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第一章 职工民主管理定义与理论基础第一节 职工民主管理定义 1

一、职工民主管理定义 1

二、职工民主管理的实质 2

第二节 职工民主管理的理论基础 3

一、劳动力个人所有理论 4

二、人力资本理论 10

三、现代企业理论 12

四、现代管理理论 15

第三节 《劳动合同法》推动职工民主管理新发展 17

第二章 工会与职工民主管理 21

第一节 工会是职工民主管理的组织者 21

一、工会性质决定了它是职工民主管理的组织者 21

二、工会的基本职责决定了它必须成为民主管理的组织者 23

三、工会的地位决定了它能够担负起民主管理组织者的职责 24

第二节 工会是职工代表大会的工作机构 25

一、工会是职工代表大会的工作机构 25

二、工会作为工作机构的主要工作内容 28

第三节 理顺工会和职工代表大会两会体制的关系 31

一、一体型 31

二、分立型 33

三、结合型 34

第三章 职工代表大会制度 37

第一节 职工代表大会是职工民主管理的基本形式 37

一、职工代表大会具有广泛的代表性和充分的民主性 38

二、职工代表大会具有法定的权力 38

三、职工代表大会拥有完整的组织体系 39

第二节 职工代表大会的性质和任务 40

一、职工代表大会的性质 40

二、职工代表大会的任务 41

第三节 职工代表大会的组织制度 43

一、职工代表大会的组织机构 43

二、职工代表大会的工作制度 47

第四节 职工代表大会的提案征集和处理 53

第四章 职工代表 60

第一节 职工代表的产生 60

一、职工代表的条件和任期 60

二、职工代表的比例和构成 62

三、职工代表的选举 64

四、职工代表资格的处理 66

第二节 职工代表的权利、义务、职责和作用 67

一、职工代表的权利 67

二、职工代表的义务 68

三、职工代表的工作职责 69

四、充分发挥职工代表的作用 71

第三节 职工代表的培训 74

一、职工代表应具备的素质 74

二、职工代表培训的内容 75

三、职工代表培训的方法 77

第五章 职工代表大会的职权及其行使第一节 职工代表大会职权 80

一、改革开放至20世纪90年代初期职工代表大会的职权 80

二、20世纪90年代初期以后职工代表大会的职权 82

第二节 审议建议权的行使 84

一、审议建议权的内容和应掌握的原则 84

二、行使审议建议权的程序 88

第三节 审查同意或否决权的行使 89

一、行使审查同意或否决权的内容及原则 90

二、行使审查同意或否决权的一般程序 93

第四节 评议监督权的行使 94

一、民主评议干部的内容和原则 94

二、民主评议干部的程序与做法 96

第六章 厂务公开制度 100

第一节 厂务公开的指导原则、具体内容与组织领导 100

一、厂务公开的指导原则和总体要求 101

二、厂务公开的内容 102

三、厂务公开的实施范围与组织领导 104

第二节 厂务公开的两大基本实现形式 106

一、选择厂务公开实现形式的原则 107

二、厂务公开的主要载体——职代会 108

三、厂务公开的日常形式 110

第三节 实行厂务公开应注意的几个问题 113

一、突出特点，因势利导 113

二、拓宽内容，讲究实效 115

三、促进厂务公开走向科学与规范 117

第七章 平等协商和集体合同制度 119

第一节 集体合同制度的原则与内容 119

一、集体合同制度的原则 119

二、集体合同的内容 121

第二节 集体合同的订立程序 123

一、准备阶段 123

二、协商阶段 125

三、签约阶段 126

第三节 工资集体协商 127

一、工资集体协商的主要内容 127

二、工资集体协商谈判中应注意的问题 128

第四节 集体合同的履行 129

一、集体合同履行过程中的监督检查制度 129

二、集体合同的履行过程 130

三、集体合同争议的处理和法律后果 133

第八章 公司制企业职工民主管理 137

第一节 公司法人治理结构 137

一、公司法人治理结构的组成 138

二、公司法人治理结构的作用 139

三、公司法人治理结构的制度选择 139

四、公司治理结构原则 141

第二节 公司制企业中的职工代表大会 142

一、职代会与公司治理结构的关系 142

二、公司制企业中职代会的职权 144

三、公司制企业职代会运作的基本程序 146

四、公司制企业职代会的主要工作制度 148

第三节 职工董事和监事制度 150

一、实行职工董事和监事制度的依据 151

二、职工董事和监事的条件与比例 152

三、实行职工董事和监事制度应注意的问题 153

第九章 非公企业民主管理 154

第一节 非公企业民主管理原则 154

第二节 非公企业职工（代表）大会制度 155

一、非公有制企业职工代表大会建设的基本要求 155

二、非公企业职工代表大会职权 157

三、职工大会 157

四、区域性、行业性职工代表大会 158

第三节 非公企业厂务公开制度 160

一、非公有制企业厂务公开工作的基本要求 160

二、非公有制企业厂务公开的内容 163

第十章 机关事业职工民主管理 166

第一节 机关职工民主管理制度及运行 166

一、机关职工参与内部事务民主管理和民主监督的特殊性 166

二、加强机关内部事务民主管理工作的重要性和必要性 167

三、加强机关内部事务民主管理工作的指导思想和总体要求 168

四、机关内部事务民主管理工作的主要内容 169

五、机关内部事务民主管理的主要形式 171

六、加强对机关内部事务民主管理工作的组织领导 172

第二节 建立健全学校教职工代表大会制度 174

一、学校教职工代表大会制度 174

二、加强学校教职工代表大会制度建设 178

第三节 科研院所职工民主管理制度 182

一、完善科研院所职工民主管理的重要性和紧迫性 182

二、建立健全科研院所职工代表大会制度 183

三、建立健全其他民主管理形式，积极探索与新型科技体制相适应的职工民主管理的新途径 186

第十一章 政府与工会联席（联系）会议制度第一节 政府与工会联席（联系）会议制度的性质与依据 188

第二节 政府与工会联席（联系）会议的指导原则、目的和主要内容 194

第三节 政府与工会联席（联系）会议的运作 196

第四节 完善政府与工会联席（联系）会议制度 197

一、完善工作方法，提高政府与工会联席（联系）会议制度质量与效果 198

二、充分调动各种社会资源，建立政府与工会联席（联系）会议制度的长效机制 199

第十二章 劳动关系三方协商机制 203

第一节 劳动关系三方协商机制概述 203

一、三方协商机制的定义 203

二、三方机制的产生和发展 204

三、三方协商机制涉及的内容 207

第二节 劳动关系三方协商机制的理论基础 208

一、和谐劳动关系 208

二、社会伙伴关系 210

第三节 我国劳动关系三方协商机制的建立和发展 211

一、劳动关系的发展及其协调机制的变化 211

二、我国劳动关系三方协商会议制度 213

三、实践中有待探索的几个问题 216