包经营权流转条例》条文设计建议稿 385

《农村土地承包经营权流转条例》草案建议稿 385

第一章 总则 385

第二章 转让、互换、抵押等物权性土地承包经营权流转 391

第一节 物权性土地承包经营权流转一般规定 391

第二节 转让 392

第三节 互换 396

第四节 抵押 397

第五节 继承 400

第六节 遗赠 401

第七节 赠与 403

第三章 转包、出租、代耕等债权性土地承包经营权流转 405

第一节 债权性土地承包经营权流转一般规定 405

第二节 转包 407

第三节 出租 409

第四节 代耕 411

第四章 入股等股权性的土地承包经营权流转 412

第一节 股权性土地承包经营权流转一般规定 412

第二节 家庭承包土地承包经营权入股 413

第三节 其他方式承包土地承包经营权入股 415

第四节 土地承包经营权合资合作 417

第五章 征用、准占用等行政性的土地承包经营权流转 418

第一节 行政性的土地承包经营权流转一般规定 418

第二节 征用 419

第三节 准占用 421

第六章 土地承包经营权流转争议的解决和法律责任 422

第一节 土地承包经营权流转争议的解决 422

第二节 侵害物权性质土地承包经营权的责任和保护 423

第三节 侵害土地承包经营权流转中债权性质权利的责任 424

第四节 股权性土地承包经营权流转中违反企业法的责任 424

第五节 土地承包经营权流转中违反行政法律法规的责任 425

第七章 附则 425

参考文献 426