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第十一届全国人民代表大会第二次会议议程 1

政府工作报告 3

一、2008年政府工作和经济社会发展 1

1.2008年我国发生了哪些大事？ 1

2.2008年世界发生了哪些大事？ 4

3.2008年我国经济运行总体形势如何？ 7

4.2008年我国经济社会发展取得了哪些重大成就？ 10

5.如何全面夺取抗震救灾斗争的重大胜利？ 16

6.北京奥运会取得了哪些辉煌成就？ 19

7.过去一年如何及时果断调整宏观经济政策？ 22

8.产业结构调整取得了哪些进展？ 26

9.我国科技发展和自主创新取得哪些新成就？ 28

10.节能减排和生态环境保护工作取得哪些成效？ 35

11.区域经济发展有哪些新进展？ 39

12.去年我国农业和农村发展取得了哪些新成绩？ 42

13.我国各项改革取得哪些新突破？ 46

14.国有企业改革取得哪些进展？ 49

15.我国对外开放取得了哪些新成就？ 52

16.就业和社会保障工作取得哪些进展？ 54

17.教育方面有哪些重要进步？ 55

18.卫生工作取得了哪些进展？ 59

19.文化事业和文化产业取得了哪些发展？ 62

20.政府法制建设取得哪些新成就？ 64

21.过去一年我国廉政建设和反腐败工作取得哪些成绩？ 70

22.对台工作取得哪些新进展？ 74

23.我国外交工作取得哪些新成就？ 76

24.国际金融危机对我国发展带来了哪些冲击？ 79

25.我国经济社会发展中存在哪些突出矛盾和问题？ 81

二、2009年政府工作和经济社会发展 84

26.2009年政府工作的基本思路和政策取向是什么？ 84

27.如何实施扩大内需促进增长的一揽子计划？ 86

28.怎样实施积极的财政政策？ 93

29.如何实施适度宽松的货币政策？ 97

30.如何扩大消费尤其是居民消费？ 98

31.怎样扩大投资规模和优化投资结构？ 100

32.如何促进房地产市场稳定健康发展？ 103

33.怎样加快推进灾后恢复重建工作？ 107

34.我国农业和农村发展面临什么样的新形势？ 113

35.如何进一步加强“三农”工作？ 117

36.如何进一步促进农业稳定发展和农民持续增收？ 121

37.怎样加大对农业的支持保护力度？ 122

38.如何稳定发展农业生产？ 125

39.怎样强化现代农业物质支撑和服务体系？ 127

40.如何稳定完善农村基本经营制度？ 129

41.怎样推进城乡经济社会发展一体化？ 131

42.如何推进十大产业调整和振兴？ 134

43.采取哪些措施持续中小企业发展？ 136

44.如何加快转变经济发展方式？ 138

45.怎样加快发展服务业？ 141

46.如何大力推进科技创新？ 145

47.怎样加大节能减排和环境保护力度？ 148

48.如何进一步加强食品安全？ 153

49.怎样提高安全生产水平？ 155

50.如何继续促进区域协调发展？ 159

51.怎样深化财税体制改革？ 163

52.如何推进国有企业改革？ 166

53.如何保持对外贸易稳定增长？ 169

54.怎样推动利用外资和对外投资协调发展？ 170

55.如何大力发展社会事业？ 173

56.如何着力保障和改善民生？ 177

57.怎样千方百计扩大就业？ 180

58.如何做好高校毕业生的就业工作？ 186

59.如何做好农民工的就业工作？ 191

60.怎样加快完善社会保障体系？ 195

61.如何坚持优先发展教育事业？ 196

62.怎样推进卫生改革和发展？ 201

63.如何做好社会救助救灾和扶贫工作？ 206

64.如何发展和繁荣文化事业？ 208

65.如何维护社会和谐稳定？ 213

66.如何推进政府自身建设？ 216

67.如何加强市县政府依法行政？ 218

68.如何进一步加强廉政建设和反腐败斗争？ 224

69.怎样做好宗教工作？ 227

70.如何推进国防和军队现代化建设？ 229

71.如何开创两岸关系和平发展新局面？ 230

72.如何做好新一年的外交工作？ 234

三、全国人大、高法、高检工作 237

73.2008年全国人大工作有哪些重大事项？ 237

74.过去一年全国人大工作取得了哪些成就？ 243

75.全国人大今年工作有哪些重要安排？ 247

76.2008年最高人民法院工作有哪些重要进展？ 249

77.2009年最高人民法院工作有哪些重要安排？ 254

78.2008年最高人民检察院工作取得哪些成绩？ 255

79.2009年最高人民检察院工作有哪些重要安排？ 259