趋势·挑战与对策 欠发达地区农村反贫困的实践与探索PDF电子书下载

第1章 导论 1

1.1问题提出与界定 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2问题界定 4

1.2研究目的与意义 6

1.2.1研究目的 6

1.2.2研究意义 7

1.3研究目标与假设 8

1.3.1研究目标 8

1.3.2研究假设 8

1.4研究思路与方法 9

1.4.1研究思路 9

1.4.2研究方法 9

1.5研究内容与创新 10

1.5.1研究内容 10

1.5.2研究创新 11

1.6资料来源与运用 12

1.6.1资料来源 12

1.6.2资料运用 13

第2章 理论回顾与借鉴 14

2.1贫困的内涵与分类 14

2.1.1贫困的内涵及其演变 14

2.1.2贫困的分类 21

2.2贫困成因解释及其评价 26

2.2.1贫困成因解释 26

2.2.2简短评论 30

2.3贫困线划分与贫困测度 33

2.3.1贫困线的划分 33

2.3.2贫困程度的测量 39

2.4国际反贫困历程的简要回顾与经验借鉴 43

2.4.1全球反贫困历程的简要回顾 43

2.4.2国际反贫困的主要做法 47

2.4.3国际反贫困的经验借鉴 55

第3章 中国农村扶贫：回顾与展望 58

3.1中国农村贫困标准及其比较 59

3.1.1中国农村贫困问题 59

3.1.2中国农村贫困标准及其变化 62

3.1.3当前中国贫困标准的国际比较 66

3.1.4简短结论 68

3.2中国农村反贫困历程回顾与审视 69

3.2.1中国农村反贫困历程的分阶段回顾 69

3.2.2中国农村反贫困取得的主要成效与经验 74

3.2.3现阶段中国农村反贫困面临的主要问题 82

3.3中国农村贫困现状及其特征 86

3.3.1中国农村贫困人口规模及分布 86

3.3.2中国农村贫困程度的区域比较 89

3.3.3中国农村贫困人口的主要特征 91

3.4新时期中国农村扶贫开发战略重点 94

3.4.1农村低保：中国扶贫史上一座新的里程碑 94

3.4.2低收入人口：中国农村扶贫开发的主要对象 96

3.4.3西部地区：中国农村扶贫开发的突出难点 98

3.4.4可持续发展：中国农村反贫困的基本目标 100

第4章 贵州农村反贫困历程的简要回顾 103

4.1贵州基本概况 103

4.1.1自然资源概况 104

4.1.2社会经济概况 107

4.2贵州农村反贫困的历史轨迹 109

4.2.1体制改革扶贫阶段（1978—1985年） 111

4.2.2开发扶贫初始阶段（1986—1993年） 111

4.2.3“八七”扶贫攻坚阶段（1994—2000年） 112

4.2.4扶贫开发新阶段（2001年以来） 113

4.3贵州实施反贫困的主要途径和措施 115

4.3.1贵州农村扶贫开发工作的主要做法 115

4.3.2贵州促进贫困农户脱贫致富的主要途径 123

4.3.3“十五”以来贵州反贫困取得的主要成绩 127

4.4贵州农村扶贫开发的主要模式 129

4.4.1产业开发扶贫模式 129

4.4.2以工代赈扶贫模式 130

4.4.3易地搬迁扶贫模式 130

4.4.4小额信贷扶贫模式 131

4.4.5劳务输出扶贫模式 131

4.4.6生态建设扶贫模式 132

第5章 贵州实施开发式扶贫的实践与探索 133

5.1财政扶贫与贵州农村反贫困 133

5.1.1财政扶贫资金投入及使用情况 134

5.1.2财政扶贫取得的成效 135

5.1.3财政扶贫典型案例 136

5.2信贷扶贫与贵州农村反贫困 145

5.2.1小额信贷扶贫模式简介 145

5.2.2贵州信贷扶贫开展情况 146

5.2.3信贷扶贫典型案例 147

5.3以工代赈与贵州农村反贫困 150

5.3.1以工代赈资金投入及使用情况 151

5.3.2实施以工代赈取得的成效 153

5.3.3实施以工代赈的主要做法 154

5.3.4以工代赈典型案例 156

5.4易地搬迁与贵州农村反贫困 160

5.4.1易地扶贫搬迁试点工程投入及使用情况 161

5.4.2实施易地扶贫搬迁试点工程的主要做法 163

5.4.3实施易地扶贫搬迁试点工程的主要模式 164

5.4.4易地扶贫搬迁试点工程取得的主要成绩 169

5.4.5易地扶贫搬迁典型案例 170

5.5新农村建设与贵州农村反贫困 178

5.5.1创新机制，促进新农村建设与反贫困的有机结合 178

5.5.2新农村建设与农村扶贫相结合的典型案例 179

第6章 贵州贫困区划与贫困地区发展状况 182

6.1贵州经济发展的总体概况及其比较 182

6.1.1贵州经济发展总体概况 182

6.1.2贵州经济发展水平的横向比较 183

6.2贵州贫困地区范围界定及其贫困区划 186

6.2.1贵州贫困地区范围界定 186

6.2.2贵州贫困地区贫困区划 186

6.2.3贵州贫困地区区域特点 188

6.3贵州各贫困区域发展水平及其横向比较 192

6.3.1贵州贫困地区经济社会发展水平 192

6.3.2贵州贫困地区发展水平横向比较 193

6.3.3贵州贫困地区扶贫开发工作亮点 194

第7章 新时期贵州农村扶贫开发环境分析 199

7.1现阶段贵州农村贫困人口分布特点 199

7.1.1行政区域分布特点 200

7.1.2贫困区划分布特点 202

7.1.3民族区域分布特点 203

7.2贵州扶贫开发重点县与非重点县贫困人口变化趋势 204

7.2.1国家扶贫开发工作重点县贫困人口变化趋势 204

7.2.2非扶贫开发工作重点县贫困人口变化趋势 205

7.2.3“十五”期间贵州农村减贫速度下降的原因 205

7.3贵州剩余农村贫困人口致贫原因分析 207

7.3.1贵州剩余农村贫困人口致贫的主要原因 208

7.3.2贵州各贫困区域贫困成因的差异性分析 210

7.4贵州农村扶贫开发面临的机遇与挑战 213

7.4.1贵州农村扶贫开发面临的机遇 213

7.4.2贵州农村扶贫开发面临的挑战 215

第8章 现行农村扶贫开发机制与政策反思 222

8.1落实农村低保背景下农村扶贫开发重点的战略转移 222

8.3.1宏观政策调整对贵州农村及贫困的影响 222

8.1.2新时期农村扶贫开发战略重点的转移 224

8.2贵州农村扶贫开发面临的形势与任务 225

8.2.1新时期贵州农村扶贫开发面临的形势 225

8.2.2新时期贵州农村扶贫开发的主要任务 226

8.3对现行农村扶贫开发机制与政策的反思 228

8.3.1中央扶贫政策、机制存在问题的反思 228

8.3.2新农村建设与新阶段扶贫开发的关系 231

8.3.3财政扶贫中存在的问题 232

8.3.4以工代赈项目实施中存在的问题 235

8.3.5易地扶贫搬迁试点中存在的问题 236

第9章 贵州农村扶贫开发与加快贫困地区发展的对策思考 238

9.1完善扶贫开发机制，提高扶贫资金使用效益 238

9.1.1创新工作机制，整合扶贫资源 238

9.1.2完善扶贫机制，增强扶贫成效 239

9.1.3推进制度创新，加快扶贫进程 241

9.2加大扶贫开发投入，调整扶贫资金投放结构 242

9.2.1建立稳定增长机制，加大扶贫资金投入力度 242

9.2.2调整资金投入结构，强化扶贫开展重点领域 243

9.3突出扶贫开发重点，扎实推进农村扶贫开发 244

9.3.1统筹经济社会协调发展，加强贫困地区人力资源开发 244

9.3.2针对各区域的不同特点，因地制宜实施扶贫开发项目 245

9.3.3改革以工代赈管理体制，扩大以工代赈投资领域和范围 248

9.3.4完善易地扶贫搬迁政策，加大易地扶贫搬迁投入力度 251

9.4调整扶贫开发思路，促进贫困地区加快发展 253

9.4.1统筹区域协调，完善整村推进扶贫开发方式 253

9.4.2统筹城乡发展，构建城乡产业互动发展机制 254

9.4.3立足资源优势，积极构建生态文明产业体系 257

第10章 研究结论与政策建议 262

10.1研究结论 262

10.2政策建议 266

参考文献 270

后记 275